我國風(fēng)電消費(fèi)增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于裝機(jī)速度,，致使棄風(fēng)問題日益嚴(yán)重，造成較大的資源浪費(fèi),。

　　能源供給寬松是近年來棄風(fēng)棄光問題產(chǎn)生的原因之一,，但從深層看，風(fēng)電,、光電發(fā)展與現(xiàn)行電力體制不匹配,、技術(shù)不成熟、跨區(qū)域消納風(fēng)電和光電的難度大,、需求側(cè)尚未形成大規(guī)模消納風(fēng)電和光電的能力才是引發(fā)棄風(fēng)棄光問題的根本原因

　　近年來,，我國部分地區(qū)和行業(yè)出現(xiàn)棄風(fēng)棄光問題，不僅造成資源浪費(fèi),，而且影響著風(fēng)電,、光電產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，解決棄風(fēng)棄光問題迫在眉睫,。

　　數(shù)據(jù)顯示,，2001年以來，我國風(fēng)電年度新增裝機(jī)容量從4.2萬千瓦增長到2016年的2337萬千瓦,，累計裝機(jī)容量增長到2016年的1.69億千瓦,，累計并網(wǎng)裝機(jī)容量1.49億千瓦，占全部發(fā)電裝機(jī)容量的9%,。2016年風(fēng)電發(fā)電量達(dá)到2410億千瓦時,，占全部發(fā)電量的4%。從區(qū)域分布看,，華北,、西北和華東地區(qū)是我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，三個地區(qū)2016年風(fēng)電累計裝機(jī)量占到全國總量的72.5%,。

　　然而,，我國風(fēng)電消費(fèi)增長卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)慢于裝機(jī)速度，致使棄風(fēng)問題日益嚴(yán)重,，造成較大的資源浪費(fèi),。2013年以來，我國棄風(fēng)率從10.7%上升到2016年的17%左右，2016年全國棄風(fēng)量達(dá)到497億千瓦,。相比棄風(fēng)問題,，雖然棄光總量較小，但浪費(fèi)現(xiàn)象也很嚴(yán)重,。

　　能源供給寬松是近年來棄風(fēng)棄光問題產(chǎn)生的原因之一,，但從深層看，風(fēng)電,、光電發(fā)展與現(xiàn)行電力體制不匹配,、技術(shù)不成熟、跨區(qū)域消納風(fēng)電和光電的難度大,、需求側(cè)尚未形成大規(guī)模消納風(fēng)電和光電的能力才是引發(fā)棄風(fēng)棄光問題的根本原因,。

　　解決棄風(fēng)棄光問題，首先應(yīng)完善風(fēng)電,、光電發(fā)展保障機(jī)制,。不但要在法律上進(jìn)一步明確可再生能源的戰(zhàn)略和優(yōu)先地位，實(shí)現(xiàn)化石能源和可再生能源并重,，通過落實(shí)保障性收購制度、可再生能源發(fā)展基金,、補(bǔ)貼資金長效機(jī)制等措施,，還要從項目開發(fā)上防止棄風(fēng)棄光問題繼續(xù)惡化，統(tǒng)籌規(guī)劃“火水核風(fēng)光”布局,，加強(qiáng)風(fēng)電,、光電項目與火電、水電,、核電等電力項目的協(xié)調(diào),，根據(jù)棄風(fēng)和棄光實(shí)際情況，控制不同區(qū)域開發(fā)風(fēng)電和光電的節(jié)奏,。

　　其次,，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。一方面,，應(yīng)加大資金投入和政策扶持力度,，支持先進(jìn)技術(shù)研發(fā)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電和光電設(shè)備的智能化,、高產(chǎn)能和低功耗,，進(jìn)一步降低風(fēng)電光電成本；另一方面加強(qiáng)天然氣電站,、抽水蓄能電站建設(shè),，增強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)頻、調(diào)峰能力和靈活性,，提高電網(wǎng)消納能力,。同時,，應(yīng)大力發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)，加快智能微電網(wǎng)技術(shù)和儲能技術(shù)的推廣應(yīng)用,。

　　再次,，應(yīng)推進(jìn)風(fēng)電、光電的就近利用和跨區(qū)消納,。比如,，在甘肅、新疆等棄風(fēng)棄光嚴(yán)重地區(qū),，有序降低火電比例,，為風(fēng)電和光電提供消納空間。在風(fēng),、光資源充沛地區(qū),，因地制宜發(fā)展耗電型制造業(yè)，擴(kuò)大用電需求,，實(shí)現(xiàn)就近消納,。

　　此外，還應(yīng)開發(fā)需求側(cè)大規(guī)模用電能力,。一是在工業(yè)領(lǐng)域鼓勵電鍋爐,、電窯爐替代燃煤、燃油和燃?xì)忮仩t,、窯爐,，對傳統(tǒng)工藝實(shí)施智能化改造，提升工業(yè)電氣化水平,，逐步改變以煤為主的工業(yè)用能結(jié)構(gòu),，加快智能微電網(wǎng)技術(shù)和儲能技術(shù)的應(yīng)用，提高風(fēng)電和光電使用比例,。二是在交通領(lǐng)域加大技術(shù)研發(fā)力度,，增強(qiáng)動力電池能量密度、安全性,、經(jīng)濟(jì)性和使用壽命,，擴(kuò)大充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，加快新能源汽車的推廣應(yīng)用,，提高電動汽車?yán)蔑L(fēng)電和光電的能力,。三是在商業(yè)區(qū)、校園,、社區(qū),、鄉(xiāng)村等地方，鼓勵發(fā)展屋頂分布式光伏發(fā)電，積極開展社區(qū)智能微電網(wǎng)建設(shè),，提高風(fēng)電和光電在建筑中的使用比例,。