經(jīng)過高科技公司的大力游說,,希望通過立法阻止中國企業(yè)收購美國敏感技術(shù)的美國國會議員計劃放松一些措施,,但卻會收緊另外一些措施。
美國參議院的這項議案以及眾議院的相應措施,,將會拓寬美國外商投資委員會(CFIUS)的觸角,,希望阻止中國對美國尖端科技的收購,。這份兩黨立法議案獲得了美國總統(tǒng)特朗普的支持。
科技公司反對最初的議案,,因為他們擔心此舉會限制或放緩他們的出口速度,。根據(jù)世界銀行的數(shù)據(jù),,2016年的這一數(shù)額達到1530億美元。
谷歌母公司Alphabet,、Faceboook,、IBM、英特爾,、高通等軟硬件公司都參與游說,。一個科技行業(yè)組織認為,最初的議案為CFIUS賦予了過大的權(quán)限,,可能導致那些出售敏感技術(shù)的公司因為審批而影響銷量,。即便是在銷售最沒有爭議的技術(shù)時,也有可能受到影響,。
他們還認為,,有些技術(shù)轉(zhuǎn)移行為已經(jīng)獲得美國其他政府機構(gòu)的審批。
美國IT行業(yè)理事會全球政策高級副總裁約什·卡爾莫(Josh Kallmer)表示,,這項變化是積極的,。“我們認為此舉向著正確的方向邁出了一大步,?!彼f。
其中一些調(diào)整將會赦免那些已經(jīng)被其他出口規(guī)定覆蓋的產(chǎn)品,。例如,,如果《武器出口控制法》已經(jīng)涵蓋了某項技術(shù),那么CFIUS就不再擁有司法管轄權(quán),。而最初的草案則會覆蓋所有“關(guān)鍵技術(shù)公司”,,其中也包括軍事技術(shù)。
此外,,修改后的提案讓CFIUS可以更加方便地審批某些規(guī)模較小的投資,。之前的版本顯示,只有當投資者計劃收購一家公司25%股權(quán)或“投票權(quán)”時,,才會受到CFIUS的管轄,。新版本則是,CFIUS會關(guān)注那些計劃收購企業(yè)“大量權(quán)益”的外國投資者,。
業(yè)內(nèi)人士認為,,從“投票權(quán)”向“權(quán)益”的轉(zhuǎn)變十分重大。也就是說,,一些政府支持的基金即使沒有尋求投票權(quán),,也要因為相關(guān)投資而受制于CFIUS的管轄。
這項議案旨在阻止中國收購美國的尖端科技,。事實上,,中國希望重點生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品,。1月和2月的工業(yè)產(chǎn)值表明、電腦,、通訊設備和其他電子設備產(chǎn)值較前一年大幅增加,。工業(yè)機器人也增加25%左右。
雖然CFIUS對博通的評估廣受關(guān)注,,但該機構(gòu)最近否決的交易越來越多,,其中很多都是中國企業(yè)試圖對美國半導體公司展開收購,還有一些收購對象則擁有大量與美國人有關(guān)的數(shù)據(jù),。