各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局（廳,、委）,、黨委宣傳部、網(wǎng)信辦,、教育廳（教委）、民政廳（局）,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委,、管委、局）,、國資委,、廣播電視局（文化體育廣電和旅游局）：
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,，指導(dǎo)各地做好校外培訓(xùn)廣告管控工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一,、組織清理整治
?。ㄒ唬┠繕?biāo)要求。嚴(yán)格落實有關(guān)政策文件要求,，不區(qū)分學(xué)科類,、非學(xué)科類，要確保做到主流媒體及其新媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所,、居民區(qū)等線上線下空間不刊登、不播發(fā)面向中小學(xué)（含幼兒園）的校外培訓(xùn)廣告,。要集中時間,、集中力量對主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺以及公共場所,、居民區(qū)等線上線下空間校外培訓(xùn)廣告開展全面排查,，清理存量、杜絕增量,。要綜合運(yùn)用輿論引導(dǎo),、企業(yè)自律、行業(yè)管理,、市場準(zhǔn)入,、監(jiān)管執(zhí)法、社會共治等多種手段,，確?！半p減”政策要求落實到位。
?。ǘ┙M織傳播平臺自查,。立即組織主流媒體及其新媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè),、戶外廣告位經(jīng)營管理單位等相關(guān)市場主體開展自查整改,。要求相關(guān)傳播平臺全面梳理在播、在刊廣告,，發(fā)現(xiàn)校外培訓(xùn)廣告立即停止刊播,。進(jìn)一步完善廣告發(fā)布審核制度，堵塞管理漏洞,，尤其注意防止以節(jié)（欄）目,、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告。對于未按要求停止刊播的，由有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任,；廣告內(nèi)容虛假違法且未按期自行整改的,，依法從重處罰。
?。ㄈ┘哟蟊O(jiān)管力度,。要暢通舉報投訴途徑、加大線索梳理和廣告監(jiān)測力度,，及時發(fā)現(xiàn),、制止發(fā)布校外培訓(xùn)廣告行為。要結(jié)合地方實際,，對轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺企業(yè)、主要校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及廣告經(jīng)營,、制作企業(yè)開展聯(lián)合約談,，適時組織聯(lián)合執(zhí)法行動，形成高壓態(tài)勢,。要依法從嚴(yán)查處利用節(jié)（欄）目,、“軟文”等方式變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的行為，對于夸大培訓(xùn)效果,、誤導(dǎo)公眾教育觀念,、制造焦慮的虛假違法校外培訓(xùn)廣告依法從重處罰。要加大校園內(nèi)及校園周邊環(huán)境整治力度,，嚴(yán)厲查處在中小學(xué)校,、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動以及利用中小學(xué)和幼兒園的教材、教輔材料,、練習(xí)冊,、文具、教具,、校服,、校車等發(fā)布或變相發(fā)布廣告的行為。要適時曝光典型違法違規(guī)案例,，形成有效震懾,。
二、加強(qiáng)日常管控
?。ㄒ唬?qiáng)化廣告管控與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批管理的協(xié)同,。市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門將校外培訓(xùn)廣告管控納入對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管和專項檢查的范圍。對于違反政策規(guī)定發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，要加大對其日常監(jiān)管力度和隨機(jī)抽查頻次,。要將校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告活動情況作為對其相關(guān)資質(zhì)管理的重要內(nèi)容,，對于多次違規(guī)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告或者發(fā)布虛假違法校外培訓(xùn)廣告情節(jié)惡劣的，要依法依規(guī)予以處理,。
?。ǘ?qiáng)化廣告管控與媒體管理的協(xié)同。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入報紙,、期刊,、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體行業(yè)管理重點(diǎn)內(nèi)容,，對于違反政策代理、制作,、刊登,、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的傳統(tǒng)媒體單位，要依法依規(guī)追究單位及有關(guān)人員責(zé)任,。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入互聯(lián)網(wǎng)信息管理的重點(diǎn)內(nèi)容,，對于違反政策代理、制作,、刊登,、播發(fā)校外培訓(xùn)廣告的電商平臺和其他互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，要堅決依法處置,。
?。ㄈ?qiáng)化國有企業(yè)等單位所屬廣告牌和廣告位的管控。要將不刊登,、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告作為加強(qiáng)國有企業(yè)管理的一項工作任務(wù),，堅決杜絕鐵路、地鐵,、公交車,、國有廠礦單位以及公交站臺所屬廣告牌廣告位刊發(fā)校外培訓(xùn)廣告。
?。ㄋ模┲С只鶎娱_展戶外廣告日常管理,。要調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道主動參與校外培訓(xùn)廣告管控工作的積極性,，支持基層對商業(yè)樓宇,、居民區(qū)等進(jìn)行網(wǎng)格化管理，加大排查力度,，及時發(fā)現(xiàn)和制止發(fā)布校外培訓(xùn)廣告行為,。要結(jié)合地方實際，積極組織,、支持,、引導(dǎo)社區(qū)工作者、志愿者等加入廣告管控工作，發(fā)揮社會共治效果,。
三,、健全管控機(jī)制
（一）強(qiáng)化跨部門協(xié)同監(jiān)管,。要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，做好校外培訓(xùn)廣告管控工作。宣傳,、網(wǎng)信,、廣電、新聞出版等部門要加強(qiáng)對廣播電視,、報紙,、期刊和網(wǎng)絡(luò)平臺的管理，確保各類線上線下傳播平臺落實好政策要求,。市場監(jiān)管部門會同教育等有關(guān)部門強(qiáng)化對校外培訓(xùn)廣告監(jiān)管,，加強(qiáng)廣告執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊相關(guān)虛假違法廣告,。教育部門,、民政部門按照職責(zé)分工，依法做好校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的年審年檢工作,，對經(jīng)市場監(jiān)管等有關(guān)部門確認(rèn)并移交的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告的情形,，依法在年檢、評估,、信用信息管理等工作中作出相應(yīng)處理,。國有資產(chǎn)管理部門要督促、指導(dǎo)國有企業(yè)落實政策要求,，加強(qiáng)對所屬廣告位,、廣告牌的管理。城市管理部門要做好對城市公共場所廣告位,、廣告牌設(shè)施設(shè)置的管理工作,。市場監(jiān)管部門要會同城市管理部門加強(qiáng)對校園周邊等重點(diǎn)區(qū)域的排查，依法制止隨意散發(fā)校外培訓(xùn)宣傳品的行為,，保持校園周邊環(huán)境干凈有序,。
（二）強(qiáng)化分析研判和輿情應(yīng)對,。建立健全信息共享和分析研判機(jī)制,，及時發(fā)現(xiàn)變相、變種校外培訓(xùn)廣告,，完善管控手段,。針對廣告的宣傳輿論屬性,，建立健全重點(diǎn)輿情聯(lián)合應(yīng)對機(jī)制，對涉校外培訓(xùn)廣告輿情聯(lián)合研判,、聯(lián)合應(yīng)對,，及時處置輿情事件。
?。ㄈ?qiáng)化信用監(jiān)管和行業(yè)自律,。推動信用監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)嚴(yán)重違法失信名單管理,，建立健全失信聯(lián)合懲戒制度,，依法依規(guī)嚴(yán)懲制作、發(fā)布虛假違法校外培訓(xùn)廣告行為,。引導(dǎo)行業(yè)自律,，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推動相關(guān)市場主體自覺遵守有關(guān)政策要求,。
四、抓好組織實施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。要在地方黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，把做好校外培訓(xùn)廣告管控工作作為一項重要政治任務(wù),，切實做到認(rèn)識到位、措施到位,、責(zé)任到位,。要制定廣告管控工作方案，加強(qiáng)對當(dāng)?shù)刂饕Ｍ馀嘤?xùn)機(jī)構(gòu),、主流媒體及其新媒體,、網(wǎng)絡(luò)平臺等的重點(diǎn)監(jiān)管，做好對學(xué)校,、商業(yè)樓宇,、居民小區(qū)等區(qū)域的日常監(jiān)管。
?。ǘ?qiáng)化督促指導(dǎo),。要將校外培訓(xùn)廣告管控納入教育督導(dǎo)范圍，層層傳導(dǎo)壓力,、壓實責(zé)任,。要加強(qiáng)條線指導(dǎo)，綜合施策,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)工作,，讓校外培訓(xùn)廣告管控工作得到群眾擁護(hù),、社會理解和市場主體信服。要及時研判形勢,、更新管控措施,，有效應(yīng)對變相發(fā)布校外培訓(xùn)廣告等新問題。
?。ㄈ┳龊眯麄饕龑?dǎo),。要加強(qiáng)政策宣傳解讀，消除社會誤讀誤解,。要加強(qiáng)對學(xué)生,、家長的引導(dǎo)，通過開展家訪活動,、印發(fā)宣傳資料,、制作發(fā)布公益廣告等多種形式，宣傳國家政策要求,，宣講正確的育人觀念,，緩解家長焦慮情緒。
各地有關(guān)部門要及時總結(jié)成績和存在的問題,，向上級機(jī)關(guān)報告,。
市場監(jiān)管總局
中央宣傳部
中央網(wǎng)信辦
教育部
民政部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
國務(wù)院國資委
廣電總局
2021年11月3日
