2023 全國(guó)兩會(huì)的召開(kāi),，眾多政協(xié)委員,、人大代表們紛紛建言獻(xiàn)策,。對(duì)于近兩年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱“汽車(chē)產(chǎn)業(yè)”眾代表都有哪些建議呢,？電子技術(shù)應(yīng)用為讀者總結(jié)了代表們的相關(guān)提議,。
1,、全國(guó)人大代表,、廣汽集團(tuán)總經(jīng)理馮興亞
汽車(chē)消費(fèi),、國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用、新能源汽車(chē)換電模式,、智能駕駛汽車(chē)
全國(guó)人大代表的廣汽集團(tuán)黨委副書(shū)記,、總經(jīng)理馮興亞圍繞汽車(chē)消費(fèi)、國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用,、新能源汽車(chē)換電模式,、智能駕駛汽車(chē)發(fā)展提出了五項(xiàng)建議：
一、《關(guān)于提振汽車(chē)消費(fèi),、帶動(dòng)后疫情時(shí)代國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的建議》
建議國(guó)補(bǔ)政策向需求側(cè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,，對(duì)新能源汽車(chē)消費(fèi)實(shí)施持續(xù)補(bǔ)貼、直接將優(yōu)惠補(bǔ)貼給消費(fèi)者,，并延續(xù)汽車(chē)購(gòu)置稅減免政策,；同時(shí)優(yōu)化汽車(chē)限購(gòu)措施，推動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)由購(gòu)買(mǎi)管理向使用管理轉(zhuǎn)變,，并加快推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)走向成熟,，健全報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系,，促進(jìn)汽車(chē)循環(huán)流通。
二,、《關(guān)于提升國(guó)產(chǎn)芯片應(yīng)用率,、推動(dòng)我國(guó)汽車(chē)芯片產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的建議》
建議大力提高國(guó)產(chǎn)芯片的應(yīng)用率。從政策層面加快引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)“卡脖子”及高端芯片的研發(fā)及應(yīng)用,，并加大政策刺激力度，在芯片的研發(fā)端,、應(yīng)用端以及汽車(chē)消費(fèi)端等多方面研究和出臺(tái)針對(duì)國(guó)產(chǎn)芯片全產(chǎn)業(yè)鏈條的鼓勵(lì)措施,；加速完善汽車(chē)芯片的配套措施，健全汽車(chē)芯片應(yīng)用保障機(jī)制,、完善細(xì)分領(lǐng)域技術(shù)規(guī)范和測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),。
三、《關(guān)于加快新能源汽車(chē)換電模式推廣,、加速汽車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型的建議》
建議加快全國(guó)換電模式推廣的整體布局,，研究出臺(tái)各類(lèi)對(duì)換電模式支持的扶持政策，扶持獎(jiǎng)勵(lì)汽車(chē)企業(yè)推出換電車(chē)型,、加大車(chē)電分離政策鼓勵(lì),，在國(guó)家取消新能源汽車(chē)購(gòu)置稅免征政策后，針對(duì)換電車(chē)型免征電池部分的購(gòu)置稅,。同時(shí)由政府牽頭組織企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)加速統(tǒng)一電池標(biāo)準(zhǔn),，并同步開(kāi)展公共領(lǐng)域車(chē)輛換電試點(diǎn)，在電池規(guī)格與換電站標(biāo)準(zhǔn)上統(tǒng)一先行先試,，推動(dòng)汽車(chē)電池全面標(biāo)準(zhǔn)化快速落地,。
四、《關(guān)于加快推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)統(tǒng)一立法的建議》
建議將自動(dòng)駕駛汽車(chē)立法納入下一個(gè)五年立法規(guī)劃,，并盡快成立專(zhuān)項(xiàng)立法工作組,，探索制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)專(zhuān)項(xiàng)法律。在法律層面肯定自動(dòng)駕駛汽車(chē)的合法性地位,，明確自動(dòng)駕駛汽車(chē)的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的特殊規(guī)則,，優(yōu)先完善自動(dòng)駕駛汽車(chē)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)情形下的各類(lèi)主體責(zé)任問(wèn)題，為當(dāng)下智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)企業(yè)的商業(yè)實(shí)踐提供可預(yù)期的行為指導(dǎo),。通過(guò)立法探索和制度建設(shè),，助力我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)在全球信息化、智能化浪潮中搶占先機(jī),。
五,、《關(guān)于加快推動(dòng)智能駕駛汽車(chē)發(fā)展的建議》
國(guó)家對(duì)智能駕駛汽車(chē)需要收集的場(chǎng)景及地理數(shù)據(jù)的權(quán)限進(jìn)行適度放開(kāi)，對(duì)不涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密的普通場(chǎng)景數(shù)據(jù)允許車(chē)企在合規(guī)范圍內(nèi)自行收集,，國(guó)家可以加強(qiáng)相應(yīng)監(jiān)管,。
統(tǒng)籌各地盡快放開(kāi)高速路、快速路測(cè)試場(chǎng)景,，支持試點(diǎn)城市先行先試,，并匹配智能駕駛道路測(cè)試需要，完善道路測(cè)試過(guò)程中管理配套要素的建設(shè),。
2,、全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車(chē)董事長(zhǎng)朱華榮
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù),、SEP沖突解決機(jī)制
全國(guó)人大代表,、長(zhǎng)安汽車(chē)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)朱華榮圍繞智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù),、SEP沖突解決機(jī)制等方面提出建議,。
一、《關(guān)于統(tǒng)籌智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)收集與共享的建議》
1. 建立,、健全汽車(chē)數(shù)據(jù)相關(guān)法律法規(guī),。建議搭建國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)數(shù)據(jù)法律、法規(guī)工作組,。一是建立完善的企業(yè)準(zhǔn)入制度,，只有滿足數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)規(guī)定的行為才能被許可；二是推動(dòng)健全車(chē)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)共享的法律法規(guī),，制定明確數(shù)據(jù)責(zé)任主體的法規(guī),，建立相應(yīng)的安全法規(guī)，形成數(shù)據(jù)使用報(bào)備制度和預(yù)警機(jī)制,，確保數(shù)據(jù)被合法,、合理地使用；三是在具體應(yīng)用場(chǎng)景（高精度地圖）方面,，定義道路路網(wǎng)數(shù)據(jù)公益屬性，并歸國(guó)家所有,。在確保數(shù)據(jù)安全前提下,，支持“國(guó)家級(jí)地圖公司”統(tǒng)一收集相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。
2. 建立汽車(chē)數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一方案,、數(shù)據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),。從采集的規(guī)則、數(shù)量,、定義層面拉齊行業(yè)認(rèn)知,，約束各企業(yè)必備采集范圍，構(gòu)建統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范汽車(chē)企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈在數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)行為,。
3. 完善高精度地圖數(shù)據(jù)策略與管理機(jī)制,。制定安全可行的數(shù)據(jù)生產(chǎn)應(yīng)用策略，建立用戶申請(qǐng)——部委審批——地方監(jiān)管的數(shù)據(jù)使用和更新機(jī)制,。建議適時(shí)增設(shè)智能駕駛高精地圖等專(zhuān)項(xiàng)資質(zhì),，支持多主體聯(lián)合攻關(guān)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體作用,。
4. 培育3—5家國(guó)資為主的國(guó)家級(jí)地圖公司,。鼓勵(lì)、引導(dǎo)一批具有國(guó)資背景的整車(chē)廠,、圖商,、物流及出行公司相互整合，形成業(yè)務(wù)互補(bǔ)的平臺(tái)型國(guó)家級(jí)地圖公司,，使其進(jìn)行自主技術(shù)研究與應(yīng)用,，數(shù)據(jù)資產(chǎn)接受自然資源部指導(dǎo)、監(jiān)督,。
5. 建立汽車(chē)數(shù)據(jù)質(zhì)量國(guó)家過(guò)檢平臺(tái),。提供從標(biāo)準(zhǔn)定義、質(zhì)量監(jiān)控,、重大問(wèn)題及時(shí)告警等數(shù)據(jù)質(zhì)量全生命周期管理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)汽車(chē)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，驅(qū)動(dòng)以監(jiān)測(cè)問(wèn)題為導(dǎo)向的持續(xù)改進(jìn),，提高各車(chē)企數(shù)據(jù)質(zhì)量,。
二、《關(guān)于SEP沖突解決機(jī)制的建議》
1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管,。建議建立對(duì)SEP運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的備案機(jī)制并予以監(jiān)控,，對(duì)于擁有SEP超出一定比例的專(zhuān)利池，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行反壟斷備案,。同時(shí)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷指南,，限制、禁止利用SEP獲得市場(chǎng)支配地位,，以不公平的高價(jià)許可知識(shí)產(chǎn)權(quán),，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的行為,。
2.出臺(tái)SEP指導(dǎo)案例,，統(tǒng)一法律適用和裁判尺度。建議出臺(tái)SEP相關(guān)指導(dǎo)案例,，作為各地方法院以及海外訴訟關(guān)于SEP許可費(fèi)率的計(jì)算方式,、計(jì)算基準(zhǔn)以及對(duì)于FRAND原則定義等判決的參考依據(jù),，并完善關(guān)于禁令的司法規(guī)定，避免許可談判過(guò)程中的專(zhuān)利劫持,。
3.規(guī)范SEP聲明制度,，建立SEP審查機(jī)制。建議建立SEP聲明前的必要性及有效性的審查機(jī)制,，并授權(quán)經(jīng)過(guò)認(rèn)證的第三方予以開(kāi)展審查工作,，以提高SEP的真實(shí)性比例。
三,、《關(guān)于新能源車(chē),、燃油車(chē)等基礎(chǔ)問(wèn)題的建議》
朱華榮代表就新能源車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局尚不均衡、行業(yè)缺芯貴電,、關(guān)鍵原材料,、車(chē)規(guī)級(jí)芯片高度依靠進(jìn)口等問(wèn)題提出建議，包括建議探索共享私樁的模式,，實(shí)現(xiàn)多車(chē)一樁,、分時(shí)共享、臨近車(chē)位共享等,，以緩解補(bǔ)能焦慮,；推動(dòng)動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)下一代動(dòng)力電池,、芯片等技術(shù)攻關(guān),；內(nèi)外同步，加快推動(dòng)鋰資源等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)布局等,。
針對(duì)公務(wù)車(chē)采購(gòu)新能源汽車(chē)的示范帶頭作用不足,、新能源SUV、MPV等車(chē)型標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致一些采購(gòu)無(wú)法落地以及大部分區(qū)域限定選擇純電動(dòng)汽車(chē),，不利于新能源汽車(chē)在公務(wù)用車(chē)領(lǐng)域更大程度地推廣等問(wèn)題,，朱華榮建議各部委牽頭，在公務(wù)出行中,，鼓勵(lì)使用,、采購(gòu)中國(guó)品牌汽車(chē)，助力中國(guó)汽車(chē)品牌形象塑造,；建議完善新能源SUV,、MPV等車(chē)型的公務(wù)車(chē)配備標(biāo)準(zhǔn)，上限18萬(wàn)元的配備標(biāo)準(zhǔn)提高至25萬(wàn)元,，用外形尺寸及價(jià)格上限對(duì)車(chē)輛級(jí)別進(jìn)行區(qū)隔,；允許公務(wù)車(chē)采購(gòu)混合動(dòng)力汽車(chē),；等等,。
針對(duì)燃油車(chē)領(lǐng)域,，朱華榮指出我國(guó)主流燃油車(chē)消費(fèi)稅政策多年未變，與現(xiàn)實(shí)需求存在偏差,，以及我國(guó)汽車(chē)稅費(fèi)較多,，用戶購(gòu)車(chē)成本較高，消費(fèi)稅在調(diào)動(dòng)地方政府積極性方面具有一定挑戰(zhàn)等,。他建議將2.0L及以下排量的汽車(chē)消費(fèi)稅稅率減半,；建議將車(chē)輛購(gòu)置稅、汽車(chē)消費(fèi)稅合并,，保留一個(gè)稅種,，并增加地方財(cái)政留成比例。
3,、全國(guó)政協(xié)委員,、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福
碳積分、商用車(chē),、新能源
全國(guó)政協(xié)委員,、吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福公布了《關(guān)于加快制定、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法的提案》及《關(guān)于推動(dòng)輕型多用途貨車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》,。
一,、國(guó)際商用車(chē)減碳政策不斷加碼，建立碳積分制度能為我國(guó)低碳商用車(chē)發(fā)展保駕護(hù)航,。
目前我國(guó)尚未建立商用車(chē)碳排放相關(guān)政策和制度,，不僅阻礙了國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)奔赴“3060雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程，更制約了汽車(chē)產(chǎn)品走向國(guó)際化的進(jìn)程,。為了維持我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際領(lǐng)先地位,，同時(shí)滿足國(guó)際碳排政策要求，推行商用車(chē)碳積分制度刻不容緩,。
二,、新能源商用車(chē)增長(zhǎng)空間大，產(chǎn)業(yè)急需政策激勵(lì),，讓“3060雙碳”目標(biāo)行穩(wěn)致遠(yuǎn),。
2021年10月26日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》,，進(jìn)一步明確提出“到2030年,，當(dāng)年新增新能源、清潔能源動(dòng)力的交通工具比例達(dá)到40％左右”,。為了達(dá)成“雙碳”目標(biāo),，新能源商用車(chē)的滲透率每年需逐步上升，2022年新能源商用車(chē)滲透率僅為11.3%,，存在巨大上升空間,，因此商用車(chē)碳積分制度的引入,，有利于促進(jìn)新能源商用車(chē)產(chǎn)業(yè)加大投資。
三,、出臺(tái)碳積分可促進(jìn)商用車(chē)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型,，輻射全價(jià)值鏈。
商用車(chē)碳積分的推出將會(huì)驅(qū)動(dòng)各大整車(chē)廠的新能源化轉(zhuǎn)型,，從而輻射到商用車(chē)的全產(chǎn)業(yè)鏈,。作為具有生產(chǎn)和服務(wù)屬性的商用車(chē)，對(duì)電氣化的零部件需求更大,，對(duì)于充換電站等基礎(chǔ)設(shè)施的能效要求更高,，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的推動(dòng)會(huì)更為突出。
商用車(chē)碳積分的設(shè)立還將考慮汽車(chē)全生命周期的影響,，積分政策的管控范圍不僅包含汽車(chē)的使用,，還將延展至燃料/動(dòng)力電池制造、汽車(chē)的生產(chǎn),、回收利用等環(huán)節(jié),，從而促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈的降碳。
此外,，智能駕駛,、綠色甲醇液氫燃料等新興技術(shù)將與商用車(chē)低碳化緊密結(jié)合，為工業(yè)發(fā)展提供新方向,，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力,。
為了加快商用車(chē)的低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議借鑒乘用車(chē)積分機(jī)制,，同時(shí)考慮多能源并駕齊驅(qū)的現(xiàn)狀,，以全生命周期減碳為目的，加快制定,、實(shí)施商用車(chē)碳積分管理辦法,。
4、全國(guó)政協(xié)委員,、寧德時(shí)代董事長(zhǎng)曾毓群
儲(chǔ)能安全,，電池護(hù)照
全國(guó)政協(xié)委員、寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司董事長(zhǎng)曾毓群提交了《關(guān)于加快推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的提案》和《關(guān)于開(kāi)展我國(guó)動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究 加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》備受關(guān)注,。
一,、《關(guān)于加快推進(jìn)電池儲(chǔ)能高質(zhì)量發(fā)展的提案》
1.要參照核電級(jí)安全，建立以失效概率為依據(jù)的電池儲(chǔ)能系統(tǒng)安全分級(jí)評(píng)估體系,，并將該體系納入重大項(xiàng)目招標(biāo)條件,，引導(dǎo)電池儲(chǔ)能邁向以“核電級(jí)安全”為標(biāo)桿的高質(zhì)量發(fā)展。
2.圍繞大容量高安全高可靠電池儲(chǔ)能集成系統(tǒng)這一關(guān)鍵領(lǐng)域,，加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能系統(tǒng)測(cè)試評(píng)估與實(shí)證,，建設(shè)國(guó)家級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái),。
3.要加強(qiáng)電池儲(chǔ)能數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)發(fā)布和共享。建議國(guó)家儲(chǔ)能平臺(tái)數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)面向電池企業(yè)有序開(kāi)放,，以便電池企業(yè)支持平臺(tái)建立更為準(zhǔn)確的儲(chǔ)能電站安全預(yù)警模型，為儲(chǔ)能電池產(chǎn)品的不斷優(yōu)化提供數(shù)據(jù)支撐,。同時(shí),，建議儲(chǔ)能主管部門(mén)和支撐機(jī)構(gòu)參照工信部委托動(dòng)力電池聯(lián)盟按月發(fā)布廠家電池裝車(chē)數(shù)據(jù)，定期發(fā)布有公信力的國(guó)內(nèi)儲(chǔ)能電池并網(wǎng)總量及生產(chǎn)商并網(wǎng)量數(shù)據(jù),，為電站設(shè)備選型提供關(guān)鍵數(shù)據(jù)參考,。
二、《關(guān)于開(kāi)展我國(guó)動(dòng)力電池護(hù)照及配套政策研究 加強(qiáng)電池產(chǎn)品全生命周期管理的提案》
電池護(hù)照是物理電池的數(shù)字孿生體,，可實(shí)現(xiàn)對(duì)動(dòng)力電池全供應(yīng)鏈的透明化數(shù)字管理,。消費(fèi)者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過(guò)電池護(hù)照，簡(jiǎn)單直接地查閱電池產(chǎn)品的相關(guān)信息,。電池護(hù)照作為政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的有力抓手,，可成為促進(jìn)電池產(chǎn)業(yè)低碳、循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展的重要政策工具,。
曾毓群建議以“雙碳”目標(biāo)為導(dǎo)向,，發(fā)揮中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈完整、應(yīng)用數(shù)據(jù)豐富的優(yōu)勢(shì),，針對(duì)碳足跡,、ESG、回收溯源,、梯次利用等實(shí)際管理需求,，研究設(shè)計(jì)我國(guó)電池護(hù)照，并將其作為我國(guó)電池行業(yè)全生命周期管理的數(shù)字化管理工具,。
此外,，曾毓群還建議加快推動(dòng)電力核算規(guī)則與全球接軌。我國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)大,、出口多,，要確保產(chǎn)品碳足跡核算中所有清潔電力的低碳屬性都能發(fā)揮最大價(jià)值，有關(guān)部門(mén)需進(jìn)一步完善電力數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和綠電確權(quán)工作并定期對(duì)外發(fā)布,，盡快制定各種清潔電力的電力證明和交易機(jī)制,。
5、全國(guó)人大代表,、贛鋒鋰業(yè)董事長(zhǎng)李良彬
礦產(chǎn)資源,、固態(tài)電池
全國(guó)人大代表、贛鋒鋰業(yè)董事長(zhǎng)李良彬圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議,，如加快推進(jìn)新能源行業(yè)上游布局,，加強(qiáng)關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障,，以及加強(qiáng)研發(fā)高安全、耐低溫的固態(tài)電池等,。
一,、《關(guān)于推進(jìn)新能源行業(yè)上游布局和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源保障的建議》
李良彬建議，給予出海企業(yè)一定的政策或資源支持,，與資源國(guó)建立包括貿(mào)易,、投資、技術(shù)合作在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制,。在不弱化監(jiān)管的前提下優(yōu)化審批制度,，推進(jìn)對(duì)外投資合作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)便利化，縮短項(xiàng)目的投資,、建設(shè)周期,。
與此同時(shí)，在保障可持續(xù)發(fā)展的前提下,，加快國(guó)內(nèi)資源項(xiàng)目的勘探,、開(kāi)發(fā)投入進(jìn)程。李良彬建議,，在相關(guān)部門(mén)的支持下,，整合政企資源，大力開(kāi)展鋰礦資源勘探工作,，尋找更多優(yōu)質(zhì)本土礦源,，提升資源自給率。
此外,，大力發(fā)展鋰電池回收技術(shù),，完善相應(yīng)法規(guī)。李良彬介紹,，目前,，電池回收再生的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方向：一是自動(dòng)拆解技術(shù)成為電池再生效率的瓶頸；二是小作坊式電池回收將給行業(yè)發(fā)展帶來(lái)安全與環(huán)保等方面的隱患,。
李良彬建議,，大力開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，高校,、機(jī)構(gòu),、企業(yè)同時(shí)參與到技術(shù)攻堅(jiān)中，加快實(shí)現(xiàn)電池的高效回收,，為即將到來(lái)的動(dòng)力電池退役潮做好準(zhǔn)備,。進(jìn)一步完善電池回收法規(guī)、制定明確獎(jiǎng)懲規(guī)則，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。
二,、《關(guān)于增加固態(tài)電池研發(fā)投入的建議》
“加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)增加固態(tài)電池研發(fā)投入,，培育更多的行業(yè)人才,。”李良彬建議,，將固態(tài)電池納入重點(diǎn)研發(fā)領(lǐng)域,，推出更多重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、重點(diǎn)科技項(xiàng)目,、產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目等，匯集更多力量在固態(tài)電池研發(fā)領(lǐng)域搶占領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),。
李良彬還建議設(shè)立相關(guān)細(xì)分學(xué)科,，發(fā)揮高校科研力量,，培養(yǎng)更多專(zhuān)業(yè)人才,，打好固態(tài)電池研發(fā)的持久戰(zhàn)與攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同時(shí),，推廣固態(tài)材料,、半固態(tài)電池等產(chǎn)品，以商業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)研發(fā),。李良彬建議,，對(duì)固態(tài)電池系列產(chǎn)品提供一定程度的政策扶持，鼓勵(lì)電池廠,、車(chē)企將固態(tài)電池研發(fā)進(jìn)程中的產(chǎn)品階段性落地,，形成以商業(yè)化推動(dòng)技術(shù)研發(fā)的良性循環(huán)。
6,、全國(guó)人大代表,、小米集團(tuán)董事長(zhǎng)雷軍
汽車(chē)數(shù)據(jù)安全、汽車(chē)文化
全國(guó)人大代表,，小米集團(tuán)創(chuàng)始人,、董事長(zhǎng)兼CEO雷軍建議：《關(guān)于構(gòu)建完善汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》；《關(guān)于大力發(fā)展汽車(chē)文化,，助力從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的建議》,。
一、《關(guān)于構(gòu)建完善汽車(chē)數(shù)據(jù)安全管理體系的建議》
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為車(chē)輪上的數(shù)據(jù)中心,，其承載的行駛軌跡,、生物特征等敏感個(gè)人信息，及地理信息、車(chē)外影像等,，既是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素資產(chǎn),，也給個(gè)人隱私、國(guó)家公共利益與安全帶來(lái)了挑戰(zhàn),。目前汽車(chē)數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證評(píng)價(jià)、應(yīng)用管理等機(jī)制仍不完善,，制約了行業(yè)發(fā)展,。
因此提出以下建議：
1．加快制定汽車(chē)全生命周期的數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
2．建立汽車(chē)數(shù)據(jù)安全認(rèn)證,、評(píng)價(jià)機(jī)制。
3．構(gòu)建汽車(chē)數(shù)據(jù)共享機(jī)制及平臺(tái),，促進(jìn)汽車(chē)數(shù)據(jù)共享使用,。
二、《關(guān)于大力發(fā)展汽車(chē)文化,，助力從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的建議》
我國(guó)的汽車(chē)文化發(fā)展尚顯滯后,，在法律法規(guī)適配、應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)發(fā)等多方面還存在不少短板,。大力發(fā)展汽車(chē)文化,，形成“汽車(chē)技術(shù)／產(chǎn)品發(fā)展——汽車(chē)文化興盛——汽車(chē)技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)需求持續(xù)提升”的正循環(huán)，將成為推動(dòng)中國(guó)從汽車(chē)大國(guó)走向汽車(chē)強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵助力,。
因此提出以下建議：
1．引導(dǎo)營(yíng)造更加豐富的汽車(chē)文化場(chǎng)景,，為汽車(chē)文化發(fā)展提供舞臺(tái)，為先進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)品與技術(shù)提供更豐富的應(yīng)用場(chǎng)景,。
2．適度放開(kāi)汽車(chē)改裝限制,，建立改裝零配件和汽車(chē)后市場(chǎng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，為多樣化的創(chuàng)新汽車(chē)文化發(fā)展提供土壤,。
3．全面落地放開(kāi)二手車(chē)準(zhǔn)遷限制,、放開(kāi)皮卡進(jìn)城等品類(lèi)限制，擴(kuò)大汽車(chē)文化影響范圍及群眾基礎(chǔ),。
7,、全國(guó)人大代表、小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng)何小鵬
智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē),、自動(dòng)駕駛
全國(guó)人大代表的小鵬汽車(chē)董事長(zhǎng),、CEO何小鵬提出了多項(xiàng)推動(dòng)自動(dòng)駕駛應(yīng)用落地的建議，包括加快自動(dòng)駕駛立法工作,、探索保險(xiǎn)產(chǎn)品體系以及推動(dòng)城市高精度地圖審核流程等,。
一、《推動(dòng)加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛相關(guān)立法工作》
建議在現(xiàn)有各部門(mén)、各地方推動(dòng)和制定的政策法規(guī)基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系,，加快自動(dòng)駕駛汽車(chē)相關(guān)立法，明確自動(dòng)駕駛系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)的法律要求,、產(chǎn)品準(zhǔn)入要求,、事故認(rèn)定邊界、產(chǎn)品責(zé)任等,，完善“網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全、功能安全和預(yù)期功能安全”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和管理規(guī)范,。在此基礎(chǔ)上,，加快形成中國(guó)特色的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和自動(dòng)駕駛汽車(chē)運(yùn)行的法律體系，促進(jìn)行業(yè)蓬勃發(fā)展,，保持我國(guó)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)行業(yè)的全球領(lǐng)先地位,。
二、《探索建立自動(dòng)駕駛技術(shù)及自動(dòng)駕駛汽車(chē)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系》
何小鵬呼吁,，通過(guò)行業(yè)主管部門(mén),、行業(yè)協(xié)會(huì),、企業(yè)等多方合作,，加快探索完善保險(xiǎn)保障機(jī)制，更好支持自動(dòng)駕駛技術(shù)的發(fā)展和自動(dòng)駕駛車(chē)輛的推廣應(yīng)用,，共同推動(dòng)自動(dòng)駕駛汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,。同時(shí)他提出了三點(diǎn)建議：一是制定自動(dòng)駕駛汽車(chē)保險(xiǎn)綱領(lǐng)性規(guī)劃，二是鼓勵(lì)部分地區(qū)開(kāi)展自動(dòng)駕駛保險(xiǎn)創(chuàng)新先行先試,，三是鼓勵(lì)自動(dòng)駕駛汽車(chē)企業(yè)參與保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新,。
三、《推動(dòng)加快城市高精度地圖審核流程》
何小鵬認(rèn)為,，需通過(guò)加快優(yōu)化,、簡(jiǎn)化相應(yīng)審核流程，提升地圖更新效率,，以促進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)高精度地圖在全國(guó)范圍內(nèi)更好推廣應(yīng)用,，也更有效地保障自動(dòng)駕駛安全。
同時(shí),，在談到如何更好地加快城市高精地圖的審核流程,，何小鵬建議，在保證國(guó)家地理信息安全的前提下,，進(jìn)一步優(yōu)化,、簡(jiǎn)化、便利化高精度地圖的審核流程，并采取更加有效的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新,，縮短高精地圖從采集到使用的周期,，加快數(shù)據(jù)積累和技術(shù)迭代創(chuàng)新。核心措施有三：一是允許地圖增量更新集中審核,，二是建立線上備案流程和先用后審機(jī)制,，三是允許和鼓勵(lì)眾源方式更新地圖。
8,、全國(guó)人大代表,、奇瑞控股集團(tuán)董事長(zhǎng)尹同躍
關(guān)稅、充電標(biāo)準(zhǔn),、商用車(chē),、動(dòng)力電池、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)新,、貸款
全國(guó)人大代表，奇瑞控股集團(tuán)黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)尹同躍針對(duì)汽車(chē)行業(yè)提出了眾多建議,。
一、《加速推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家開(kāi)展關(guān)稅和自貿(mào)協(xié)議談判,，支持中國(guó)車(chē)企走出去》
尹同躍代表建議：
1.目前中國(guó)進(jìn)口整車(chē)基本都是高端小眾車(chē)型,，建議國(guó)家稅務(wù)總局、海關(guān)總署等單位研究進(jìn)一步降低整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅,，以便爭(zhēng)取更加互惠的貿(mào)易政策,，降低關(guān)稅壁壘。
2.商務(wù)部等部委加速與中國(guó)汽車(chē)出口主要市場(chǎng)所在國(guó)和地區(qū)簽訂貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅聯(lián)盟,，制定與汽車(chē)有關(guān)的關(guān)稅政策,，特別是拉丁美洲南方共同市場(chǎng)（南共體）、墨西哥,、南非,、歐洲國(guó)家。同時(shí)推進(jìn)與已簽訂自貿(mào)協(xié)定國(guó)家的第二階段談判,，將汽車(chē)納入?yún)f(xié)定目錄,，加快汽車(chē)產(chǎn)品關(guān)稅互減的進(jìn)程。
二,、《規(guī)范電動(dòng)汽車(chē)高壓超充標(biāo)準(zhǔn)》
尹同躍代表建議：
工信部牽頭盡快統(tǒng)一并升級(jí)下一代電動(dòng)車(chē)充電標(biāo)準(zhǔn),，并與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行互通，讓國(guó)內(nèi)車(chē)企,、充電設(shè)施及第三方運(yùn)營(yíng)企業(yè)在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的保駕護(hù)航下,，升級(jí)整車(chē)技術(shù),，為車(chē)主提供更好的充電體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)新能源整車(chē)的規(guī)模突破,，加速?lài)?guó)家電動(dòng)化和清潔能源的進(jìn)程,。
三、《加快商用車(chē)（重卡,、大巴）換電模式推廣應(yīng)用,，全面推動(dòng)商用車(chē)電動(dòng)化》
尹同躍代表建議：
1.工信部等部委加快商用車(chē)專(zhuān)用換電站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足換電模式的應(yīng)用需求,。
2.國(guó)家有關(guān)部委圍繞礦場(chǎng),、港口、城市轉(zhuǎn)運(yùn)等應(yīng)用場(chǎng)景,，推動(dòng)重型貨車(chē)和港口內(nèi)部集卡,、大巴等領(lǐng)域電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，形成明確的切換計(jì)劃,。
四,、《動(dòng)力電池核心礦產(chǎn)資源海外戰(zhàn)略布局》
中國(guó)是鋰電行業(yè)的全球生產(chǎn)中心和需求大戶，但生產(chǎn)鋰電的上游核心,、稀缺礦產(chǎn)資源卻大都分布于國(guó)外,。
尹同躍代表建議：
1.將鋰、鈷,、鎳列為國(guó)家的戰(zhàn)略儲(chǔ)備資源,，通過(guò)與國(guó)際，尤其是“一帶一路”沿線國(guó)家合作,，在互利互惠的基礎(chǔ)上,，推動(dòng)資源所在國(guó)將上述資源作為招商引資的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,。
2.引導(dǎo)我國(guó)相關(guān)企業(yè),，尤其是國(guó)有企業(yè)積極參與資源所在國(guó)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈合作，同時(shí)充分關(guān)注當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)與人文和諧,，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)福祉和我國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)收創(chuàng)利，打造良好的品牌形象和國(guó)家口碑,，創(chuàng)造可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展條件,。
五、《完善汽車(chē)安全法規(guī)和安全性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》
尹同躍建議：
1.工信部牽頭完善車(chē)輛安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)嚴(yán)重影響用車(chē)安全的指標(biāo)建議使用強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),，如操縱穩(wěn)定性強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、車(chē)輛裝配遠(yuǎn)近光自動(dòng)切換或智能遠(yuǎn)光燈（ADB）的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),。
2.工信部整合C-NCAP評(píng)價(jià)體系和保險(xiǎn)指數(shù)CIASI評(píng)價(jià)體系,，制定出符合中國(guó)交通特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系,，縮減主機(jī)廠開(kāi)發(fā)成本和時(shí)間周期。
3.工信部牽頭梳理汽車(chē)網(wǎng)絡(luò)安全評(píng)價(jià)與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),，并盡快實(shí)施國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī),，可在部分城市先行試點(diǎn)。
六,、《構(gòu)建國(guó)家級(jí)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院》
尹同躍代表建議：
1.工信部,、科技部、國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)管理應(yīng)用中心等部門(mén)聯(lián)合汽車(chē)行業(yè)頭部企業(yè),，成立國(guó)家級(jí)汽車(chē)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新研究院,，重點(diǎn)研究數(shù)字化賦能汽車(chē)企業(yè)、汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)換道超車(chē),，提高中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的世界地位。
2.根據(jù)汽車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈條里的各個(gè)環(huán)節(jié),，建議研究院與地方頭部企業(yè)合作,，成立研究院試點(diǎn)分院，讓數(shù)字化的力量更全面,、更深度地參與產(chǎn)業(yè)行業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中,。
七、《允許貸款服務(wù)利息增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣》
尹同躍代表建議：
財(cái)政部,、國(guó)家稅務(wù)總局完善稅法,，允許貸款服務(wù)利息增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額在銷(xiāo)項(xiàng)稅額中抵扣?？芍鸩桨幢嚷实挚?，或針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行抵扣等。
9,、全國(guó)政協(xié)委員,、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)張興海
政策支持、運(yùn)力打通,，助力車(chē)企開(kāi)拓海外市場(chǎng)
全國(guó)政協(xié)委員,、全國(guó)工商聯(lián)副主席、賽力斯集團(tuán)董事長(zhǎng)（創(chuàng)始人）張興海對(duì)于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提出《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng),，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的提案》《關(guān)于支持自主新能源汽車(chē)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的提案》,。
一、《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字化人才培養(yǎng),，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的提案》
張興海認(rèn)為,，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字化人才的培養(yǎng)至關(guān)重要,?！皵?shù)字化人才集合了跨領(lǐng)域的多種能力和素質(zhì),，并在不同領(lǐng)域的人才交融中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標(biāo),?！彼麖?qiáng)調(diào)，“打破行業(yè)壁壘,，加速培育數(shù)字化融合性人才成為企業(yè)高效穩(wěn)定數(shù)字化轉(zhuǎn)型的最大支撐,。”
張興海建議,，培育數(shù)字化人才一是強(qiáng)化產(chǎn)教結(jié)合,，加快推進(jìn)教育體系改革；二是拓寬和延展數(shù)字化相關(guān)技能人才的成長(zhǎng)通道,，讓“新藍(lán)領(lǐng)工人”事業(yè)更有奔頭,；三是完善地方政府和汽車(chē)行業(yè)人才引育政策，加大對(duì)數(shù)字化人才吸引和激勵(lì)力度,。
二,、《關(guān)于支持自主新能源汽車(chē)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的提案》
張興海指出，目前中國(guó)新能源汽車(chē)出口面臨三個(gè)方面問(wèn)題：一是歐美國(guó)家加大在新能源汽車(chē)相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)投入,，頒布貿(mào)易保護(hù)法案,，筑高專(zhuān)利壁壘；二是出口認(rèn)證難,，歐美國(guó)家對(duì)于進(jìn)口新能源汽車(chē)提出了一系列繁復(fù)的技術(shù)法規(guī)及安全要求,；三是陸海兩個(gè)通道運(yùn)力受限導(dǎo)致出口物流困難。
對(duì)此,，張興海建議,，一是給予政策技術(shù)性指導(dǎo)，助力車(chē)企開(kāi)拓海外市場(chǎng),，為車(chē)企在技術(shù)交流,、海外參展等方面提供便利，幫助車(chē)企解決“認(rèn)證難”,，以及熟悉海外汽車(chē)市場(chǎng)規(guī)范等,；二是協(xié)調(diào)解決出口運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)高,、運(yùn)力不足等突出問(wèn)題,，完成鐵路運(yùn)輸降本，補(bǔ)貼運(yùn)價(jià),，打通廣州南沙港,、寧波港等多個(gè)港口運(yùn)輸通道，實(shí)現(xiàn)順利出海,。
10,、全國(guó)人大代表,、中創(chuàng)新航董事長(zhǎng)劉靜瑜
鋰電池、動(dòng)力電池回收,、碳管理
一,、《關(guān)于構(gòu)建新能源鋰電池產(chǎn)業(yè)有序高質(zhì)量發(fā)展的建議》
1.“資源統(tǒng)籌一盤(pán)棋”，強(qiáng)化國(guó)家對(duì)核心礦產(chǎn)資源尤其是鋰資源的整體調(diào)控與管理,。建議相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃并主導(dǎo)國(guó)內(nèi)鋰資源的開(kāi)發(fā),；
2.“有序競(jìng)爭(zhēng)一盤(pán)棋”，建議出臺(tái)相關(guān)政策,，進(jìn)一步規(guī)范利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),、利用無(wú)創(chuàng)新性專(zhuān)利惡意訴訟等引發(fā)的行業(yè)內(nèi)卷及過(guò)度消耗行為；
3.“海外市場(chǎng)拓展一盤(pán)棋”,，建議相關(guān)部門(mén)引導(dǎo)或搭建行業(yè)共有技術(shù)平臺(tái),，鼓勵(lì)支持動(dòng)力電池企業(yè)在海外建廠,。
二,、《關(guān)于建立動(dòng)力電池高效回收體系的建議》
1.對(duì)電池回收體系進(jìn)行頂層策劃，由動(dòng)力電池企業(yè)牽頭,，從產(chǎn)品設(shè)計(jì)源頭制定電池回收路線,，建立高效電池回收體系,；
2.制定回收過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確?；厥盏吞?、環(huán)保、高效,，并具備經(jīng)濟(jì)價(jià)值,；
3.優(yōu)先支持具備動(dòng)力電池全生命周期大數(shù)據(jù)管理能力，掌握低能耗零污染材料再生技術(shù)的動(dòng)力電池企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化布局,。
三,、《關(guān)于完善動(dòng)力電池碳管理體系，創(chuàng)新突破海外市場(chǎng)“碳壁壘”的建議》
1.推進(jìn)動(dòng)力電池綠色技術(shù)創(chuàng)新及推廣應(yīng)用,，加快電池產(chǎn)品綠色低碳轉(zhuǎn)型,。組織制定行業(yè)能耗、污染,、碳排放標(biāo)準(zhǔn),，支持企業(yè)加強(qiáng)新材料、新工藝,、高效裝備等重大關(guān)鍵技術(shù)（裝備）研發(fā)攻關(guān),，提升能源利用效率和再生資源利用水平。
2.完善行業(yè)管理規(guī)范,，構(gòu)建國(guó)家層面統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品碳足跡認(rèn)證體系,。完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn),、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系,，促進(jìn)國(guó)際合作和互認(rèn),。
11、全國(guó)人大代表,，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊?/strong>
新型鋰離子電池,、儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)
全國(guó)人大代表，天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螄@能源革命,，計(jì)劃提交5項(xiàng)建議,，內(nèi)容涉及新型鋰離子電池、儲(chǔ)能和氫能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,，新能源“卡脖子”技術(shù)聯(lián)合攻關(guān),，以及“鏈主”企業(yè)的培育。
一,、關(guān)于推動(dòng)鋰電池最優(yōu)化應(yīng)用,，鼓勵(lì)各類(lèi)電池技術(shù)平行發(fā)展的建議
建議：建立鋰離子電池應(yīng)用分級(jí)管理制度，推動(dòng)鋰離子電池應(yīng)用最優(yōu)化發(fā)展,；從政策,、輿論等各方面為各類(lèi)技術(shù)路線創(chuàng)造平行發(fā)展的應(yīng)用條件和氛圍；鼓勵(lì)發(fā)展安全性高,、性能更好的新型動(dòng)力電池,，給予穩(wěn)定的創(chuàng)新條件。
二,、關(guān)于推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸,，加速實(shí)現(xiàn)全面市場(chǎng)化的建議
氫能被視為21世紀(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ那鍧嵞茉础Ｔ跉淠芗皻淙剂想姵禺a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中,，存在著氫能市場(chǎng)分割嚴(yán)重,，科研人才緊缺，燃料電池成本較高,，燃電車(chē)輛使用費(fèi)高,，加氫站有潛在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。
建議：落實(shí)氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，鼓勵(lì)地方出臺(tái)應(yīng)用補(bǔ)貼,，出臺(tái)強(qiáng)有力的氫氣補(bǔ)貼，建立人才培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)制,，建立加氫站安全運(yùn)行管理體系,，以及規(guī)范涉氫應(yīng)急防范和處置流程。
三,、關(guān)于加快解決新型儲(chǔ)能瓶頸問(wèn)題,，深化能源變革的建議
1.多目標(biāo)平衡，完善新型儲(chǔ)能政策機(jī)制,。國(guó)家盡快出臺(tái)用戶側(cè)儲(chǔ)能接入,、驗(yàn)收管理實(shí)施細(xì)則，鼓勵(lì)分布式發(fā)電企業(yè)與周邊用戶按照細(xì)則規(guī)定直接交易,，破除“隔墻售電”玻璃墻等,。
2.多維度降本，提升新型儲(chǔ)能項(xiàng)目收益,。建議中大型儲(chǔ)能項(xiàng)目的能耗指標(biāo)根據(jù)全國(guó)各地實(shí)際采取省域統(tǒng)籌,，不納入地方能耗指標(biāo)，提升儲(chǔ)能安裝用戶用能權(quán),，如有序用電期間優(yōu)先用電等,。
3.多渠道保供，豐富新型儲(chǔ)能技術(shù)路線,。建議在規(guī)?；l(fā)展新型儲(chǔ)能設(shè)施時(shí)，應(yīng)系統(tǒng)考慮多種技術(shù)路線并存,，特別是要大力發(fā)展更具經(jīng)濟(jì)型,、安全性的鉛炭電池，打造更加安全高效低碳的儲(chǔ)能電站,。
四,、關(guān)于加強(qiáng)新能源“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，有效保障能源安全的建議
政府加大對(duì)科技領(lǐng)軍企業(yè)的扶持力度,，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)新主體作用,，支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建面向關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的創(chuàng)新聯(lián)合體；創(chuàng)新?lián)Q道超車(chē)思路,，加速培育自主路線的產(chǎn)業(yè)生態(tài),；進(jìn)一步加大對(duì)新能源基礎(chǔ)原材料的探礦和開(kāi)采儲(chǔ)備；搭建新能源產(chǎn)業(yè)引才平臺(tái),，落實(shí)人才政策,，建設(shè)結(jié)構(gòu)更加合理的人才隊(duì)伍。
五,、關(guān)于加大對(duì)新能源“鏈主”企業(yè)培育,，形成并放大新能源標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)的建議
新能源涉及產(chǎn)業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益。在當(dāng)前大背景下，新能源產(chǎn)業(yè)要加大對(duì)“鏈主”企業(yè)培育,，發(fā)揮鏈主企業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力,，形成并放大新能源標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈輻射效應(yīng)，構(gòu)建新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,。建議：
1.圍繞“鏈主”企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)集群,。培育一批上下游企業(yè)，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),，以鏈?zhǔn)叫?yīng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚,，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)；鼓勵(lì)“鏈主”企業(yè)整合上下游資源,。
2.增強(qiáng)“鏈主”企業(yè)生態(tài)輻射能力,。建議國(guó)家建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新體系，圍繞各地“鏈主”企業(yè)建設(shè)智慧產(chǎn)業(yè)大腦,，整合上下游資源,，形成共同體，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈耦合發(fā)展,。
3.完善“鏈主”企業(yè)體系及要素保障,。建議國(guó)家擴(kuò)大“鏈主”企業(yè)群體，持續(xù)加大對(duì)“鏈主”企業(yè)支持力度,，對(duì)“鏈主”企業(yè)給予政策傾斜支持,。
12、全國(guó)人大代表,、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)
氫能,、燃料電池
全國(guó)人大代表、北京億華通科技股份有限公司董事長(zhǎng)張國(guó)強(qiáng)圍繞我國(guó)氫能和燃料電池產(chǎn)業(yè)提出了建議,。
一,、擴(kuò)大燃料電池汽車(chē)示范城市群數(shù)量，以示范運(yùn)行提質(zhì)降本,。
張國(guó)強(qiáng)建議,，擴(kuò)大燃料電池汽車(chē)示范城市群，將經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,、氫源豐富,、產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)好的地區(qū)納入燃料電池汽車(chē)示范城市群，先行先試,，推廣燃料電池汽車(chē),，建立覆蓋城市群的低碳、清潔交通體系,，用規(guī)?；瘞?dòng)高質(zhì)量,、低成本的燃料電池汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二,、探索多元化氫源供給模式,，推動(dòng)可再生能源綠氫發(fā)展。
張國(guó)強(qiáng)建議,，探索多元化氫源供給模式,，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)性和供應(yīng)能力,，保障氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期需求,，滿足多元化應(yīng)用場(chǎng)景需求。如,，做好工業(yè)副產(chǎn)氫,、化石能源制氫產(chǎn)能整合工作，前期支撐燃料電池汽車(chē)示范運(yùn)營(yíng),；推動(dòng)風(fēng),、光、水可再生能源發(fā)電及電解水制氫項(xiàng)目,，打造可再生能源綠氫基地等,。
三、推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，支持氫能制,、儲(chǔ)、運(yùn),、加產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,。
張國(guó)強(qiáng)建議取消須在化工園區(qū)內(nèi)制氫的限制，支持非化工園區(qū)可再生能源制氫項(xiàng)目的發(fā)展,。同時(shí),，出臺(tái)國(guó)家層面加氫站審批管理辦法，優(yōu)化相關(guān)審批,、建設(shè),、驗(yàn)收流程，形成從項(xiàng)目立項(xiàng)到經(jīng)營(yíng)許可及監(jiān)督管理全過(guò)程的審批辦法,。合理利用已有加油,、加氣場(chǎng)地，鼓勵(lì)綜合能源補(bǔ)給站建設(shè),。此外,，張國(guó)強(qiáng)還希望制定加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助辦法，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與,。
13,、全國(guó)政協(xié)委員,，星星充電創(chuàng)始人、萬(wàn)幫數(shù)字能源董事長(zhǎng)邵丹薇
新能源汽車(chē),、充換電
2023年全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員，星星充電創(chuàng)始人,、萬(wàn)幫數(shù)字能源董事長(zhǎng)邵丹薇,，帶來(lái)了《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 助力新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》。
對(duì)新能源汽車(chē)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建議如下：
一,、加強(qiáng)充電設(shè)施服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通
建議以政府為主導(dǎo)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的充電監(jiān)控平臺(tái),，挖掘大數(shù)據(jù)價(jià)值，集成接入各類(lèi)充電設(shè)施和新能源企業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)數(shù)據(jù),，發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用,，為充電資源的大范圍優(yōu)化配置提供支撐；同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合合作,，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)充電設(shè)施的互聯(lián)互通,，提高用戶充電體驗(yàn)。
二,、推廣科學(xué)高效的充換電模式
優(yōu)先發(fā)展“企事業(yè)單位有序充電為主+公共快充為輔”的“工作地充電”模式,，出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)企事業(yè)單位迅速布局充電設(shè)施,，引導(dǎo)社會(huì)資本參與公共充電設(shè)施建設(shè),；在城市服務(wù)半徑和高速公路服務(wù)區(qū)加強(qiáng)快充樁布局，補(bǔ)足充電服務(wù)短板,。在重卡,、物流等專(zhuān)用車(chē)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大換電模式推廣應(yīng)用,，落地實(shí)施換電車(chē)輛購(gòu)置補(bǔ)貼,、城市通行路權(quán)開(kāi)放、場(chǎng)站建設(shè)運(yùn)營(yíng)優(yōu)惠等支持政策,，提升換電模式的經(jīng)濟(jì)性,。
三、更新完善充換電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
由工信部,、國(guó)家能源局與中電聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合牽頭,，協(xié)同車(chē)端與樁端規(guī)范充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。明確大功率充電技術(shù)路線,、起草光儲(chǔ)充等系統(tǒng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、完善V2G與小功率直流的技術(shù)規(guī)范、探索直流母線充電微網(wǎng)的技術(shù)示范,、更新充電設(shè)施兼容性要求與數(shù)據(jù)共享模式,，推動(dòng)研制高性能,、高兼容性換電設(shè)備，完善換電車(chē)輛,、動(dòng)力電池,、換電接口等標(biāo)準(zhǔn)，提升換電的可靠性,。
四,、推動(dòng)新能源汽車(chē)與電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展
建立健全新能源汽車(chē)參與電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，通過(guò)V2G等試點(diǎn)示范,，運(yùn)用實(shí)時(shí)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)新能源汽車(chē)參與車(chē)網(wǎng)互動(dòng),。充分發(fā)揮電網(wǎng)平臺(tái)樞紐作用，挖掘新能源汽車(chē)參與電網(wǎng)負(fù)荷調(diào)節(jié)的潛力,，實(shí)現(xiàn)充電負(fù)荷與新能源供應(yīng)的精準(zhǔn)匹配,，更好地助力能源綠色轉(zhuǎn)型,。
14,、全國(guó)人大代表、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱
氫燃料電池
全國(guó)人大代表的中國(guó)民間商會(huì)副會(huì)長(zhǎng),、海馬集團(tuán)董事長(zhǎng)景柱提出關(guān)于在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車(chē)的建議,。
景柱建議從三方面在海南大力發(fā)展氫燃料電池乘用車(chē)。
一,、建議將海南納入燃料電池汽車(chē)示范城市群
“海南既具島嶼特點(diǎn),，又是國(guó)際旅游消費(fèi)中心，具有推廣氫燃料電池乘用車(chē)的地理優(yōu)勢(shì)和目標(biāo)人群,，十分適合納入燃料電池汽車(chē)示范城市群開(kāi)展推廣,。”景柱認(rèn)為,。
二,、建議在海南加大政策和資金支持，鼓勵(lì)本土企業(yè)積極參與氫燃料電池乘用車(chē)全產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)和生產(chǎn)
由于氫燃料電池乘用車(chē)研發(fā),、制造及應(yīng)用推廣前期投入巨大,，景柱建議從研發(fā)端、制造端,、上游氫能供給端以及下游應(yīng)用端政府提供相應(yīng)財(cái)政補(bǔ)貼,。如在研發(fā)端，對(duì)企業(yè)投入氫燃料電池乘用車(chē)的研發(fā)費(fèi)用,，按一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼,；對(duì)上游氫能供給端的環(huán)島加氫站建設(shè)投資按照加氫能力標(biāo)準(zhǔn)給予相應(yīng)補(bǔ)貼，加氫站對(duì)外銷(xiāo)售氫氣給予價(jià)格補(bǔ)貼等,。
三,、建議由政府統(tǒng)籌,，整合社會(huì)資源，在海南東,、西,、南、北,、中率先建成五個(gè)大型“綠色能源中心”
集谷電綠電充電換電,、谷電綠電制氫加氫、谷電綠電儲(chǔ)能儲(chǔ)氫削峰填谷等多功能于一體,，每座“綠色能源中心”占地約200畝,，可滿足1萬(wàn)臺(tái)新能源汽車(chē)需求，以環(huán)島旅游公路驛站為依托,，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游打造新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。
15、全國(guó)人大代表,、58同城CEO姚勁波
二手車(chē)
全國(guó)人大代表,、58同城CEO姚勁波發(fā)布了今年提交的兩會(huì)議案《關(guān)于進(jìn)一步暢通大循環(huán)，激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力的建議》,。
姚勁波認(rèn)為,，汽車(chē)消費(fèi)已經(jīng)進(jìn)入“換購(gòu)”時(shí)代，二手車(chē)的順暢流通,，對(duì)促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)更顯重要,。姚勁波建議，從減稅降負(fù),、科技手段賦能等方面入手,，促進(jìn)二手車(chē)便利交易，激發(fā)汽車(chē)消費(fèi)潛力,。他建議,，“隨著2022年10月臨時(shí)號(hào)牌、反向開(kāi)票等政策的出臺(tái),，相關(guān)政策體系基本完善,，對(duì)扶持優(yōu)質(zhì)經(jīng)銷(xiāo)型企業(yè)做大做強(qiáng)、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi),，開(kāi)始逐步發(fā)揮顯著作用,。”姚勁波表示,，為鞏固前期成果和努力,，讓政策體系持續(xù)發(fā)揮應(yīng)有價(jià)值，建議長(zhǎng)期確定二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅政策,。
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