如美國(guó)所愿。據(jù)美國(guó)政府網(wǎng)站信息,，2021年11月8日,，也就是美國(guó)設(shè)定芯片數(shù)據(jù)提交期限的最后一天，包括三星電子,、臺(tái)積電,、鎂光科技、西部數(shù)據(jù),、聯(lián)華電子和新光電氣等在內(nèi)的23家公司提交了供應(yīng)鏈相關(guān)資料,。 臺(tái)積電和三星電子在最后時(shí)刻作出了妥協(xié)。 全球最大代工芯片制造商,、蘋果主要供應(yīng)商臺(tái)積電當(dāng)天發(fā)布聲明,，稱其已提交的資料中沒(méi)有披露客戶機(jī)密信息，并已在竭盡全力協(xié)助解決半導(dǎo)體短缺問(wèn)題,。它在發(fā)給彭博社的一封電子郵件中寫道,，將一如既往地致力于保護(hù)客戶機(jī)密。

此前一天（11月7日）,，韓國(guó)財(cái)政部表示,，韓國(guó)公司正在準(zhǔn)備“自愿提交”相關(guān)信息，韓國(guó)科技巨頭一直在與美國(guó)就提交數(shù)據(jù)的范圍和深度進(jìn)行談判,。 據(jù)韓聯(lián)社消息,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日下午，韓國(guó)芯片公司三星電子和SK海力士?jī)杉夜鞠蛎绹?guó)政府提交了芯片業(yè)務(wù)信息,。三星電子表示,，“經(jīng)與美國(guó)商務(wù)部磋商，并根據(jù)合同義務(wù),，我們沒(méi)有公開(kāi)顧客信息,。”

SK海力士則表示,，與美國(guó)協(xié)商后,，提交了相關(guān)資料,。 9月24日，美國(guó)商務(wù)部和安全局發(fā)布“半導(dǎo)體供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)公開(kāi)征求意見(jiàn)”,，要求美國(guó)和其他國(guó)家的半導(dǎo)體企業(yè)“自愿”提交供應(yīng)鏈信息,，以更好地了解全球芯片短缺情況。這些信息被視為商業(yè)機(jī)密,，包括應(yīng)用技術(shù),、產(chǎn)品類型、庫(kù)存數(shù)據(jù),、訂單積壓量,、交貨時(shí)間，以及每種產(chǎn)品前三名客戶的信息,。期限為11月8日,。

美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）要求，所有主要半導(dǎo)體公司都要承諾遵守美國(guó)的要求,，提供有關(guān)全球芯片短缺信息,。她甚至威脅道：“如果企業(yè)不做出回應(yīng)，我們工具箱里還有其他工具,，幫助他們提交數(shù)據(jù),。”

這一要求在中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)都引發(fā)了爭(zhēng)議,，一些人擔(dān)心美國(guó)要求企業(yè)交出商業(yè)機(jī)密,。幾個(gè)月來(lái)，雷蒙多團(tuán)隊(duì)一直試圖弄清楚企業(yè)如何分配半導(dǎo)體供應(yīng),。但此前召集不同行業(yè)會(huì)議并沒(méi)有提高透明度,，一些芯片制造商也不愿交出敏感的商業(yè)信息。 雷蒙多在11月8日接受采訪時(shí)說(shuō)：“過(guò)去兩周,，我親自給美國(guó)和海外所有主要芯片生產(chǎn)商的首席執(zhí)行官們打電話,，每位首席執(zhí)行官都向我保證，他們會(huì)遵守要求,，向我們提供我們要求的數(shù)據(jù),。” 截至發(fā)稿時(shí),，雷蒙多還沒(méi)有親眼見(jiàn)到這些提交信息，但她樂(lè)觀地認(rèn)為,，這些主要芯片生產(chǎn)商正在提供強(qiáng)有力的支持,，看來(lái)美國(guó)不需要啟用《國(guó)防生產(chǎn)法》去強(qiáng)迫他們了。

“在查看今天收到的數(shù)據(jù)后,，我會(huì)更加清晰,。我希望我們不必啟用《國(guó)防生產(chǎn)法》,，但如果有必要，我們會(huì)這么做,，因?yàn)楣?yīng)鏈缺乏透明度,。我們必須清楚發(fā)生了什么，芯片去了哪里,，有沒(méi)有囤積或儲(chǔ)存現(xiàn)象,。”雷蒙多補(bǔ)充道,。

拜登政府表示,，這樣做的目標(biāo)是緩解芯片瓶頸問(wèn)題，找出可能存在的囤積行為,。芯片問(wèn)題已導(dǎo)致美國(guó)汽車生產(chǎn)陷入停滯,，消費(fèi)電子產(chǎn)品出現(xiàn)短缺。美國(guó)官員一再?gòu)?qiáng)調(diào),，如果政府要協(xié)助解決短缺問(wèn)題,，私營(yíng)公司必須緊跟步伐，提供更多透明度,。

 ▍《環(huán)球時(shí)報(bào)》   大幕之后

對(duì)于美國(guó)政府要求包括臺(tái)積電在內(nèi)的一些芯片制造商,，在11月8日最后期限之前提交芯片數(shù)據(jù)，行業(yè)觀察人士認(rèn)為,，此舉是美國(guó)霸權(quán)的又一個(gè)例子,，迫使全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈屈從于遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出商業(yè)范疇的蠻橫要求。 上述觀察人士表示,，這種舉動(dòng)可能是針對(duì)中國(guó)的一種策略,。而中國(guó)，是美國(guó)渴望在芯片領(lǐng)域占據(jù)領(lǐng)先地位的眼中釘,，這種無(wú)理要求所帶來(lái)的影響,，可能比解決的問(wèn)題還多。如果造成損害,，受影響的企業(yè)可以訴諸法律行動(dòng),。 截至發(fā)稿時(shí)，臺(tái)積電尚未回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》的置評(píng)請(qǐng)求,。

業(yè)內(nèi)人士表示,，美國(guó)商務(wù)部提出的這一要求，帶有以解決芯片短缺為幌子遏制中國(guó)科技崛起的味道,。 11月7日,，一位半導(dǎo)體行業(yè)匿名人士對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于收集芯片信息之后,，美國(guó)政府議程的下一步行動(dòng),，目前還不清楚,。但幾乎肯定的是，這樣的要求旨在打壓中國(guó)科技公司,。 臺(tái)積電和三星電子等其他可能的競(jìng)爭(zhēng)者與華為等中國(guó)公司有合作關(guān)系,。

知情人士表示，美方要求提交的信息大部分屬于商業(yè)機(jī)密,，其中包括部分中國(guó)內(nèi)地企業(yè)的產(chǎn)品參數(shù),。 美國(guó)將其不合理要求包裝成為識(shí)別供應(yīng)鏈中的數(shù)據(jù)缺口和瓶頸，以及潛在的不一致的需求信號(hào),。美國(guó)商務(wù)部在9月的通知中列舉了一系列要求,，涉及范圍廣泛，包括國(guó)內(nèi)外芯片設(shè)計(jì)公司,、材料和設(shè)備供應(yīng)商,，以及終端用戶信息。

例如,，它從半導(dǎo)體產(chǎn)品設(shè)計(jì)者,、制造商和微電子裝配商，及其供應(yīng)商處獲取的信息和數(shù)據(jù)中,，包括企業(yè)生產(chǎn)的任何集成電路——無(wú)論是在自己工廠,，還是其他地方生產(chǎn)，可以識(shí)別主要集成電路類型,、產(chǎn)品類型,、相關(guān)技術(shù)節(jié)點(diǎn)（以納米為單位），以及基于最終用途,，獲得2019年,、2020年和2021年的實(shí)際或估計(jì)年銷量。

東南大學(xué)一位芯片行業(yè)專家趙教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,，這些都是較重要的商業(yè)機(jī)密,。因?yàn)橛唵巍r(jià)格等信息在一個(gè)行業(yè)中非常重要,，很多公司信息都可以從中泄露出來(lái),，包括其產(chǎn)品計(jì)劃、成熟度,、預(yù)期價(jià)格等,。 今年6月，白宮發(fā)布一份報(bào)告,，根據(jù)2月的一項(xiàng)總統(tǒng)行政命令,，其中包括對(duì)半導(dǎo)體和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行為期100天的供應(yīng)鏈審查。

該報(bào)告多次提到中國(guó)，將銷售收入對(duì)中國(guó)的依賴確定為芯片制造的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)之一,。 事實(shí)上，對(duì)每一個(gè)訂單,，客戶都需要按照美國(guó)商務(wù)部的要求填寫基本產(chǎn)品信息,，這實(shí)際上是一種常規(guī)做法。但這與9月份通知中列出的明細(xì)完全不同,。 分析師稱,，這一出于政治動(dòng)機(jī)的要求根本無(wú)法解決芯片短缺問(wèn)題，而且可能會(huì)遇到法律障礙,。如果蒙受損失,，中國(guó)企業(yè)可能會(huì)采取法律行動(dòng)。

業(yè)內(nèi)人士表示,，臺(tái)積電一直在與美國(guó)有制造能力的芯片制造商一起努力,，應(yīng)對(duì)供應(yīng)鏈信息披露問(wèn)題。但他們最終妥協(xié)了,。 該知情人士補(bǔ)充道,，其實(shí)美國(guó)這一做法對(duì)中國(guó)或美國(guó)，以及全球半導(dǎo)體行業(yè)都沒(méi)有益處,。他強(qiáng)調(diào),，美國(guó)可能試圖將芯片工廠轉(zhuǎn)移到美國(guó)，這意味著更高的物流成本,。

行業(yè)數(shù)據(jù)顯示,，擁有多元化半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的中國(guó)，從美國(guó)和其他地方購(gòu)買價(jià)值3000億美元的芯片,，其中相當(dāng)一部分在中國(guó)加工制造,，然后出口到其他國(guó)家和地區(qū)。 業(yè)內(nèi)資深人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》,，根據(jù)業(yè)內(nèi)人士之前與美國(guó)設(shè)備制造商的溝通,，美國(guó)半導(dǎo)體商界正在不遺余力地游說(shuō)美國(guó)政府加強(qiáng)與中國(guó)合作，而不是反其道行之,。

中國(guó)占美國(guó)半導(dǎo)體制造商全球市場(chǎng)銷售額的至少20％,。 趙教授認(rèn)為，美國(guó)不僅針對(duì)中國(guó)企業(yè),，也針對(duì)全球企業(yè),，因此影響巨大。這樣的數(shù)據(jù)披露沒(méi)有先例,，其合法性值得懷疑,。如果美國(guó)商務(wù)部要求芯片制造商提供用戶信息，導(dǎo)致相關(guān)公司蒙受損失，那么這些公司可以聯(lián)合起來(lái),，采取法律行動(dòng)維護(hù)自己的利益,。

今年5月，中國(guó)智能手機(jī)供應(yīng)商小米與美國(guó)國(guó)防部達(dá)成和解,，后者將小米從軍事清單中刪除,，這是中國(guó)公司對(duì)美國(guó)政府采取法律行動(dòng)的一個(gè)成功案例。 今年3月,，美國(guó)一名聯(lián)邦法官暫停執(zhí)行特朗普政府強(qiáng)加的黑名單,。此前小米公司對(duì)美國(guó)政府提起訴訟，稱該黑名單“違憲”,。 專家強(qiáng)調(diào),，如果因數(shù)據(jù)提交請(qǐng)求和可能的下一步措施而造成損害，中國(guó)企業(yè)可以訴諸國(guó)家的反外國(guó)制裁法和數(shù)據(jù)安全法,。

▍《南華早報(bào)》   “這個(gè)兆頭令人擔(dān)憂”

臺(tái)積電遵從美國(guó)要求,，成為微博熱議話題之一。中國(guó)用戶們討論此舉對(duì)國(guó)家安全的潛在威脅,，以及中國(guó)自身對(duì)半導(dǎo)體的抱負(fù)和雄心,。 但也有分析師認(rèn)為，此舉不會(huì)對(duì)全球第二大經(jīng)濟(jì)體——中國(guó)構(gòu)成威脅,。Strategy Analytics高級(jí)分析師Sravan Kundojjala說(shuō)：“威脅并不大,，這似乎是一種常規(guī)做法，沒(méi)有侵犯客戶權(quán)利,?！?/p>

他解釋道，臺(tái)積電是一家以客戶為中心的公司,，他們已經(jīng)提交2021年預(yù)測(cè),，這都是公開(kāi)信息。臺(tái)積電在季度報(bào)告中也披露了中國(guó)營(yíng)收情況,。 臺(tái)積電是蘋果和高通的主要供應(yīng)商,，也曾是華為——這家總部位于深圳的公司曾是中國(guó)最大智能手機(jī)供應(yīng)商——的代工芯片制造商。

咨詢公司Intralink電子和軟件主管Stewart Randall表示,，中國(guó)擔(dān)心敏感信息會(huì)流向美國(guó),。但對(duì)是否有國(guó)有企業(yè)躋身臺(tái)積電前三大客戶，他表示懷疑,。臺(tái)積電2020年度業(yè)績(jī)顯示,，該公司17％收入來(lái)自中國(guó)客戶，而北美客戶所占比例為62％,。

法國(guó)外貿(mào)銀行（Natixis）亞太區(qū)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gary Ng認(rèn)為,，美國(guó)政府未來(lái)可能要求提供更多數(shù)據(jù)的兆頭令人擔(dān)憂,。 “如果未來(lái)相關(guān)公司被要求定期提供更敏感信息，這可能會(huì)給美國(guó)在與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)中帶來(lái)優(yōu)勢(shì),，但這種情況發(fā)生的可能性不太高,，因?yàn)檫@將引發(fā)半導(dǎo)體行業(yè)的強(qiáng)烈反對(duì)?！盙ary Ng說(shuō),。 雖然中國(guó)公司能夠基于先進(jìn)的7納米工藝設(shè)計(jì)芯片，但中芯國(guó)際目前只能大規(guī)模生產(chǎn)14納米級(jí)芯片,，這促使一些中國(guó)公司依賴臺(tái)積電和三星電子來(lái)生產(chǎn)先進(jìn)的芯片。

▍Techwireasia   絕非空穴來(lái)風(fēng)

臺(tái)積電因決定遵從美國(guó)要求提供信息,，而在微博,、微信等多個(gè)數(shù)字媒體平臺(tái)上遭到批評(píng)。中國(guó)社交媒體上表現(xiàn)出來(lái)的憤怒,，源于對(duì)美國(guó)可能利用這些信息制裁中國(guó)的擔(dān)憂,。 雖然這家臺(tái)灣芯片制造商表示，不會(huì)向美國(guó)政府透露機(jī)密客戶信息,，但它提交了信息,，這是事實(shí)。

臺(tái)積電可以說(shuō)是全球半導(dǎo)體行業(yè)最重要的參與者,。 臺(tái)積電向美方提供的具體信息目前還不清楚,。但該公司表示，不會(huì)披露客戶的機(jī)密信息,，不會(huì)損害客戶和股東的權(quán)利,。 北京大學(xué)中外人文交流研究基地學(xué)術(shù)委員會(huì)委員陳溪曾表示，這些數(shù)據(jù)可能幫助華盛頓以更精確的方式對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施制裁,。

中國(guó)是目前最大半導(dǎo)體市場(chǎng),，約占全球市場(chǎng)份額35％，超過(guò)美國(guó),、歐洲和日本,。 中國(guó)臺(tái)灣研究公司Isaiah Research首席執(zhí)行官Eric Tseng認(rèn)為，臺(tái)積電,、三星電子和其它半導(dǎo)體公司可能會(huì)提供相對(duì)不敏感的信息來(lái)回應(yīng)美國(guó)政府,。但“與客戶商業(yè)秘密和權(quán)利有關(guān)的關(guān)鍵信息，如客戶名單,、訂單內(nèi)容和數(shù)量,，將予以保密，以維持臺(tái)積電與客戶之間的長(zhǎng)期信任,?！?/p>

作為世界上最先進(jìn)晶圓代工企業(yè)，臺(tái)積電在中國(guó)實(shí)現(xiàn)芯片自給自足過(guò)程中扮演著至關(guān)重要的角色。此前,，這家臺(tái)灣代工企業(yè)遵守美國(guó)對(duì)華為的制裁,，打壓了這家智能手機(jī)巨頭。 臺(tái)積電還停止飛騰信息技術(shù)有限公司的芯片生產(chǎn),。今年4月,，美國(guó)將7個(gè)中國(guó)超級(jí)計(jì)算機(jī)實(shí)體列入清單，飛騰信息技術(shù)有限公司就是其中之一,。

今年9月,，中國(guó)芯片制造商一直大努力提高產(chǎn)量。中芯國(guó)際計(jì)劃建立一個(gè)新工廠,，這是中國(guó)用于內(nèi)存以外產(chǎn)品的最大制造工廠,。 臺(tái)積電表示，正在盡其所能解決芯片短缺問(wèn)題,。同時(shí)承諾,，未來(lái)3年內(nèi)，斥資1000億美元擴(kuò)大芯片產(chǎn)能,。 中國(guó)臺(tái)灣表示,，尊重美國(guó)商法，但如果中國(guó)臺(tái)灣公司收到任何“不合理的要求”,，他們將支持這些中國(guó)臺(tái)灣公司,。