發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、建設(shè)數(shù)字中國已上升為國家戰(zhàn)略,。作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)要素,，數(shù)據(jù)在提高社會(huì)生產(chǎn)和運(yùn)行效率等方面發(fā)揮著重要作用,。

　　今年全國兩會(huì)，農(nóng)工民主黨中央提交了《關(guān)于強(qiáng)化國家數(shù)據(jù)災(zāi)備體系建設(shè)》的提案,，分析了我國在數(shù)據(jù)災(zāi)備領(lǐng)域的現(xiàn)狀,，并就加強(qiáng)數(shù)據(jù)災(zāi)備體系建設(shè)提出建議。

　　數(shù)據(jù)災(zāi)備全稱為數(shù)據(jù)容災(zāi)備份,，是指在異地建立多套功能相同的數(shù)據(jù)容災(zāi)和備份系統(tǒng),，當(dāng)一處系統(tǒng)因意外（如火災(zāi)、水災(zāi),、地震,、操作失誤、網(wǎng)絡(luò)攻擊,、木馬病毒甚至戰(zhàn)爭(zhēng)破壞等）停止工作時(shí),，整個(gè)系統(tǒng)仍能正常運(yùn)轉(zhuǎn)且不丟失任何歷史、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),，保障數(shù)據(jù)信息的機(jī)密,、完整、可用（信息安全三要素）,。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的數(shù)據(jù)災(zāi)備既直接關(guān)系信息安全，又間接覆蓋國家安全體系全部16種安全,，解決不當(dāng)就會(huì)成為數(shù)字中國建設(shè)的短板,，甚至成為國家“阿喀琉斯之踵”。

　　研究表明,，金融,、零售,、制造等行業(yè)對(duì)信息系統(tǒng)停機(jī)的最長可忍受時(shí)間為2到5天不等，這個(gè)數(shù)字隨著信息化建設(shè)的提速所需存儲(chǔ)信息量的快速增長還在不斷減少,。以金融業(yè)為例,，如果沒有災(zāi)備系統(tǒng)，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)受災(zāi)破壞的2天內(nèi)75%的公司業(yè)務(wù)將停頓,，日營業(yè)額損失普遍超過50%,，沒有實(shí)施異地容災(zāi)備份措施的公司有60%在災(zāi)難后2至3年間破產(chǎn)。而醫(yī)療,、國防,、能源、交通等公共民生領(lǐng)域的可忍受時(shí)間更無限趨近于零,。

　　我國雖已部署加快數(shù)字中國建設(shè),，但在數(shù)據(jù)災(zāi)備領(lǐng)域的發(fā)展相比歐美仍明顯滯后，還存在法律落實(shí)不到位,、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系建設(shè)滯后,、關(guān)鍵核心技術(shù)自主化程度差、關(guān)鍵基礎(chǔ)部件供應(yīng)能力弱,、技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)不成體系,、產(chǎn)學(xué)研用資源錯(cuò)配難以形成合力等問題。企業(yè)普遍對(duì)數(shù)據(jù)安全的關(guān)注重攻防,、輕預(yù)防,，尤其不重視物理層面的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施保障，一些缺乏自主全棧能力的應(yīng)用層軟件商對(duì)底層數(shù)據(jù)設(shè)施的攢機(jī)式集成大行其道,，許多地方和企業(yè)面臨巨大的數(shù)據(jù)泄露和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞風(fēng)險(xiǎn),。總體來看,，表現(xiàn)為“兩低一高”：一是數(shù)據(jù)災(zāi)備投入偏低,。數(shù)據(jù)顯示，2020年我國信息基礎(chǔ)設(shè)施投資中災(zāi)備占比僅為2%,，而美國和歐洲分別是6%和5%,；二是災(zāi)備覆蓋率低。我國大中型企業(yè)綜合災(zāi)備覆蓋率僅為34%,，美國達(dá)到87%,，是我國的2.6倍，歐洲為83%,，是我國的2.4倍,；三是業(yè)務(wù)停機(jī)損失高于歐美。抽樣調(diào)查表明，2021年我國大中型企業(yè)因?yàn)橥C(jī)造成損失平均達(dá)到78萬美元,，美國為42萬美元,。

　　為此，農(nóng)工民主黨中央提出了以下五方面建議：

　　一是實(shí)施新時(shí)代數(shù)據(jù)強(qiáng)基工程,。數(shù)據(jù)災(zāi)備的核心在于存儲(chǔ)器相關(guān)關(guān)鍵技術(shù),。存儲(chǔ)器技術(shù)研發(fā)及“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃在“十三五”期間就已列入我國《工業(yè)強(qiáng)基工程實(shí)施指南》和《“四基”目錄》，建議“十四五”期間接續(xù)加大投入,，實(shí)施新時(shí)代數(shù)據(jù)強(qiáng)基工程,，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)災(zāi)備、存儲(chǔ)器技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)的重大突破,。

　　二是推進(jìn)數(shù)據(jù)災(zāi)備信創(chuàng)工程,。根據(jù)剛剛修訂的《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》第九十一條，建議“十四五”期間在數(shù)據(jù)災(zāi)備領(lǐng)域大力推進(jìn)信創(chuàng)工程,，政府采購優(yōu)先向具有國產(chǎn)自主能力,、科技創(chuàng)新能力，取得關(guān)鍵技術(shù)突破并且沒有重大數(shù)據(jù)安全不良記錄的境內(nèi)科技企業(yè)傾斜,?！墩?| 中華人民共和國主席令（第一〇三號(hào)）：政府采購應(yīng)率先購買首次投放市場(chǎng)的科技創(chuàng)新產(chǎn)品及服務(wù)》關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施部門應(yīng)組織風(fēng)險(xiǎn)自查，及時(shí)補(bǔ)齊短板,，尤其金融,、通信、能源,、政務(wù),、國防等領(lǐng)域；建議全國一體化大數(shù)據(jù)中心各節(jié)點(diǎn),、各級(jí)智慧城市（城市大腦,、政務(wù)大數(shù)據(jù)）平臺(tái)、垂直領(lǐng)域智慧平臺(tái)研究建設(shè)“統(tǒng)一災(zāi)備中心”,，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)異地實(shí)時(shí)災(zāi)備,、兩地三中心容災(zāi)的基本配置。

　　三是完善數(shù)據(jù)災(zāi)備規(guī)范體系,。在三法兩條例相關(guān)要求的基礎(chǔ)上,，結(jié)合不同行業(yè)需求，盡快組織修訂,、完善數(shù)據(jù)災(zāi)備相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范體系，如國行軍標(biāo),、等保,、評(píng)測(cè),、認(rèn)證、審查,、演練規(guī)范等，并落實(shí)到監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu),。

　　四是培育產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新生態(tài),。建議由工信部牽頭，聯(lián)合相關(guān)科研機(jī)構(gòu),，檢查落實(shí)《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》,，圍繞數(shù)據(jù)災(zāi)備、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施安全,，建立跨專業(yè)跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研一體合作創(chuàng)新平臺(tái)組織,，充分調(diào)動(dòng)、發(fā)揮華為等行業(yè)龍頭領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)外溢和集成整合作用,，培育生態(tài),、協(xié)同攻關(guān)，保障供應(yīng)鏈安全,。

　　五是拓展“一帶一路”國際合作,。展現(xiàn)科技大國擔(dān)當(dāng)，讓我國的數(shù)據(jù)災(zāi)備技術(shù)和產(chǎn)品走出去,，結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略,，廣泛開展國際合作，助力第三世界國家補(bǔ)強(qiáng)數(shù)字化信息化安全的短板,。

　　災(zāi)備市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)

　　全球市場(chǎng),，根據(jù) IDC 統(tǒng)計(jì)，2020 年全球數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)軟件市場(chǎng)規(guī)模約 92 億美元,。

　　國內(nèi)市場(chǎng),，根據(jù)智研咨詢統(tǒng)計(jì)，中國災(zāi)備軟件市場(chǎng)規(guī)模從 2015 年的 42.10 億元增長至 2020 年的 114.30 億元,，最近 5 年平均復(fù)合增速為 22.11%,。未來幾年，我國的災(zāi)備軟件市場(chǎng)也將保持較穩(wěn)定的增速,，預(yù)計(jì) 2025 年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 206.9 億元,。

　　2015-2025中國災(zāi)備軟件市場(chǎng)規(guī)模及預(yù)測(cè)（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：智研咨詢《2021-2027 年中國災(zāi)備行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀及投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》

　　隨著大數(shù)據(jù)技術(shù)不斷演進(jìn)和應(yīng)用持續(xù)深化，數(shù)據(jù)復(fù)制軟件作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)支撐軟件,，在數(shù)據(jù)匯聚,、分發(fā)、采集,、流通的環(huán)節(jié)將起到越來越重要的作用,，市場(chǎng)規(guī)模有望快速增長。