為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,、關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想,，工業(yè)和信息化部積極做好十三屆全國人大四次會議代表建議、全國政協(xié)十三屆四次會議提案的辦理工作,，特別是結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育,，切實為民辦實事、解難題,，強化組織指導(dǎo),，創(chuàng)新溝通機制，努力將代表委員提出的有價值,、高質(zhì)量建議轉(zhuǎn)化為破解難題的政策措施,，推動工業(yè)和信息化事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。為深入宣傳工業(yè)和信息化部2021年全國兩會建議提案辦理工作成果,，工業(yè)和信息化部政務(wù)新媒體“工信微報”特開設(shè)“復(fù)文選編”欄目,，陸續(xù)編發(fā)部分建議提案復(fù)文案例

　　對十三屆全國人大四次會議第7204號建議的答復(fù)

　　曾慶洪代表：

　　您提出的關(guān)于加快推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　當前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃發(fā)展,，汽車產(chǎn)業(yè)與信息通信、能源,、交通等加快融合,，電動化、網(wǎng)聯(lián)化,、智能化成為發(fā)展和潮流趨勢,，新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和競爭格局面臨重塑,，我國汽車產(chǎn)業(yè)迎來難得發(fā)展機遇,，也面臨新的問題挑戰(zhàn)。我部贊同您提出的建議,，按照黨中央,、國務(wù)院統(tǒng)一部署，加強部門協(xié)同,、完善政策環(huán)境,，加快推動我國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　一,、關(guān)于發(fā)展大功率快速充電技術(shù)的建議

　　我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，從推廣應(yīng)用進入市場普及期,，但仍面臨充電難等問題,。大功率充電可以滿足消費者快速充電的需求，是電動汽車充電技術(shù)未來的重要發(fā)展方向。我國動力電池技術(shù)經(jīng)過多年發(fā)展,，已基本具備滿足大功率充電的條件,。我部積極組織全國汽車標準化技術(shù)委員會加快推動大功率充電標準的制定工作，已提出充電接口相關(guān)標準的修訂立項計劃,，正在組織行業(yè)進行樣品開發(fā)和測試驗證,，并加強與能源行業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，推動相關(guān)標準盡快發(fā)布實施,，支持大功率充電技術(shù)發(fā)展,。

　　二、關(guān)于加快自動駕駛汽車相關(guān)技術(shù)標準的編制和發(fā)布的建議

　　為加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作,，推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)和產(chǎn)品發(fā)展,，我部會同國家標準委于2017年底發(fā)布《國家車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)指南（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）》，明確了分階段建立適應(yīng)我國國情并與國際接軌的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系的頂層設(shè)計,。在全國汽車標準化技術(shù)委員會框架下成立智能網(wǎng)聯(lián)汽車分技術(shù)委員會（SAC/TC114/SC34）,，并組建先進駕駛輔助系統(tǒng)（ADAS）、自動駕駛,、信息安全,、網(wǎng)聯(lián)功能與應(yīng)用、資源管理與信息服務(wù)等常設(shè)標準工作組,，匯聚行業(yè)優(yōu)勢資源共同推進標準研制工作,。截至目前，已先后啟動標準制定項目56項,，其中發(fā)布6項,、報批12項、制定中38項,，并先后開展22項標準化需求研究項目,。積極參與國際標準法規(guī)制定與協(xié)調(diào)工作，擔任聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP.29）框架下自動駕駛與網(wǎng)聯(lián)車輛工作組（GRVA）副主席,、國際標準化組織（ISO）框架下自動駕駛測試場景工作組召集人,，提出并編制聯(lián)合國層面《自動駕駛框架文件》，牽頭組織制定自動駕駛測試場景等系列國際標準,，深度參與自動車道保持系統(tǒng)（ALKS）,、信息安全等相關(guān)法規(guī)制定。

　　此外,，加快制定車聯(lián)網(wǎng)相關(guān)標準,，促進汽車網(wǎng)聯(lián)化功能發(fā)展，先后下達《基于LTE的車聯(lián)網(wǎng)無線通信技術(shù) 路側(cè)設(shè)備技術(shù)要求》等30余項標準計劃,，批準發(fā)布《車聯(lián)網(wǎng)無線通信安全技術(shù)指南》14項行業(yè)標準,；指導(dǎo)發(fā)布車聯(lián)網(wǎng)通信安全,、車聯(lián)網(wǎng)平臺防護、數(shù)據(jù)安全,、用戶個人信息保護等車聯(lián)網(wǎng)安全重點急需標準,。

　　下一步，我部將以智能網(wǎng)聯(lián)汽車“十四五”技術(shù)標準體系建設(shè)為目標,，創(chuàng)新工作機制,，強化資源整合，適度超前部署標準研究與制定工作,，提高標準與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的匹配度,、粘合度，有力支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,。

　　三,、關(guān)于完善現(xiàn)行自動駕駛汽車道路測試相關(guān)政策法規(guī)，建立跨地區(qū)牌照互認機制的建議

　　2018年4月,，我部聯(lián)合公安部,、交通運輸部發(fā)布《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《原版規(guī)范》），全國26個?。ㄊ校┏雠_管理細則,，開放3200多公里測試道路，發(fā)放700余張測試牌照,，道路測試總里程超過530萬公里,，長沙、上海,、北京等地還開展了載人載物示范應(yīng)用,。但在工作中也存在測試方案不統(tǒng)一、測試結(jié)果不互認,、車路協(xié)同不到位等問題,。

　　為進一步優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試管理，有序推動示范應(yīng)用工作,，加速技術(shù)創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程,，2020年初，我部聯(lián)合公安部,、交通運輸部對《原版規(guī)范》進行修訂,，研究形成《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》（以下簡稱《新版規(guī)范》），已公開征求意見,，正在履行發(fā)布程序,。《新版規(guī)范》放開了高速公路等類型道路的測試限制,，允許經(jīng)過一定里程道路測試,、安全可靠的車型產(chǎn)品開展載人載物示范應(yīng)用,，加快推動實現(xiàn)測試項目和標準規(guī)范統(tǒng)一，并明確在一個地方通過檢測后進行異地測試示范不需重復(fù)檢測,，減輕企業(yè)負擔,、降低測試示范成本,。支持中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟組建各測試區(qū)及相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)參加的測試示范工作組，加強各方統(tǒng)籌協(xié)調(diào),；組織聯(lián)合全國16家測試示范區(qū)簽署《智能網(wǎng)聯(lián)汽車測試區(qū)（場）共享互認倡議》,，支持江浙滬皖,、京津冀分別簽署道路測試互認合作協(xié)議，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)共享和測試結(jié)果互認,；組織編制《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試共享互認實施路線圖》,，將共享互認落到實處。

　　下一步,，我部將加快發(fā)布實施《智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試與示范應(yīng)用管理規(guī)范（試行）》,，支持行業(yè)機構(gòu)和企業(yè)在更大范圍內(nèi)進行道路測試，開展多種場景下的示范應(yīng)用,，進一步推動數(shù)據(jù)共享,、結(jié)果互認，鼓勵探索商業(yè)化發(fā)展模式,，加快產(chǎn)業(yè)化進程,。

　　四、關(guān)于完善智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的技術(shù)路線,，加快網(wǎng)聯(lián)共享技術(shù)發(fā)展的建議

　　在推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,，我部始終堅持“單車智能+網(wǎng)聯(lián)賦能”的發(fā)展戰(zhàn)略，主要開展了以下工作：

　　一是加強戰(zhàn)略謀劃,。組織編制并推動國務(wù)院辦公廳發(fā)布《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》,，進一步明確智能化和網(wǎng)聯(lián)化并行發(fā)展的戰(zhàn)略方向，提出高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車特定場景規(guī)模應(yīng)用的中遠期愿景目標,，強化汽車與信息通信,、道路設(shè)施協(xié)同推進的發(fā)展理念。成立國家制造強國建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專委會,，搭建跨部門跨行業(yè)溝通協(xié)調(diào)平臺,，2021年已召開第四次會議，明確了年度重點任務(wù)及分工方案,，積極推進道路交通法等法律法規(guī)修訂完善,，加快推動通信和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建智能網(wǎng)聯(lián)汽車推進組（ICV—2035）,，健全工作協(xié)調(diào)機制,，協(xié)調(diào)各方資源力量,，推動解決重點突出問題，加速智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)化進程,。二是加快網(wǎng)聯(lián)發(fā)展,。組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、IMT-2020推進組,、智能交通聯(lián)盟等聯(lián)合發(fā)布《C-V2X產(chǎn)業(yè)化路徑及時間表研究白皮書》,，提出車載終端搭載和路網(wǎng)設(shè)施建設(shè)時間表，加快推進聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化部署,。組織整車,、通信、信息安全等領(lǐng)域企業(yè)開展C-V2X“三跨”和“四跨”互聯(lián)互通測試活動（跨通信模組,、跨通信終端,、跨整車、跨安全平臺）,，驗證LTE-V2X技術(shù)和相關(guān)標準,，為大規(guī)模聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建立具備網(wǎng)聯(lián)化功能的車輛信息數(shù)據(jù)庫,，聚焦智能化網(wǎng)聯(lián)化融合發(fā)展編寫《智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)藍皮書》,。指導(dǎo)國汽智聯(lián)、中汽中心等單位搭建智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子身份認證與信任平臺,，已接入近30多家企業(yè),、涉及30多萬臺聯(lián)網(wǎng)車輛和設(shè)備、簽發(fā)100多萬張電子證書,。三是加強基礎(chǔ)設(shè)建設(shè),。選擇國內(nèi)重點高速公路開展車聯(lián)網(wǎng)部署，支持京滬高速公路車聯(lián)網(wǎng)改造等重點項目實施,，推動G2京滬高速的C-V2X基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與升級改造,。支持江蘇無錫、天津西青,、湖南長沙,、重慶兩江新區(qū)創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，提供跨行業(yè)融合創(chuàng)新的良好環(huán)境,，加快車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。四是開展試點工作。聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展試點工作,，推動智能化基礎(chǔ)設(shè)施,、新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、“車城網(wǎng)”平臺建設(shè),、標準制度完善等,，已確定北京,、上海等6家城市為第一批試點城市。

　　下一步,，我部將堅持智能化網(wǎng)聯(lián)化同步推進戰(zhàn)略,，加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強網(wǎng)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，深化測試示范和試點工作,，推動我國汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。