一,、前言

　　2021年8月4日,，《人民日?qǐng)?bào)》頭版發(fā)布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》一文。同時(shí),，《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》公開(kāi)發(fā)行,，收錄了《黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），正式揭開(kāi)了《實(shí)施辦法》的神秘面紗,。

　　黨內(nèi)法規(guī)具有強(qiáng)烈政治屬性,、鮮明價(jià)值導(dǎo)向、科學(xué)治理邏輯,、統(tǒng)一規(guī)范功能,，高度凝結(jié)黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是黨的中央組織,，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省,、自治區(qū)、直轄市黨委制定的體現(xiàn)黨的統(tǒng)一意志,、規(guī)范黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)活動(dòng),、依靠黨的紀(jì)律保證實(shí)施的專門(mén)規(guī)章制度?！秾?shí)施辦法》作為《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)體系》唯一收錄的網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī),，它的公開(kāi)發(fā)布將對(duì)厘清網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任、落實(shí)保障措施,、推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生巨大影響,。本文將從責(zé)任主體、責(zé)任范圍,、責(zé)任事項(xiàng),、問(wèn)責(zé)主體、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的條件、問(wèn)責(zé)措施等角度切入,，深入解讀這份首次面世的網(wǎng)絡(luò)安全黨內(nèi)法規(guī),。

　　二、責(zé)任主體

　?。?一 ） 什么是黨委,、黨組

　　《實(shí)施辦法》第一條明確指出，本辦法是為了明確和落實(shí)黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任,。為了理解《實(shí)施辦法》，首先要弄清什么是黨委和黨組,。

　　1.黨組,。《黨章》第四十八條規(guī)定,，在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織,、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中,，可以成立黨組?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)定,，黨組是黨在中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、經(jīng)濟(jì)組織,、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中設(shè)立的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本單位發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,，是黨對(duì)非黨組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的重要組織形式,。常見(jiàn)的黨組有：國(guó)務(wù)院黨組，國(guó)務(wù)院某部門(mén)黨組,，某省政府機(jī)關(guān)黨組,、人大常委會(huì)機(jī)關(guān)黨組、政協(xié)機(jī)關(guān)黨組,、法院黨組、檢察院黨組,，中管企業(yè)黨組,，工會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體黨組等,。

　　2.黨委,。《黨章》第十條規(guī)定，黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì),。黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì),。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作,。

　　3.黨委與黨組的主要區(qū)別。一是產(chǎn)生方式不同,，黨委由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,，黨組由批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織批準(zhǔn)成立。二是負(fù)責(zé)對(duì)象不同,，黨委向選舉其產(chǎn)生的黨的代表大會(huì)負(fù)責(zé),，黨組則必須服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)。三是設(shè)立權(quán)限不同,，黨中央或本級(jí)地方黨委可以審批設(shè)立黨組,，而黨組不得審批設(shè)立黨組。

　　盡管有以上的不同之處,，黨委與黨組還具有一個(gè)最重要的共同特點(diǎn),，即在本單位本組織的范圍內(nèi)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,?！饵h章》第四十八條規(guī)定：“黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。黨組的任務(wù),，主要是負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行黨的路線,、方針、政策,；加強(qiáng)對(duì)本單位黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任；討論和決定本單位的重大問(wèn)題,；做好干部管理工作,；討論和決定基層黨組織設(shè)置調(diào)整和發(fā)展黨員、處分黨員等重要事項(xiàng),；團(tuán)結(jié)黨外干部和群眾,，完成黨和國(guó)家交給的任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和直屬單位黨組織的工作,?！?/p>

　　（ 二 ） 各級(jí)黨委（黨組）,、各級(jí)（各地區(qū)各部門(mén)）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)

　　《實(shí)施辦法》規(guī)定,，具有網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任的主要有三類主體：各級(jí)黨委（黨組）、各地區(qū)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén),。

　　1.各級(jí)黨委（黨組）。各地區(qū)各部門(mén)各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,、重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息的處理者等單位的黨委（黨組）是網(wǎng)絡(luò)安全工作的責(zé)任主體?！秾?shí)施辦法》第二條規(guī)定：“按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),、屬地管理的原則，各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全工作負(fù)主體責(zé)任,，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,，主管網(wǎng)絡(luò)安全的領(lǐng)導(dǎo)班子成員是直接責(zé)任人?！贝藯l規(guī)定明確了從中央到地方和基層的政府機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體中各級(jí)黨委和黨組,，是網(wǎng)絡(luò)安全工作的責(zé)任主體,，并且進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任。

　　2.各級(jí)（各地區(qū)各部門(mén)）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),?！秾?shí)施辦法》第五條、第六條分別規(guī)定,，各級(jí)（各地區(qū)各部門(mén)）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)具有分析研判網(wǎng)絡(luò)安全信息,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全檢查、組織通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全信息等職責(zé),。

　　3.行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén),。《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定：“行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,。沒(méi)有主管監(jiān)管部門(mén)的,，由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。

　　三,、責(zé)任范圍

　　《實(shí)施辦法》所劃定的責(zé)任主體,，具有各自不盡相同的責(zé)任范圍，形成一張相互交織,、沒(méi)有死角的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò),，嚴(yán)密覆蓋每一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、地區(qū),、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,、黨政機(jī)關(guān)。

　?。?一 ） 行業(yè)和領(lǐng)域,。按照《實(shí)施辦法》第四條，本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全檢查,、事件處置,，由主管監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管。沒(méi)有主管監(jiān)管部門(mén)的行業(yè),，由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,。電信、能源,、金融等行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全工作,，由相關(guān)主管監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)；少數(shù)沒(méi)有主管監(jiān)管部門(mén)的行業(yè),、領(lǐng)域,，由所在地區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

　?。?二 ） 地區(qū),。按照《實(shí)施辦法》第五條，本地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)安全事件匯集,、分析研判,、組織指導(dǎo)信息通報(bào)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全檢查等工作,，由本地區(qū)的網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),。

　　（ 三 ） 關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位,。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位網(wǎng)絡(luò)安全工作,，由本單位的黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任，由相關(guān)行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,，沒(méi)有主管監(jiān)管部門(mén)的關(guān)基單位,，由所在地區(qū)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。

　?。?四 ） 黨政機(jī)關(guān),。按照《實(shí)施辦法》第三條，黨政機(jī)關(guān)本單位的網(wǎng)絡(luò)安全工作,，由本單位黨委（黨組）負(fù)主體責(zé)任,。

　　另外，《實(shí)施辦法》第四條還對(duì)可能出現(xiàn)的交叉重疊責(zé)任進(jìn)行了劃分協(xié)調(diào)：”各地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查,、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),，涉及重要行業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行?！?/p>

　　四,、責(zé)任事項(xiàng)

　　《實(shí)施辦法》劃定的不同的責(zé)任主體，具有不同的責(zé)任事項(xiàng),。

　?。?一 ） 各級(jí)黨委（黨組）

　　按照《實(shí)施辦法》第三條，各級(jí)黨委（黨組）主要承擔(dān)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任是：

　　1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全工作的重要指示精神和決策部署,，貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),，明確本地區(qū)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全的主要目標(biāo)、基本要求,、工作任務(wù),、保護(hù)措施；

　　2.建立和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制,，把網(wǎng)絡(luò)安全工作納入重要議事日程,，明確工作機(jī)構(gòu)，加大人力,、財(cái)力,、物力的支持和保障力度；

　　3.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和重大事件處置工作,，研究解決重要問(wèn)題,；

　　4.采取有效措施，為公安機(jī)關(guān),、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全,、偵查犯罪以及防范、調(diào)查恐怖活動(dòng)提供支持和保障,；

　　5.組織開(kāi)展經(jīng)常性網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育,，采取多種方式培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)安全人才，支持網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　?。?二 ） 行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)

　　《實(shí)施辦法》第四條規(guī)定：

　　行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行業(yè)本領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任。沒(méi)有主管監(jiān)管部門(mén)的,，由所在地區(qū)負(fù)指導(dǎo)監(jiān)管責(zé)任,。

　　主管監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件,，并及時(shí)將情況通報(bào)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)所在地區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。各地區(qū)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查、處置網(wǎng)絡(luò)安全事件時(shí),，涉及重要行業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行,。

　　（ 三 ） 各級(jí)（各地區(qū)各部門(mén)）網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　《實(shí)施辦法》第五條：

　　各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和規(guī)范本地區(qū)本部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全信息匯集,、分析和研判工作,，要求有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全信息，組織指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)安全通報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全信息通報(bào),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全檢查。

　　《實(shí)施辦法》第六條：

　　各地區(qū)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)及時(shí)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全重大事項(xiàng),，包括出臺(tái)涉及網(wǎng)絡(luò)安全的重要政策和制度措施等,。

　　各地區(qū)各部門(mén)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年向中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)安全工作情況。

　　五,、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的條件

　　《實(shí)施辦法》第八條規(guī)定了兩種啟動(dòng)問(wèn)責(zé)的條件,，一是按行為，二是按后果,。

　?。?一 ） 按行為問(wèn)責(zé)

　　《實(shí)施辦法》第八條第一款規(guī)定：各級(jí)黨委（黨組）違反或者未能正確履行本辦法所列職責(zé)，按照有關(guān)規(guī)定追究其相關(guān)責(zé)任,。按此規(guī)定,，責(zé)任主體若未履行本辦法所列職責(zé)，有違反本辦法的不作為或亂作為行為,，則按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任,。

　　（ 二 ） 按后果問(wèn)責(zé)

　　《實(shí)施辦法》第八條第二款規(guī)定：”有下列情形之一的,，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)逐級(jí)倒查,，追究當(dāng)事人、網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人直至主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,。協(xié)調(diào)監(jiān)管不力的,，還應(yīng)當(dāng)追究綜合協(xié)調(diào)或監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任。

　　1.黨政機(jī)關(guān)門(mén)戶網(wǎng)站,、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站,、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)被攻擊篡改，導(dǎo)致反動(dòng)言論或者謠言等違法有害信息大面積擴(kuò)散,，且沒(méi)有及時(shí)報(bào)告和組織處置的,；

　　2.地市級(jí)以上黨政門(mén)戶網(wǎng)站或者重點(diǎn)新聞網(wǎng)站受到攻擊后沒(méi)有及時(shí)組織處置，且癱瘓6小時(shí)以上的,；

　　3.發(fā)生國(guó)家秘密泄露,、大面積個(gè)人信息泄露或者大量地理、人口,、資源等國(guó)家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)泄露的,；

　　4.關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊,，沒(méi)有及時(shí)處置導(dǎo)致大面積影響人民群眾工作、生活,，或者造成重大經(jīng)濟(jì)損失,，或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；

　　5.封鎖,、瞞報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全事件情況,，拒不配合有關(guān)部門(mén)依法開(kāi)展調(diào)查、處置工作,，或者對(duì)有關(guān)部門(mén)通報(bào)的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患不及時(shí)整改并造成嚴(yán)重后果的,；

　　6.阻礙公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法維護(hù)國(guó)家安全,、偵查犯罪以及防范,、調(diào)查恐怖活動(dòng)，或者拒不提供支持和保障的,；

　　7.發(fā)生其他嚴(yán)重危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的,。“

　　六,、問(wèn)責(zé)主體

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第十二條規(guī)定：”問(wèn)責(zé)決定應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織作出“,。《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定了實(shí)施問(wèn)責(zé)的主體：”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),，應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施?！盎卮稹闭l(shuí)來(lái)實(shí)施問(wèn)責(zé)“這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵,，在于準(zhǔn)確理解”有管理權(quán)限的黨組織“。

　　按照黨的民主集中制原則,，下級(jí)黨組織服從上級(jí)黨組織,，”有管理權(quán)限的黨組織“即為被問(wèn)責(zé)對(duì)象的上級(jí)黨組織。然而,，在黨的組織結(jié)構(gòu)中,，普遍存在雙重領(lǐng)導(dǎo)或多重領(lǐng)導(dǎo)的情形。另外,，因?yàn)榇嬖诜止茴I(lǐng)域的劃分,，黨組織之間還存在歸口領(lǐng)導(dǎo)管理、歸口指導(dǎo),、協(xié)調(diào)或監(jiān)督職責(zé)等關(guān)系,。如高校黨組織，往往同時(shí)受地方黨組織、教育部門(mén)黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo),；國(guó)有企業(yè),，往往受國(guó)資監(jiān)管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)受所在行業(yè)主管監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo),。

　　對(duì)此,，為了準(zhǔn)確理解”有管理權(quán)限的黨組織“，可參考《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》的規(guī)定,?！稐l例》第二章”黨組織請(qǐng)示報(bào)告主體“對(duì)于黨組織向上請(qǐng)示的對(duì)象做出規(guī)定，一是在雙重領(lǐng)導(dǎo)的情況下,，向負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告,，二是在歸口領(lǐng)導(dǎo)、管理的情況下,，服從批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)此,，將”有管理權(quán)限的黨組織“理解為被問(wèn)責(zé)黨組織的上級(jí)黨組織,，或批準(zhǔn)其設(shè)立的黨組織則更為準(zhǔn)確。

　　需要說(shuō)明的是,，雖然各級(jí)網(wǎng)信辦有可能不是被問(wèn)責(zé)對(duì)象的上級(jí)黨組織,，但作為網(wǎng)信領(lǐng)域發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用的核心機(jī)構(gòu)，各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)在實(shí)施問(wèn)責(zé)中起到重要作用,?！秾?shí)施辦法》第九條第二款規(guī)定：”各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦公室可以向?qū)嵤﹩?wèn)責(zé)的黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）提出問(wèn)責(zé)建議,?！?/p>

　　七、問(wèn)責(zé)措施

　　《實(shí)施辦法》第九條規(guī)定：”對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé),，應(yīng)當(dāng)由有管理權(quán)限的黨組織依據(jù)有關(guān)規(guī)定實(shí)施?！按颂幍摹庇嘘P(guān)規(guī)定“,，即為《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》第八條規(guī)定了三種針對(duì)黨組織的問(wèn)責(zé)方式,，即檢查、通報(bào),、改組,；四種針對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)方式，即通報(bào)、誡勉,、組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分。給予紀(jì)律處分的,，依照《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》追究紀(jì)律責(zé)任,。

　　八、保障措施

　?。?一 ） 表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　《實(shí)施辦法》第七條規(guī)定,，用表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作的落實(shí)：”中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)集體予以表彰，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全先進(jìn)工作者予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)“,。2016年,，中央網(wǎng)信辦、教育部指導(dǎo)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)基金設(shè)立”網(wǎng)絡(luò)安全人才獎(jiǎng)“,、”網(wǎng)絡(luò)安全優(yōu)秀教師獎(jiǎng)“等,，在當(dāng)年的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周上，對(duì)19名網(wǎng)絡(luò)安全杰出人才,、優(yōu)秀人才及優(yōu)秀教師進(jìn)行表彰,。自此，中央網(wǎng)信辦每年都組織開(kāi)展相關(guān)表彰活動(dòng),。

　?。?二 ） 干部考核

　　《實(shí)施辦法》第十條規(guī)定：”各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制檢查考核制度，完善健全考核機(jī)制,，明確考核內(nèi)容,、方法、程序,，考核結(jié)果送干部主管部門(mén),，作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容“。

　?。?三 ） 審計(jì)保障

　　《實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定：”各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在有關(guān)部門(mén)和單位的審計(jì)中,，應(yīng)當(dāng)將網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和績(jī)效納入審計(jì)范圍“。