3月4日,,美國總統(tǒng)特朗普在國會發(fā)表講話時再次抨擊了拜登簽署的《芯片與科學法案》(以下簡稱“芯片法案”),表示美國的巨額補貼毫無意義,應該廢除該法案,。如果“芯片法案”被廢除,,那么作為主要受益者的臺積電,、英特爾,、三星等大廠將受到巨大影響。特別是對于臺積電來說,這將導致其美國廠制造成本大漲,。
《芯片與科學法案》是美國前總統(tǒng)拜登于2022年8月9日在白宮正式簽署的一項旨在推動美國半導體研發(fā)與制造業(yè)發(fā)展的法案,,同時該法案還配套了約527億美元的政府補貼資金,以及大筆低息貸款和25%的稅收減免,。其中約390億美元將直接提供給在美國本土建廠擴產(chǎn)的半導體制造商,。在拜登政府卸任前,美國商務部已經(jīng)與臺積電,、英特爾等晶圓制造大廠簽署了正式的補貼協(xié)議,,并且部分廠商已經(jīng)獲得了首期的補貼資金。
對于該法案,,新上任的美國總統(tǒng)特朗普并不認可,,其之前就曾多次表示,應該以加征關稅的措施來推動國外半導體制造商在美國本土設廠,,而不是通過補貼來吸引,。
“臺灣約占全球芯片生意的98%…我們希望他們回來,我們不想像(前總統(tǒng))拜登實施的荒唐計劃(芯片法案)那樣,,補助他們數(shù)十億美元,。”特朗普在今年1月下旬的一場會議上表示:“他們不需要錢,,需要的是激勵,。而激勵的方式就是他們不想繳納25%、50%甚至100%的關稅,。他們用自己的錢建廠,,我們不必給他們錢,即使給他們錢,,都不知道(他們)會拿去做什么?!痹谔乩势湛磥?,這些半導體廠商如果想要停止繳納高額關稅,就必須在美國本土建廠,。
3月4日,,特朗普在美國國會發(fā)表講話時對眾議院議長James Johnson表示:“‘芯片法案’是一件糟糕透頂?shù)氖虑椤N覀兘o了半導體制造商數(shù)百億美元,,但這毫無意義,。他們拿走了我們的錢,卻不去花,。議長先生,,應該廢除‘芯片法案’以及剩下的一切,剩下的錢您應該用來減少國債或做任何您想做的事情,?!?/p>
值得一提的是,,對于特朗普的這番發(fā)言,眾議院議長James Johnson還站起身來進行了鼓掌,。顯然,,廢除“芯片法案”并不是特朗普個人的想法。
最新的消息還顯示,,美國商務部負責“芯片法案”390億美元制造業(yè)激勵金發(fā)放和監(jiān)管的辦公室已經(jīng)有約三分之一的員工于本周被解雇,。消息人士稱,本周一約有40名員工失業(yè),,上周另有大約20名員工離職,。這也意味著后續(xù)“芯片法案”的落實將受到影響。
2024年11月15日,,美國拜登政府趕在下臺之前正式與臺積電簽署了正式的協(xié)議,,美國商務部將根據(jù)“芯片法案”向臺積電位于美國亞利桑那州的子公司提供高達66億美元的直接資助和50億美元貸款,以支持臺積電在亞利桑那州投資650億美元建設三座晶圓廠的計劃,。
2025年1月,,臺積電首席財務官黃仁昭在接受美國媒體CNBC采訪時承認,臺積電已于2024年四季度獲得了美國政府首期15億美元的“芯片法案”補貼款,。雖然當時黃仁昭認為新上臺的美國特朗普政府將會繼續(xù)為臺積電在美投資計劃提供已經(jīng)敲定的補貼資金,,但從現(xiàn)在來看,如果“芯片法案”被廢除,,那么想要拿到剩余的補貼資金將變得不可能,。
需要指出的是,臺積電在美國當?shù)貢r間3月3日,,已經(jīng)宣布對美國的投資擴大至1650億美元,,這新增的1000億美元投資也是沒有補貼支持的,如果再加上之前承諾的66億美元的“芯片法案”補貼也無法足額發(fā)放,,那么這無疑將導致臺積電美國晶圓廠的制造成本的大幅提升,。
根據(jù)美國建筑商Exyte披露的信息顯示,盡管晶圓廠設備成本相似,,但在美國晶圓廠的基礎設施建設成本大約是中國臺灣的兩倍倍,。臺積電創(chuàng)始人張忠謀此前也曾公開表示,在美國制造芯片的成本要比中國臺灣貴50%,。顯然,,如果沒有“芯片法案”的補貼資金支持,臺積電美國晶圓廠的制造成本無疑將會遠高于中國臺灣廠,。
半導體供應鏈人士也指出,,在沒有補貼的情況下,臺積電赴美國建廠僅折舊成本就將比臺灣廠高出26%,人工成本更是要高出66%,,即便當晶圓廠產(chǎn)能利用率達到100%的情況下,,美國晶圓廠生產(chǎn)的每片晶圓(Wafer)成本也將比中國臺灣廠高出約28.3%。然而,,晶圓廠要長期維持100%的產(chǎn)能利用率并不容易,。因此,高出的成本最終還是需要客戶來共同分攤,。
基于上述原因,,業(yè)界預期,臺積電未來可能會對先進制程價格調漲15%,,以反映美國高昂的建廠成本,,并彌補兩地的成本差距。