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中國制造業(yè)轉型 從提高勞動生產率開始

2016-01-14

  當前我國勞動生產率增速放緩的原因主要有3個:重點行業(yè)產能過剩,、全要素生產率轉負,、快速上升的要素成本不斷擠壓企業(yè)利潤空間。其中,,產能過剩是我國必須面對的嚴峻問題,,除了在鋼鐵、汽車,、造船,、電解鋁等傳統(tǒng)重工業(yè)方面表現(xiàn)得十分明顯,在碳纖維,、光伏,、風電、多晶硅等戰(zhàn)略性新興產業(yè)中也有所蔓延,。產能過剩不僅導致市場疲軟,、產品價格下滑,、企業(yè)盈利能力大幅降低,還使得以設備形式投入的資本由于很難轉用于其他產業(yè)而成為企業(yè)不良資產,,影響了勞動生產率的提升,。

  我國經濟增長面臨較大下行壓力,不少省份經濟增長乏力,,一個重要原因在于勞動生產率增速持續(xù)放緩,。

  此外,從制造業(yè)整體來看,,創(chuàng)新驅動對經濟增長的貢獻不足,,純技術效率增長率仍然為負。自國際金融危機以來,,我國實際全要素生產率轉為負增長,,從2001年至2007年3.3%的平均值變?yōu)?007年至2012年的-0.9%,這意味著創(chuàng)新和技術進步對我國經濟增長的貢獻減少,,經濟增長主要還是依賴規(guī)模擴張和投資驅動,,然而資本報酬遞減使得這種低質量、低效率的增長模式逐漸進入瓶頸,,難以為繼,。

  同時,我國人工和資源價格,、環(huán)境保護成本等綜合成本的快速上升,,也使得企業(yè)生產成本增加、利潤空間被不斷擠壓,,最終導致制造業(yè)產值增加值率的下降和勞動生產率增長的放緩,。

  提高勞動生產率是中國經濟增長的主要支撐點。為此,,首先應把提高勞動生產率作為引導制造業(yè)轉型升級的重要指標,。在制造業(yè)結構調整和轉型升級進程中,需在經濟轉型升級監(jiān)測指標體系中突出勞動生產率的核心指標地位,,更要在“十三五”規(guī)劃及相關發(fā)展規(guī)劃中著重強調,,通過勞動生產率提升的目標導向引領未來制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和路徑,轉變以往單純追求總量增長的經濟發(fā)展方式,,不再走要素投入和規(guī)模擴張的老路,。

  其次,應把自主創(chuàng)新和品牌建設放到更加突出的位置,。通過重視創(chuàng)新對經濟增長的引領作用,,加快技術、管理和制度創(chuàng)新步伐,,進一步推動“雙創(chuàng)”,,不斷提高自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,,提升企業(yè)生產效率和產品附加值,促進我國制造業(yè)向全球產業(yè)鏈中高端攀升,,實現(xiàn)從“中國制造”到“中國創(chuàng)造”轉變,。還要加快實施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵優(yōu)秀企業(yè)開拓國際市場,,促進制造業(yè)產業(yè)升級,、突破發(fā)展瓶頸。

  此外,,要改善制造企業(yè)的政策環(huán)境,。通過全面深化改革破除體制機制束縛,為制造企業(yè)營造良好的政策環(huán)境,。特別是要通過財稅改革有效減輕制造企業(yè)特別是中小企業(yè)的稅費負擔,,有效發(fā)揮政府資金對推進制造業(yè)轉型升級以及新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展中的引領作用,;促進生產要素價格改革,,規(guī)范能源、資源等各類產品價格形成機制,,打破行業(yè)壟斷,通過市場競爭形成合理定價,。


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