通信世界網(wǎng)消息（CWW）當(dāng)前,，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展已取得重大進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)連接能力不斷提升，平臺(tái)賦能效應(yīng)不斷增強(qiáng),，安全防護(hù)體系不斷完善?？傮w而言,，我國(guó)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化,、智能化條件下建立基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新型工業(yè)體系方面,，已經(jīng)與美日歐處于同一起跑線，為換道超車提供了寶貴機(jī)遇,。然而,，也需要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體水平還不高,，產(chǎn)業(yè)整合度不夠,，資源投入力度不足，信息技術(shù)和工業(yè)技術(shù)融合還不夠深入,，為支撐我國(guó)工業(yè)體系新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還需要集中力量對(duì)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行體系化培育,。

　　一、我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨三方面問題一是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策需要向OT延伸,。當(dāng)前我國(guó)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)規(guī)劃和政策主要圍繞網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái)、安全三大體系展開,，已取得重大成效,，為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的推廣奠定了IT基礎(chǔ)。然而,，當(dāng)前工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃體系還需要向OT（工業(yè)操作技術(shù)）進(jìn)一步延伸,，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的全面覆蓋；我國(guó)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展投入的資源流向運(yùn)營(yíng)商,、IT企業(yè)和平臺(tái)企業(yè)較多,，而流向工業(yè)部門的資源較少。為了全面支撐制造強(qiáng)國(guó)建設(shè),，需要進(jìn)一步完善我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策和規(guī)劃體系,，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)和工業(yè)體系的深度融合,。

　　二是我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)需要完成由應(yīng)用向基礎(chǔ)延伸。目前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用推廣已經(jīng)取得一定進(jìn)展,，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在一些場(chǎng)景應(yīng)用鋪開,。但是從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，依然存在自主化嚴(yán)重不足,，工業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)被外商掌控且難以互通等問題；僅僅以需求側(cè)的應(yīng)用推廣作為牽引難以在短時(shí)間內(nèi)很好地解決這些問題,，必須依賴國(guó)家和行業(yè)層面的統(tǒng)一規(guī)劃和布局,，從供給側(cè)切入，針對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)中的薄弱,、共性,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量加強(qiáng)科研攻關(guān)力度,，并創(chuàng)新工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方式,，筑牢我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。當(dāng)前我國(guó)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支持力度總的來(lái)看還較為有限,，在此情況下如不增加投入可能對(duì)我工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響,。

　　三是我國(guó)對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的支持有待進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)盡管發(fā)展迅速,，但是仍然缺乏類似GE,、西門子的龍頭企業(yè)，引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展的能力不足,，在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中可能導(dǎo)致形成新的短板,。這一狀況單純依靠市場(chǎng)這一“看不見的手”在可預(yù)見的未來(lái)難以改變，需要在一定程度上發(fā)揮政府的作用,，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口推動(dòng)我國(guó)形成國(guó)際工業(yè)領(lǐng)域巨頭企業(yè),，避免標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)的碎片化。為加速這一過程,，需要通過政府引導(dǎo)的方式,，推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)、產(chǎn)品,、標(biāo)準(zhǔn)方面的合作,，乃至企業(yè)間的并購(gòu)重組，促進(jìn)形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè),，從而保證我國(guó)工業(yè)體系的獨(dú)立自主,，并提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三,、有關(guān)建議

　　為推動(dòng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變,，我國(guó)必須推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)由重應(yīng)用向重基礎(chǔ)延伸,，進(jìn)一步夯實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，抓住工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心環(huán)節(jié)加以突破,，同時(shí)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域巨頭企業(yè)的產(chǎn)生,，具體建議如下：

　　一是完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)政策體系。加強(qiáng)對(duì)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系的科學(xué)研究,，歸納工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵,、外延和發(fā)展特征，針對(duì)性制定產(chǎn)業(yè)培育政策,，實(shí)現(xiàn)政策體系對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域的全覆蓋；聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié),，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā),，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展走入深水區(qū)；加快數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)相關(guān)政策法規(guī)的制定,，建立完善工業(yè)數(shù)據(jù)的共享,、交易機(jī)制。

　　二是多渠道加大對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投入力度,。一方面統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金,，重點(diǎn)培育支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件、軟件,、集成應(yīng)用三大環(huán)節(jié),，支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，發(fā)揮好財(cái)政專項(xiàng)資金的杠桿作用,，吸引社會(huì)資本參與,。另一方面采取多種手段引導(dǎo)金融資本進(jìn)入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，包括支持?jǐn)U大直接融資比重,，支持符合條件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在各層次資本市場(chǎng)開展股權(quán)融資,。引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和融資租賃公司聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為相關(guān)中小企業(yè)提供擔(dān)保及租賃服務(wù),。

　　三是引導(dǎo)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域企業(yè)合作與并購(gòu),。推動(dòng)各行業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會(huì)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)一起,，提出行業(yè)共性的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)路線和解決方案,；推動(dòng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在關(guān)鍵協(xié)議、標(biāo)準(zhǔn)方面的合作,，探索新型工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定方式,，將信息通信產(chǎn)業(yè)先有標(biāo)準(zhǔn)后有產(chǎn)品的模式與傳統(tǒng)工業(yè)先有產(chǎn)品后形成標(biāo)準(zhǔn)的模式相結(jié)合，形成跨供應(yīng)商之間可識(shí)別,、可交互的產(chǎn)品體系,；在合適的情況下引導(dǎo)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)重組,，推動(dòng)我國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　四是聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)培育,。建議著重加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)硬件,、軟件和集成應(yīng)用三大關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的若干類別的培育，其中硬件部分重點(diǎn)支持類別包括工業(yè)芯片,、智能工控設(shè)備等,，軟件部分重點(diǎn)支持工業(yè)操作系統(tǒng)、平臺(tái)化智能工業(yè)軟件等,，集成應(yīng)用部分重點(diǎn)支持專業(yè)平臺(tái)集成應(yīng)用,、工業(yè)SaaS開發(fā)與服務(wù)、工業(yè)安全集成服務(wù)等,。