工業(yè)和信息化部,、教育部,、科技部,、財(cái)政部、國家市場監(jiān)管總局等五部門近日聯(lián)合印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》,，提出將圍繞制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo),，聚焦機(jī)械,、電子,、汽車等重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)標(biāo)國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平,，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板,，提升整機(jī)裝備可靠性水平，壯大可靠性專業(yè)人才隊(duì)伍,，形成一批產(chǎn)品可靠性高,、市場競爭力強(qiáng)、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè),。到2025年,，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升，可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強(qiáng),，可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力大幅提升，專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大,。建設(shè)3個(gè)及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái),，形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升,。到2030年,，10類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯,，培育一批可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專業(yè)人才，我國制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階,，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。

　　關(guān)于印發(fā)《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》的通知

　　工信部聯(lián)科〔2023〕77號(hào)

　　各省、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化,、教育、科技,、財(cái)政,、市場監(jiān)管主管部門，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)：

　　現(xiàn)將《制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí),。

　　工業(yè)和信息化部

　　教育部

　　科學(xué)技術(shù)部

　　財(cái)政部

　　國家市場監(jiān)督管理總局

　　2023年6月2日

　　制造業(yè)可靠性提升實(shí)施意見

　　可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo),，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造和使用全過程。經(jīng)過多年探索發(fā)展,，我國制造業(yè)可靠性取得顯著成效,，但與國外先進(jìn)水平仍有較大差距,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升,，管理和專業(yè)人才保障能力不足,，成為掣肘我國制造業(yè)邁向中高端的突出問題。為提升制造業(yè)可靠性水平,，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，現(xiàn)提出以下意見。

　　一,、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,，完整,、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)要求,，全面推進(jìn)新型工業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，強(qiáng)化可靠性技術(shù)攻關(guān),，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，推動(dòng)數(shù)字化智能化賦能,，提高試驗(yàn)驗(yàn)證能力，加快人才隊(duì)伍培養(yǎng),，不斷提升制造業(yè)產(chǎn)品可靠性,，為提高企業(yè)核心競爭力和品牌影響力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),。

　　（二）基本原則

　　——政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,。堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，在制造業(yè)可靠性提升中發(fā)揮市場對(duì)資源配置的決定性作用,，更好發(fā)揮政府行業(yè)指導(dǎo),、市場監(jiān)管作用，增強(qiáng)企業(yè)全員全過程質(zhì)量安全與可靠性意識(shí),，強(qiáng)化企業(yè)市場主體地位,，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任,，營造良好發(fā)展環(huán)境。

　　——聚焦重點(diǎn),、精準(zhǔn)施策,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，分行業(yè),、分產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砜煽啃詥栴},，發(fā)揮整機(jī)企業(yè)龍頭作用，加強(qiáng)整機(jī)系統(tǒng)可靠性設(shè)計(jì)和管理,，按產(chǎn)業(yè)鏈制定并傳導(dǎo)可靠性指標(biāo)和要求,。聚焦核心基礎(chǔ)零部件和元器件，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈,、價(jià)值鏈融合，借鑒可靠性先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，著力突破重點(diǎn)行業(yè)可靠性短板弱項(xiàng),，推動(dòng)大中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展。

　　——夯實(shí)基礎(chǔ),、持續(xù)創(chuàng)新,。加強(qiáng)可靠性前沿基礎(chǔ)研究和標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力建設(shè),。促進(jìn)新一代信息技術(shù)與可靠性工程深度融合,，發(fā)揮生產(chǎn)裝備數(shù)字化和產(chǎn)品智能化對(duì)可靠性的賦能作用，強(qiáng)化可靠性創(chuàng)新成果在工業(yè)基礎(chǔ)和質(zhì)量工程中的應(yīng)用,。

　　——加強(qiáng)協(xié)同,、系統(tǒng)推進(jìn)。做好頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)央地聯(lián)動(dòng)，暢通跨部門,、跨行業(yè),、跨區(qū)域協(xié)作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì),、高等院校及專業(yè)機(jī)構(gòu)的作用,，為制造業(yè)可靠性提升持續(xù)提供全面服務(wù)支撐。

　?。ㄈ┲饕繕?biāo)

　　圍繞制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)，聚焦機(jī)械,、電子,、汽車等重點(diǎn)行業(yè),，對(duì)標(biāo)國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板,，提升整機(jī)裝備可靠性水平,，壯大可靠性專業(yè)人才隊(duì)伍，形成一批產(chǎn)品可靠性高,、市場競爭力強(qiáng),、品牌影響力大的制造業(yè)企業(yè)。

　　到2025年,，重點(diǎn)行業(yè)關(guān)鍵核心產(chǎn)品的可靠性水平明顯提升,，可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理能力不斷增強(qiáng),，可靠性試驗(yàn)驗(yàn)證能力大幅提升,，專業(yè)人才隊(duì)伍持續(xù)壯大。建設(shè)3個(gè)及以上可靠性共性技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺(tái),，形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范,，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升。到2030年,，10類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際先進(jìn)水平,，可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用充分彰顯，培育一批可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專業(yè)人才,，我國制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階,，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

　　二,、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┨嵘圃鞓I(yè)質(zhì)量與可靠性管理水平。

　　推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量與可靠性管理,，引導(dǎo)企業(yè)建立質(zhì)量與可靠性發(fā)展戰(zhàn)略,，樹立以可靠性為核心的質(zhì)量管理觀。鼓勵(lì)企業(yè)貫徹實(shí)施GB/T 19004,、GB/T 19024等標(biāo)準(zhǔn),，推動(dòng)企業(yè)采用策劃、實(shí)施,、檢查,、處置（PDCA）模式加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量與可靠性管理，開展自我聲明及質(zhì)量管理體系認(rèn)證,，增強(qiáng)質(zhì)量信譽(yù)及信用信息市場采信度,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)成功及財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益提升。支持企業(yè)設(shè)置首席質(zhì)量官和可靠性管理部門，鼓勵(lì)企業(yè)探索建立可靠性管理體系,。加強(qiáng)企業(yè)可靠性管理評(píng)價(jià)和質(zhì)量安全監(jiān)管,，支持開展關(guān)鍵過程能力評(píng)價(jià)和制造成熟度評(píng)價(jià)，推進(jìn)關(guān)鍵典型產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管與質(zhì)量技術(shù)幫扶銜接聯(lián)動(dòng),。開展質(zhì)量與可靠性知識(shí)普及,、質(zhì)量管理小組、對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)等活動(dòng),，推廣應(yīng)用先進(jìn)的質(zhì)量與可靠性管理理念和方法,。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性協(xié)同管理。發(fā)揮龍頭企業(yè)需求牽引作用,，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠性管理,，以可靠性管理體系為抓手，強(qiáng)化對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)價(jià)與可靠性管理成熟度評(píng)估,，暢通可靠性指標(biāo)傳遞機(jī)制,，提升配套企業(yè)的可靠性管理水平。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)開展可靠性聯(lián)合設(shè)計(jì),、可靠性管理等協(xié)同攻關(guān),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控和質(zhì)量可靠性水平整體提升。（工業(yè)和信息化部,、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé),，地方主管部門具體實(shí)施。以下均需地方部門落實(shí),，不再列明）

　?。ǘ┘涌炜煽啃怨こ碳夹g(shù)研發(fā)與應(yīng)用推廣。

　　圍繞可靠性工程管理,、設(shè)計(jì),、制造、分析評(píng)價(jià),、試驗(yàn)驗(yàn)證等環(huán)節(jié),，依托國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技重大項(xiàng)目，開展失效物理,、加速試驗(yàn)等可靠性前沿基礎(chǔ)理論研究,，加強(qiáng)可靠性仿真、故障診斷與智能運(yùn)維等應(yīng)用技術(shù)研究,，突破可靠性正向設(shè)計(jì)關(guān)鍵技術(shù),，開發(fā)可靠性工程新方法和新工具,。

　　推廣運(yùn)用先進(jìn)可靠性管理工具,，提高產(chǎn)品全生命周期可靠性管理能力。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，構(gòu)建可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)體系,，推廣可靠性建模,、分配、預(yù)計(jì)等普適性可靠性設(shè)計(jì)技術(shù),，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)可靠性設(shè)計(jì)技術(shù)應(yīng)用,，促進(jìn)可靠性設(shè)計(jì)與產(chǎn)品功能設(shè)計(jì)同步實(shí)施。強(qiáng)化制造工藝可靠性技術(shù)應(yīng)用,，加強(qiáng)對(duì)材料熱處理,、電子封裝和機(jī)械裝配等工藝可靠性技術(shù)的推廣，提升產(chǎn)品制造質(zhì)量可靠性水平,。強(qiáng)化可靠性分析與評(píng)價(jià)技術(shù)應(yīng)用,，支持第三方機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品可靠性認(rèn)證及質(zhì)量分級(jí)行動(dòng)，構(gòu)建產(chǎn)品全生命周期可靠性綜合分析與評(píng)價(jià)技術(shù)體系,。推廣多應(yīng)力綜合可靠性試驗(yàn),、可靠性加速試驗(yàn)等試驗(yàn)驗(yàn)證技術(shù)，應(yīng)用試驗(yàn),、分析,、改進(jìn)等閉環(huán)措施，促進(jìn)產(chǎn)品可靠性持續(xù)提升,。（工業(yè)和信息化部,、科技部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（三）實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程,。

　　聚焦機(jī)械,、電子、汽車等行業(yè),，實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程,，筑牢核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進(jìn)基礎(chǔ)工藝的可靠性水平。實(shí)施整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程,，促進(jìn)可靠性增長,。強(qiáng)化可靠性指標(biāo)考核與評(píng)價(jià)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項(xiàng)實(shí)施和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂中,，強(qiáng)化可靠性攻關(guān)及創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，倒逼可靠性不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)品退出市場。（工業(yè)和信息化部,、科技部,、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　專欄1 基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”工程

　　機(jī)械行業(yè)，重點(diǎn)提升工業(yè)母機(jī)用滾珠絲杠、導(dǎo)軌,、主軸,、轉(zhuǎn)臺(tái)、刀庫,、光柵編碼器,、數(shù)控系統(tǒng)、大功率激光器,、泵閥,，農(nóng)業(yè)機(jī)械用精密排種器、液壓件,、柴油機(jī)燃油噴射系統(tǒng),、拖拉機(jī)動(dòng)力換擋系統(tǒng)、尾氣后處理系統(tǒng),，工程機(jī)械用數(shù)字化液壓元件,、一體化電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)，工業(yè)機(jī)器人用精密減速器,、智能控制器,，儀器儀表用控制部件、傳感器,、源部件,、探測(cè)器、樣品前處理器等關(guān)鍵專用基礎(chǔ)零部件和高端軸承,、精密齒輪,、高強(qiáng)度緊固件、高性能密封件等通用基礎(chǔ)零部件的可靠性水平,；提升鑄,、鍛、焊,、熱處理等基礎(chǔ)工藝水平,。

　　電子行業(yè)，重點(diǎn)提升電子整機(jī)裝備用SoC/MCU/GPU等高端通用芯片,、氮化鎵/碳化硅等寬禁帶半導(dǎo)體功率器件,、精密光學(xué)元器件、光通信器件,、新型敏感元件及傳感器,、高適應(yīng)性傳感器模組、北斗芯片與器件,、片式阻容感元件,、高速連接器,、高端射頻器件、高端機(jī)電元器件,、LED芯片等電子元器件的可靠性水平。提升高頻高速印刷電路板及基材,、新型顯示專用材料,、高效光伏電池材料、鋰電關(guān)鍵材料,、電子漿料,、電子樹脂、電子化學(xué)品,、新型顯示電子功能材料,、先進(jìn)陶瓷基板材料、電子裝聯(lián)材料,、芯片先進(jìn)封裝材料等電子材料性能,，提高元器件封裝及固化、外延均勻,、缺陷控制等工藝水平,，加強(qiáng)材料分析、破壞性物理分析,、可靠性試驗(yàn)分析,、板級(jí)可靠性分析、失效分析等分析評(píng)價(jià)技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),，推動(dòng)在相關(guān)行業(yè)中的應(yīng)用,。

　　汽車行業(yè)，重點(diǎn)聚焦線控轉(zhuǎn)向,、線控制動(dòng),、自動(dòng)換擋、電子油門,、懸架系統(tǒng)等線控底盤系統(tǒng),，高精度攝像頭、激光雷達(dá),、基礎(chǔ)計(jì)算平臺(tái),、操作系統(tǒng)等自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，車載信息娛樂,、車內(nèi)監(jiān)控,、車機(jī)顯示屏等智能座艙系統(tǒng)，車載聯(lián)網(wǎng)終端,、通信模塊等網(wǎng)聯(lián)關(guān)鍵部件,，以及核心控制,、電源驅(qū)動(dòng)、IGBT,、大算力計(jì)算,、高容量存儲(chǔ)、信息通信,、功率模擬,、高精度傳感器等車規(guī)級(jí)汽車芯片，通過多層推進(jìn),、多方協(xié)同,，深入推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品可靠性水平持續(xù)提升。

　　專欄2 整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程

　　機(jī)械行業(yè),，重點(diǎn)提升立/臥式加工中心,、五軸聯(lián)動(dòng)加工中心、車銑復(fù)合加工中心,、重型數(shù)控機(jī)床,、大型壓鑄機(jī)、液壓/伺服壓力機(jī),、激光焊接與切割裝備,、真空熱處理爐、增材制造等工業(yè)母機(jī),，大型高端智能農(nóng)機(jī),、丘陵山區(qū)小型適用農(nóng)機(jī)等農(nóng)機(jī)裝備，工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的可靠性水平,。提升工業(yè)控制儀器儀表,、測(cè)試分析儀器、光電檢測(cè)儀器,、生物醫(yī)學(xué)儀器等高端儀器設(shè)備精度和可靠性水平,。

　　電子行業(yè)，重點(diǎn)提升無人機(jī),、虛擬現(xiàn)實(shí)/增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)（VR/AR）設(shè)備,、服務(wù)機(jī)器人、智能門鎖等智能產(chǎn)品,，曝光機(jī),、蒸鍍機(jī)、切片機(jī),、涂覆機(jī)等電子專用設(shè)備,，質(zhì)譜儀、示波器,、電子透鏡等電子測(cè)量儀器,，高效光伏電池等產(chǎn)品,，北斗導(dǎo)航終端、5G通信設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)終端,，高端服務(wù)器,、激光打印機(jī)、遠(yuǎn)程會(huì)議系統(tǒng)等計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備可靠性水平,。

　　汽車行業(yè),，重點(diǎn)突破基于數(shù)字化試驗(yàn)場的整車及關(guān)鍵零部件可靠性檢測(cè)與評(píng)價(jià)技術(shù)，持續(xù)提升新能源汽車軟件功能性能,、可靠性水平、功能安全,、預(yù)期功能安全,、信息安全等綜合能力，提升動(dòng)力電池健康狀態(tài)評(píng)價(jià),、使用壽命評(píng)價(jià),、安全性及故障預(yù)警、低溫適應(yīng)性等可靠性和耐久性測(cè)試評(píng)價(jià)能力,，促進(jìn)新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車可靠性水平提升,。

　　（四）完善可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系,。

　　加強(qiáng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì),，編制制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。圍繞機(jī)械,、電子,、汽車等行業(yè)現(xiàn)狀和可靠性提升需求，開展通用要求,、管理,、設(shè)計(jì)、分析,、試驗(yàn),、評(píng)估、維修保障等可靠性基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和急需標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，補(bǔ)齊短板,，推動(dòng)在關(guān)鍵核心產(chǎn)品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中增加可靠性指標(biāo)。發(fā)揮市場驅(qū)動(dòng)力,，鼓勵(lì)企業(yè),、行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)機(jī)構(gòu)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強(qiáng)高水平可靠性團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制,，實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度,。

　　加強(qiáng)可靠性標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，依托有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織和機(jī)構(gòu)成立可靠性標(biāo)準(zhǔn)工作組，完善制造業(yè)可靠性標(biāo)準(zhǔn)體系協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),，加快推進(jìn)適合我國國情的可靠性國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)國內(nèi)先進(jìn)可靠性標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn),。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施,，開展可靠性標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與應(yīng)用試點(diǎn)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用,。（工業(yè)和信息化部,、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　（五）發(fā)揮計(jì)量和測(cè)試驗(yàn)證對(duì)可靠性的支撐作用,。

　　發(fā)揮計(jì)量對(duì)測(cè)試驗(yàn)證的基礎(chǔ)支撐作用,，以精準(zhǔn)計(jì)量推動(dòng)檢測(cè)方法的科學(xué)驗(yàn)證。夯實(shí)制造業(yè)可靠性計(jì)量基礎(chǔ),，加快機(jī)械,、電子、汽車等重點(diǎn)行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制和應(yīng)用,，建立一批高準(zhǔn)確度,、高穩(wěn)定性計(jì)量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn),，制修訂一批國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范和行業(yè)計(jì)量技術(shù)規(guī)范,。加強(qiáng)關(guān)鍵計(jì)量測(cè)試技術(shù)、測(cè)量方法研究,，加大測(cè)量誤差,、測(cè)量不確定度等計(jì)量基礎(chǔ)理論在制造業(yè)可靠性中的應(yīng)用，為制造業(yè)可靠性提升提供全產(chǎn)業(yè)鏈,、全生命周期的計(jì)量測(cè)試服務(wù),。

　　加強(qiáng)可靠性測(cè)試驗(yàn)證能力建設(shè)，支持企業(yè)結(jié)合測(cè)試驗(yàn)證需求改造升級(jí)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施,，建設(shè)專用可靠性試驗(yàn),、環(huán)境適應(yīng)性試驗(yàn)驗(yàn)證能力。鼓勵(lì)龍頭企業(yè),、高校加強(qiáng)與檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作,，創(chuàng)建國家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國家標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證點(diǎn),、重點(diǎn)行業(yè)可靠性實(shí)驗(yàn)室,，搭建專用可靠性試驗(yàn)檢測(cè)環(huán)境。面向行業(yè)可靠性驗(yàn)證共性需求,，支持第三方機(jī)構(gòu)開展關(guān)鍵共性驗(yàn)證技術(shù)攻關(guān),，開發(fā)多應(yīng)力綜合驗(yàn)證,、耐久性試驗(yàn)、計(jì)量測(cè)試等測(cè)量儀器和試驗(yàn)設(shè)備,，構(gòu)建可靠性設(shè)計(jì)與仿真,、故障診斷與分析等軟件工具箱，提升檢驗(yàn)檢測(cè)與試驗(yàn)驗(yàn)證能力,。（工業(yè)和信息化部,、科技部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┥罨瘮?shù)字技術(shù)在可靠性提升中的應(yīng)用,。

　　推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)品需求分析、設(shè)計(jì)研發(fā),、生產(chǎn)制造,、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修保障等全過程應(yīng)用,，宣貫推廣企業(yè)兩化融合度,、數(shù)據(jù)管理等國家標(biāo)準(zhǔn),，提升產(chǎn)品全生命周期數(shù)字化管理水平,。鼓勵(lì)企業(yè)積極依托數(shù)字技術(shù)，加快適應(yīng)市場對(duì)質(zhì)量與可靠性的動(dòng)態(tài)需求,，推動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式創(chuàng)新,，更好提升用戶體驗(yàn)。推動(dòng)5G,、大數(shù)據(jù),、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與可靠性工程的深度融合,，以數(shù)字技術(shù)促進(jìn)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性提升,。

　　加強(qiáng)數(shù)字模型等工具的開發(fā)應(yīng)用及配套標(biāo)準(zhǔn)研制，運(yùn)用基于模型的系統(tǒng)工程,、數(shù)字孿生,、可靠性仿真等技術(shù)提高產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)水平。推動(dòng)生產(chǎn)制造裝備數(shù)字化改造,，促進(jìn)傳感,、機(jī)器視覺、自動(dòng)化控制,、先進(jìn)測(cè)量等技術(shù)在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)深度應(yīng)用,，提高生產(chǎn)效率，降低質(zhì)量波動(dòng),。加強(qiáng)智能檢測(cè)技術(shù)與裝備應(yīng)用,，推動(dòng)在線檢測(cè),、計(jì)量等領(lǐng)域儀器儀表升級(jí)，促進(jìn)制造裝備與檢驗(yàn)測(cè)試設(shè)備互聯(lián)互通,，提高檢驗(yàn)檢測(cè)效率和精準(zhǔn)性,。深化產(chǎn)品故障預(yù)測(cè)、智能化運(yùn)維等技術(shù)在產(chǎn)品使用過程中的應(yīng)用,，有效降低產(chǎn)品故障風(fēng)險(xiǎn),，提高產(chǎn)品可靠性。（工業(yè)和信息化部,、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┨岣呖煽啃怨卜?wù)水平。

　　支持行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)機(jī)構(gòu)與企業(yè)深度合作,，推進(jìn)可靠性數(shù)據(jù)跨環(huán)節(jié)跨企業(yè)共享利用，開展研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造,、用戶使用等環(huán)節(jié)的可靠性數(shù)據(jù)分析，建設(shè)可靠性基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),，加強(qiáng)典型產(chǎn)品失效機(jī)理研究,，為產(chǎn)品迭代優(yōu)化提供技術(shù)服務(wù)。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展可靠性培訓(xùn),、咨詢、診斷等服務(wù),，重點(diǎn)面向中小企業(yè)提供可靠性提升綜合解決方案,。支持檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身能力建設(shè)，探索推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,、第三方可靠性評(píng)價(jià)認(rèn)證等工作,，鼓勵(lì)社會(huì)采信可靠性認(rèn)證結(jié)果。推動(dòng)品牌服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)將可靠性管理納入企業(yè)品牌培育管理體系,，夯實(shí)品牌培育基礎(chǔ),。（工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ò耍┘訌?qiáng)可靠性人才培養(yǎng),。

　　鼓勵(lì)高校強(qiáng)化可靠性課程和相關(guān)專業(yè)建設(shè)，加快可靠性教材編制和師資隊(duì)伍培育,，加快培養(yǎng)高層次可靠性人才,。鼓勵(lì)企業(yè)和高校等聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)可靠性職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高工程技術(shù)人員的可靠性實(shí)踐能力,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)機(jī)構(gòu)和職業(yè)院校加大可靠性人才培訓(xùn)和繼續(xù)教育，以需求為導(dǎo)向制定可靠性工作崗位能力標(biāo)準(zhǔn),，開展可靠性工程師等崗位能力評(píng)價(jià)工作,。（教育部、工業(yè)和信息化部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　三,、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在國家制造強(qiáng)國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,，進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有工作機(jī)制作用,，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門協(xié)同和部省聯(lián)動(dòng),，統(tǒng)籌謀劃,、合力推進(jìn)制造業(yè)可靠性提升工作。發(fā)揮國家制造強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)作用,，為制造業(yè)可靠性提升提供決策咨詢,、戰(zhàn)略規(guī)劃論證和工作指導(dǎo)。各地有關(guān)部門要結(jié)合本地實(shí)際,，研究促進(jìn)制造業(yè)可靠性提升的配套政策措施,。

　　（二）強(qiáng)化政策支持,。加強(qiáng)可靠性提升工作與制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等有關(guān)政策規(guī)劃的有效銜接,，充分利用現(xiàn)有政策渠道,，加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)可靠性提升的支持和激勵(lì),。落實(shí)企業(yè)可靠性技術(shù)研究、產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā),、中試階段測(cè)試驗(yàn)證等環(huán)節(jié)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策,。鼓勵(lì)在重點(diǎn)產(chǎn)品國家質(zhì)量監(jiān)督抽查、政府采購項(xiàng)目和政府支持的新技術(shù)新產(chǎn)品研制項(xiàng)目中,，強(qiáng)化可靠性相關(guān)指標(biāo)要求,。在省級(jí)政府質(zhì)量考核中增加對(duì)可靠性工作的考核，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理,。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大對(duì)制造業(yè)可靠性提升工作的投入,。

　　（三）營造良好環(huán)境,。充分發(fā)揮各類媒體,、行業(yè)組織作用，搭建跨領(lǐng)域跨行業(yè)的可靠性交流平臺(tái)，開展質(zhì)量與可靠性活動(dòng),，積極推廣可靠性先進(jìn)理念,、技術(shù)、工具及典型案例,，宣傳“中國制造”優(yōu)秀品牌,，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)可靠性意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)樹立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的價(jià)值導(dǎo)向,，為制造業(yè)可靠性提升營造良好氛圍,。發(fā)揮地方和行業(yè)組織引導(dǎo)作用，加大對(duì)可靠性提升的支持激勵(lì)力度,，按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)可靠性創(chuàng)新質(zhì)量,、績效、貢獻(xiàn)方面的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)成果和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ),，先進(jìn)個(gè)人和團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì),。

　　為更好地理解和執(zhí)行《實(shí)施意見》，現(xiàn)解讀如下：

　　《實(shí)施意見》出臺(tái)背景是什么,？

　　可靠性作為反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo),，是制造業(yè)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。黨中央,、國務(wù)院高度重視質(zhì)量發(fā)展工作,。習(xí)近平總書記在參觀C919大飛機(jī)成果展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持安全第一,，質(zhì)量第一,，要把安全可靠性放在第一位。黨的二十大報(bào)告提出,，加快建設(shè)制造強(qiáng)國,、質(zhì)量強(qiáng)國，推動(dòng)制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展?！顿|(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》指出,，實(shí)施質(zhì)量可靠性提升計(jì)劃，提高機(jī)械,、電子,、汽車等產(chǎn)品及其基礎(chǔ)零部件、元器件可靠性水平,，促進(jìn)品質(zhì)升級(jí),。經(jīng)過多年探索發(fā)展,，我國制造業(yè)可靠性取得了顯著成效，可靠性工程技術(shù)體系基本建立,，應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓寬,，部分產(chǎn)品可靠性達(dá)到國際先進(jìn)水平。但總體而言,，我國制造業(yè)可靠性與國外先進(jìn)水平相比仍有差距,，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)存在諸多短板弱項(xiàng)，關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性指標(biāo)尚待提升,，管理和專業(yè)人才保障能力不足,，掣肘我國制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述,，全面貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)要求,，全面推進(jìn)新型工業(yè)化,，工業(yè)和信息化部聯(lián)合教育部、科學(xué)技術(shù)部,、財(cái)政部,、國家市場監(jiān)督管理總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施意見》，提升制造業(yè)可靠性水平,，為提高企業(yè)核心競爭力和品牌影響力,、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),。

　　可靠性的內(nèi)涵和外延是什么,？

　　可靠性是產(chǎn)品在規(guī)定的條件下和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力，是反映產(chǎn)品質(zhì)量水平的核心指標(biāo),，貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì),、生產(chǎn)制造和使用全過程。隨著新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,，我國制造業(yè)數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化,、綠色化發(fā)展加速推進(jìn)，可靠性理念得到進(jìn)一步拓展,。一是現(xiàn)代產(chǎn)品的可靠性,，需要從產(chǎn)品以及人機(jī)交互性、安全性,、環(huán)保性,、經(jīng)濟(jì)性等多個(gè)維度進(jìn)行綜合考慮。二是對(duì)于可靠性指標(biāo)要求更為全面，不僅要追求絕對(duì)高可靠,、長壽命,，還更關(guān)注經(jīng)濟(jì)成本和生態(tài)約束下的最佳可靠性水平。三是由“產(chǎn)品使用階段的可靠性”變?yōu)椤爱a(chǎn)品全生命周期,、全鏈條的可靠性”,，貫穿產(chǎn)品的研制、生產(chǎn),、使用,、報(bào)廢等各階段，覆蓋原材料,、元器件,、零部件、整機(jī)與系統(tǒng)等環(huán)節(jié),，涉及維度更為廣泛,。

　　如何推動(dòng)落實(shí)《實(shí)施意見》的主要目標(biāo)？

　　《實(shí)施意見》提出“兩步走”目標(biāo)：第一階段到2025年,，聚焦補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)，按照夯基礎(chǔ),、優(yōu)服務(wù),、促提升的思路，通過開展技術(shù)攻關(guān),、建立標(biāo)準(zhǔn)體系,、完善公共服務(wù)等舉措，力爭形成100個(gè)以上可靠性提升典型示范,，推動(dòng)1000家以上企業(yè)實(shí)施可靠性提升,，為實(shí)現(xiàn)第二階段目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；第二階段到2030年,，聚焦鍛長板,、促成效，按照樹標(biāo)桿,、強(qiáng)帶動(dòng),、促轉(zhuǎn)化的思路，充分發(fā)揮可靠性標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用,，推動(dòng)10類關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際先進(jìn)水平,，培育一批具有競爭力和影響力的可靠性公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和可靠性專業(yè)人才，促進(jìn)我國制造業(yè)可靠性整體水平邁上新臺(tái)階,，成為支撐制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,。

　　《實(shí)施意見》為何聚焦機(jī)械,、電子、汽車三個(gè)行業(yè),？

　　機(jī)械,、電子、汽車三個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模大,，占工業(yè)總產(chǎn)值比重高,，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，且具備一定的可靠性工作基礎(chǔ),，在制造業(yè)可靠性提升中具有代表性,。機(jī)械行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，已具備相當(dāng)規(guī)模,，部分產(chǎn)品可靠性水平提升明顯,；電子是工業(yè)基礎(chǔ)行業(yè)，行業(yè)體量大,、市場競爭充分,，對(duì)其他行業(yè)具有重要支撐作用，重點(diǎn)企業(yè)均已建立完善的可靠性管理體系,；汽車的安全可靠與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)息息相關(guān),，行業(yè)可靠性實(shí)踐起步早、步伐快,、水平高,，已形成較為完善的可靠性技術(shù)和管理體系。

　　《實(shí)施意見》聚焦機(jī)械,、電子,、汽車三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，一方面,，通過提高核心基礎(chǔ)零部件,、核心基礎(chǔ)元器件可靠性，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品可靠性提升,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,。另一方面，發(fā)揮行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),，形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，為其他行業(yè)樹立典型示范，帶動(dòng)制造業(yè)可靠性整體水平提升,。

　　《實(shí)施意見》提出實(shí)施基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性“筑基”和整機(jī)裝備與系統(tǒng)可靠性“倍增”工程的主要考慮和預(yù)期成效是什么,？

　　核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及先進(jìn)基礎(chǔ)工藝是工業(yè)基礎(chǔ)的重要組成，核心基礎(chǔ)零部件,、核心基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料對(duì)整機(jī)裝備的精度、性能,、壽命和可靠性起著決定性作用,，關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件是推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化、數(shù)字化的重要手段,，先進(jìn)基礎(chǔ)工藝是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品低成本,、高性能和高可靠的重要保障。高端裝備制造是一個(gè)國家現(xiàn)代化工業(yè)體系的基礎(chǔ)和核心,，是制造業(yè)綜合實(shí)力和國家產(chǎn)業(yè)競爭力的重要體現(xiàn),，特別是重大技術(shù)裝備，具有系統(tǒng)成套,、技術(shù)復(fù)雜,、附加價(jià)值高、帶動(dòng)性強(qiáng),、投入強(qiáng)度大等特點(diǎn),，關(guān)系國家戰(zhàn)略安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈。

　　目前,，我國精密減速器,、高端軸承、先進(jìn)半導(dǎo)體材料,、車規(guī)級(jí)汽車芯片等基礎(chǔ)產(chǎn)品以及重型數(shù)控機(jī)床,、先進(jìn)農(nóng)機(jī)、精密測(cè)量儀器等整機(jī)產(chǎn)品可靠性水平不高,?！秾?shí)施意見》針對(duì)上述問題，聚焦機(jī)械,、電子,、汽車三個(gè)行業(yè)，通過實(shí)施可靠性“筑基”工程,，補(bǔ)齊基礎(chǔ)產(chǎn)品可靠性短板,，提高核心基礎(chǔ)零部件、核心基礎(chǔ)元器件,、關(guān)鍵軟件,、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料及基礎(chǔ)工藝可靠性水平，為相關(guān)行業(yè)整機(jī)產(chǎn)品可靠性提升奠定基礎(chǔ),。通過實(shí)施可靠性“倍增”工程,，促進(jìn)可靠性增長,，推動(dòng)關(guān)鍵核心產(chǎn)品可靠性水平達(dá)到國際先進(jìn)水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,。

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