今年華能在核電方面有什么新的規(guī)劃,？對于火電企業(yè)轉型有何建議？
兩會現(xiàn)場,，全國政協(xié)委員、華能集團董事長,、國際電工委員會主席舒印彪在接受中國能源報記者采訪時表示,，目前華能正在全力推進核電項目建設。能源轉型趨勢不可逆轉,，華能一定要迎頭趕上,，持續(xù)提升可再生能源的裝機比重。
中國能源報：今年華能在核電方面有什么新規(guī)劃,？
舒印彪：目前核電方面,，我們最主要任務是高質量地完成國家科技重大專項高溫氣冷堆核電站示范工程，我們正在加快建設進度,。
中國能源報：在優(yōu)化電源結構,、提升清潔能源占比方面，華能有何目標,？
舒印彪：能源轉型趨勢不可逆轉,，華能一定要迎頭趕上，持續(xù)提升可再生能源的裝機比重,。目前,，我們的一些新能源項目已取得不錯的效益，比如華能參與建設的江蘇如東30萬千瓦海上風電項目,。這個項目也為今后華能海上風電開發(fā)積累了很多技術和建設經(jīng)驗,。
中國能源報：目前，廣東等地已經(jīng)提出了有關海上風電項目的競價細則,，您如何看待,？
舒印彪：英國很早就開始實施海上風電競價了,，只是在不同階段價格走勢不一，目前整體價格趨勢是下降的,。我認為不用太長時間,，海上風電也能實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
中國能源報：您如何看待煤電企業(yè)虧損問題,，對于煤電企業(yè)轉型有何建議,？
舒印彪：當前煤電行業(yè)經(jīng)營形勢十分嚴峻，虧損面已超過一半,，主要原因在于煤電的燃料成本得不到有效疏導,。煤炭約占煤電70%的成本，煤炭價格上漲對發(fā)電企業(yè)經(jīng)營成本的影響不言而喻,。雖然煤電企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂了部分中長協(xié)合同,，但煤炭采購價格很大程度上還是受到煤炭市場價格波動影響。由于上網(wǎng)電價未能與煤價聯(lián)動,，因此煤電企業(yè)面對燃料成本大幅上升缺乏有效應對手段,。這是煤電企業(yè)面臨的主要困難。此外,，電力市場交易等方式也導致電價下降,，煤電的盈利空間被進一步壓縮。
目前我國煤電仍占發(fā)電總量的70%,，煤電企業(yè)以微利支撐了用能成本下降和新能源發(fā)展,。我認為，煤電還將繼續(xù)發(fā)展,，但其在發(fā)電裝機中的比重會逐漸下降,，因此煤電必須加快結構調整和布局優(yōu)化，實現(xiàn)高質量的發(fā)展,。下一步華能將發(fā)揮煤電方面的技術優(yōu)勢和管理優(yōu)勢,，爭取在優(yōu)化煤電機組建設運行和開發(fā)建設多能互補大型能源基地方面取得新進展。
以華能的北線布局為例,，我國西部和北部地區(qū)是煤炭富集區(qū),，適合建坑口電站，通過煤電聯(lián)營實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展,，所發(fā)的電量在滿足當?shù)厥袌鲂枨蟮那疤嵯?，可以西電東送。這樣可以有效降低東部地區(qū)煤炭消費量,，助力大氣污染防治攻堅戰(zhàn)；對企業(yè)自身來說,，可以降低煤炭運輸成本,，提高應對煤炭市場波動的能力,。此外，這些地區(qū)風能和太陽能資源也很豐富,，適合打造煤電,、風電、光伏發(fā)電等多能互補的大型能源基地,，實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展,，發(fā)揮規(guī)模效應，促進電力資源優(yōu)化配置,。
中國能源報：您如何看待目前我國煤電一體化進程,？
舒印彪：經(jīng)過多年努力，煤電一體化在我國已取得很大成效,。需注意的是,，一體化煤電基地，應該盡量避免多個開發(fā)主體,，因為分散開發(fā)會導致管理成本,、運營成本增加，無法發(fā)揮規(guī)模效應,。我更贊同集中開發(fā),，如果有多家投資主體，可以探索混合所有制,。
中國能源報：您如何看待廠網(wǎng)不協(xié)調的問題,？
舒印彪：過去廠網(wǎng)不協(xié)調主要體現(xiàn)在“棄風”“棄光”“棄水”上，現(xiàn)在已有很大改善,。
這一改善源于各方努力：首先,，宏觀規(guī)劃上限批，限制了“棄風”“棄光”問題嚴重地區(qū)的發(fā)展速度,；其次,，電網(wǎng)建設速度加快，使可再生能源電力實現(xiàn)外送,，融入大電網(wǎng),；再次，電力現(xiàn)貨交易,、峰谷電價等電力市場運行機制發(fā)揮作用,，同時火電靈活性改造等也起到了積極作用。
中國能源報：如何理解火電靈活性改造的必要性,？
舒印彪：火電靈活性改造是必要且重要的,。火電今后要進行深度調峰,，才能和風電,、光伏發(fā)電等可再生能源發(fā)電相配合,，從而避免“棄風”“棄光”問題的出現(xiàn)。另外,，為適應環(huán)保的要求,，煤電發(fā)展一定要實現(xiàn)高效率和超低排放，最大程度地減少對環(huán)境的影響,。目前,，我們正在做一些火電靈活性改造項目，而且力度在加大,。
靈活性改造涉及調峰等輔助服務問題,。目前輔助服務在技術方面已經(jīng)沒有問題，需要盡快建立配套的市場機制,。發(fā)電企業(yè)進行火電機組靈活性改造,，能顯著提高電力系統(tǒng)調峰能力，提高清潔能源消納水平,，但改造投入較大,，同時火電機組發(fā)電量也會受到一定影響，如果沒有合理的經(jīng)濟補償機制,，勢必影響發(fā)電企業(yè)的改造力度和參與調峰的積極性,。
中國能源報：目前西北地區(qū)的風電、光伏依然存在窩電,，同時外送特高壓通道的利用率并不高,，您如何看待這個現(xiàn)象？
舒印彪：如果特高壓只是輸送風電和光伏發(fā)電,，利用小時數(shù)只有一兩千個小時,，利用效率肯定不高，但如果在發(fā)電端實現(xiàn)多能互補,，綜合水電,、風電、光伏發(fā)電,、煤電等多種類型,，實現(xiàn)最優(yōu)搭配，就能大幅提升遠距離輸電效果,。
中國能源報：您認為可再生能源何時能夠實現(xiàn)自由,、靈活、完全的消納,？
舒印彪：我認為現(xiàn)在已經(jīng)比較好地實現(xiàn)了新能源消納目標,，但達成既有目標不是終點，還需要在實踐中不斷發(fā)展進步。目前我國的風電發(fā)展目標是3億千瓦裝機規(guī)模,，未來規(guī)模會更大,，屆時對電網(wǎng)的靈活度要求將更高,。電源電網(wǎng)技術都將隨著新能源裝機規(guī)模增大而不斷進步,，為新能源發(fā)展提供更好的技術支撐。
中國能源報：今年是“電改”的第四個年頭,，下一步“電改”可能會進入深水區(qū),，您覺得這個階段有何難點？怎樣突破,？
舒印彪：電改的根本目的是建立一個公平開放的市場機制,，電改9號文的基礎就是圍繞這一目的而進行的體制設計，電力產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生的最大結構性改變就是開放了發(fā)電端和售電端,，實行市場化交易,，即“放開兩頭，管住中間”,。在發(fā)電端,，從2002年底以“廠網(wǎng)分開”為主要標志的電改到現(xiàn)在，多元化發(fā)電主體已經(jīng)形成,，競價上網(wǎng)基本成熟,；在售電端，9號文新增了配電業(yè)務放開,，引進多元主體投資,，建立透明規(guī)范的售電端市場成為電改的突破口。
經(jīng)過四年來的探索和努力,，9號文貫徹落實得非常成功,，這說明9號文的改革設計符合電力工業(yè)發(fā)展規(guī)律，也兼顧了“改到位”和“保穩(wěn)定”,。一是促進了電力發(fā)展,；二是促進了結構調整、節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)升級,；三是在去落后產(chǎn)能方面取得很好成效,，提高了發(fā)展質量和效率；四是競爭性的電力市場體系基本形成,，成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的組成部分,。當然，目前還有一些不到位的地方,，需要在完善交易機制,、建立輔助服務市場、打破省間壁壘,、促進清潔能源在更大范圍內消納等方面繼續(xù)努力,。
中國能源報：您如何看待“今年是現(xiàn)貨交易元年”這一說法,？
舒印彪：現(xiàn)貨交易市場作為電力交易市場的補充形式，需要大力推動,。但由于電力供應必須是長期穩(wěn)定,、安全可靠的，所以還應以長期合同為主,，現(xiàn)貨交易為輔,。
中國能源報：售電企業(yè)也經(jīng)過了洗牌，后期發(fā)展會如何,？
舒印彪：我國的售電市場建設仍處于探索推進過程中,。之前，由于售電市場規(guī)則不明確,、入市資質要求不高等原因,，出現(xiàn)了有的售電公司一成立就獲得暴利的情況，這是不合理的,，也是不可持續(xù)的,。
售電企業(yè)的職責不是簡單地買賣電力，而是要為社會提供更經(jīng)濟更優(yōu)質的電力保障服務乃至綜合能源服務,。今后,，售電端改革還有很多課題需要研究，比如如何規(guī)范市場準入和退出,，如何監(jiān)管售電業(yè)務運營等,。李克強總理在《政府工作報告》中提出以改革推動降費，其中第一條就是要深化電力市場化改革,，降低制造業(yè)用電成本,，一般工商業(yè)平均電價再降低10%。這對包括售電企業(yè)在內的所有電力市場主體來說,，都是一次新的挑戰(zhàn),。除減稅降費措施外，繼續(xù)通過電改激發(fā)電力企業(yè)活力,、降低全社會用能成本,，仍將是政策選擇之一，其目的就是進一步釋放改革紅利,，提高我國產(chǎn)品競爭力,，這對實體經(jīng)濟是利好。