電力市場(chǎng)改革逐步推進(jìn)后，作為重點(diǎn)改革任務(wù)的售電側(cè)放開(kāi)己成為關(guān)注焦點(diǎn),，開(kāi)放的售電市場(chǎng)為需求響應(yīng)提供了更好的實(shí)施環(huán)境,，而需求響應(yīng)本身也成為售電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。文章在新一輪電力體制改革背景下,，研究了售電側(cè)放開(kāi)對(duì)需求響應(yīng)發(fā)展提供的政策環(huán)境影響,，設(shè)計(jì)了需求響應(yīng)開(kāi)展的3種模式，包括利益?zhèn)鲗?dǎo)模式,、實(shí)施模式以及技術(shù)模式,，分析了售電商參與需求響應(yīng)的必要性及具體方式。
?。▉?lái)源： 電力法律人茶座 ID:dlflrcz 作者：高賜威 董力等）
需求響應(yīng)是售電商的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
在售電市場(chǎng)中售電商一方面作為購(gòu)買(mǎi)者從用戶手中購(gòu)買(mǎi)電能,，同時(shí)另一方面作為生產(chǎn)者提供電能參與系統(tǒng)運(yùn)行，售電商的出現(xiàn)不僅能夠降低購(gòu)電成本,，而且能夠增加電力用戶的選擇性從而提升用戶的用電體驗(yàn),。需求響應(yīng)業(yè)務(wù)是售電側(cè)改革背景下售電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，售電商參與電力市場(chǎng)的方式主要有以下3種,。
能量市場(chǎng)
用戶在實(shí)際用電量和與售電商簽訂的電量合同不可避免得會(huì)存在一定的偏差,，見(jiàn)圖1。在售電商不實(shí)施需求響應(yīng)的情況下,，售電商需從口前市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)電量或在日前市場(chǎng)中購(gòu)買(mǎi)輔助服務(wù)實(shí)現(xiàn)電力平衡,，造成售電商利益下降,，因此需求響應(yīng)對(duì)售電商是必不可少的,。售電商一方面可以通過(guò)電價(jià)政策和激勵(lì)政策調(diào)節(jié)用戶用電量，另一方面可通過(guò)配置電廠和電源,，從而實(shí)現(xiàn)削峰填谷并減少負(fù)荷偏差,，最大化自身利益,。
售電商在能量市場(chǎng)中獲得利益的途徑主要有兩條：一是將電能高價(jià)賣(mài)給用戶從而獲得利潤(rùn)，但由于用戶的用電需求與電價(jià)成反比,，因此賣(mài)高價(jià)電是一種比較困難方法;另一是售電商通過(guò)對(duì)用戶實(shí)施需求響應(yīng),，改善用戶的負(fù)荷特性，并從批發(fā)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)低價(jià)電,。
但從電能的角度來(lái)說(shuō),，無(wú)論何種類(lèi)型的發(fā)電機(jī)組發(fā)出的電能，都要滿足一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才可以上網(wǎng)銷(xiāo)售，且電能本身是一種沒(méi)有品質(zhì)差別和品牌效應(yīng)的商品,，這促使售電商必須要突出其服務(wù)優(yōu)勢(shì),，從而在與用戶博弈以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的博弈中保證自身利益。
1)差別化定價(jià)策略,。售電商通過(guò)制定差別電價(jià),，不同的用戶可根據(jù)自身需求選擇適合的購(gòu)電套餐，售電商基于用戶的購(gòu)電套餐設(shè)置用戶電價(jià)并管理用戶用電,。這一措施門(mén)檻較低,，售電商實(shí)施便捷，而且能夠提升用戶選擇權(quán)和購(gòu)電體驗(yàn),。
2)實(shí)施需求響應(yīng),。在購(gòu)買(mǎi)相同數(shù)量的電能的情況下，購(gòu)電成本,、發(fā)電成本以及用戶電力需求時(shí)刻不同都會(huì)影響市場(chǎng)結(jié)果與售電商利益,。售電商通過(guò)實(shí)施需求響應(yīng)能夠改變用戶的用電時(shí)段，在很大程度上改善電力用戶的負(fù)荷特性,，從而降低其購(gòu)電成本,，獲得更大的利益。
輔助服務(wù)市場(chǎng)
售電商參與輔助服務(wù)市場(chǎng)實(shí)際上是將電力需求側(cè)的資源作為備用容量,，即將電力需求資源引入輔助服務(wù)市場(chǎng)(A SM),，將提高系統(tǒng)備用容量，從而增加系統(tǒng)的安全性,。根據(jù)電力系統(tǒng)實(shí)時(shí)平衡的運(yùn)行特點(diǎn),，為保證系統(tǒng)安全運(yùn)行，售電商可以對(duì)用戶進(jìn)行需求響應(yīng),，獲得備用并承擔(dān)輔助服務(wù),。
輔助服務(wù)是指為維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，保證電能質(zhì)量而提供的除正常電能生產(chǎn),、傳輸,、使用外的服務(wù)，包括調(diào)頻,、調(diào)峰,、無(wú)功調(diào)節(jié)、備用,、黑啟動(dòng)服務(wù)等,，輔助服務(wù)的主要內(nèi)容見(jiàn)表1。
需要說(shuō)明的是,，目前需求響應(yīng)僅僅是針對(duì)供需平衡，而不是市場(chǎng)環(huán)境下的常態(tài)化運(yùn)行。
提供增值服務(wù)
增值服務(wù)特性
售電商以客戶為中心,、以提高客戶滿意度和價(jià)值增長(zhǎng)為目標(biāo),，根據(jù)用戶需求為用戶提供超出標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)范圍的服務(wù)，持續(xù)為用戶創(chuàng)造價(jià)值,，同時(shí)能夠給售電帶來(lái)短期或長(zhǎng)期的利益,，售電商提供增值服務(wù)的特性主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：
增值性。在為用戶創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí),，給售電商帶來(lái)有形或無(wú)形,、短期或長(zhǎng)期的利益，從而實(shí)現(xiàn)雙贏局面,。
可選擇性,。提供給電力用戶多種形勢(shì)的個(gè)性化增值服務(wù)類(lèi)別，用戶對(duì)于這些服務(wù)就有選擇權(quán)和決定權(quán),。
個(gè)性化,。提供的增值服務(wù)相對(duì)于基本服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)有一定的差異，增值服務(wù)能夠提供個(gè)性化的項(xiàng)目,。
階段性,。根據(jù)同一地區(qū)在不同時(shí)期不同的發(fā)展階段有著不同階段特性，從而形成不同的增值服務(wù)內(nèi)容,。
地域性,。售電商可根據(jù)本地的地方特色設(shè)置不同的增值服務(wù)，形成區(qū)域特色,。
增值服務(wù)類(lèi)別
售電側(cè)改革不僅是向社會(huì)開(kāi)放傳統(tǒng)的售電業(yè)務(wù),，還將促進(jìn)售電商與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，從而涌現(xiàn)多樣化的增值服務(wù),。未來(lái)售電商除了可進(jìn)行電力交易外,，還可提供如下的增值服務(wù)：
提供合同能源管理、綜合節(jié)能和用電咨詢等增值服務(wù),。
與供水,、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)以及節(jié)能服務(wù)公司等相融合,，從事市場(chǎng)化售電業(yè)務(wù),。
與智能家居、智能表計(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作,，鼓勵(lì)用戶安裝智能家居和智能表計(jì),，提升用戶的用電管理水平，降低電量損耗,。
與風(fēng)電,、光伏等新能源產(chǎn)業(yè)合作，向用戶推出分布式新能源的咨詢、安裝,、維護(hù)和計(jì)量等服務(wù),，推動(dòng)用戶側(cè)分布式電源的發(fā)展等。
售電側(cè)放開(kāi)下的需求響應(yīng)模式
需求響應(yīng)是需求側(cè)管理的重要技術(shù)手段,，指用戶對(duì)價(jià)格或者激勵(lì)信號(hào)做出響應(yīng),，并改變正常電力消費(fèi)模式，從而實(shí)現(xiàn)用電優(yōu)化和系統(tǒng)資源的綜合優(yōu)化配置,。智能電網(wǎng)的發(fā)展給需求響應(yīng)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持手段,，需求響應(yīng)的作用已擴(kuò)展到擴(kuò)大間歇性新能源的接入，提高系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力,，通過(guò)需求響應(yīng)將負(fù)荷側(cè)資源納入常態(tài)化的電力系統(tǒng)調(diào)度運(yùn)行中,。需求響應(yīng)已成為需求側(cè)管理的重要技術(shù)手段之一，通過(guò)合理的電價(jià)或激勵(lì)設(shè)置,，使用戶主動(dòng)參與需求響應(yīng),，以實(shí)現(xiàn)電力供需平衡、用電優(yōu)化和能源綜合利用目標(biāo),。
利益?zhèn)鲗?dǎo)模式
基于激勵(lì)的需求響應(yīng),。基于激勵(lì)的需求響應(yīng)是通過(guò)事先簽訂用戶協(xié)議調(diào)整電力負(fù)荷,，其表現(xiàn)形式主要有可中斷負(fù)荷和直接控制負(fù)荷,。我國(guó)除了臺(tái)灣省已有較為成熟的可中斷負(fù)荷應(yīng)用以外，200}I年以來(lái)在江蘇,、河北,、福建、上海,、浙江等省(市)均開(kāi)展了可中斷負(fù)荷的實(shí)踐工作,，但是總體而言，可中斷負(fù)荷實(shí)施工作還處于起步階段,，主要原因是有序用電已經(jīng)涵蓋了相關(guān)功能,，成效顯著，且不需要向用戶支付額外的費(fèi)用,。
基于電價(jià)的需求響應(yīng),。我國(guó)目前實(shí)施的需求響應(yīng)電價(jià)措施有:分時(shí)電價(jià)，階梯電價(jià)和尖峰電價(jià),。分時(shí)電價(jià)是指用戶在不同的時(shí)間用電支付不同的電價(jià),。尖峰電價(jià)是在分時(shí)電價(jià)上肴加尖峰費(fèi)率而形成的一種電價(jià)機(jī)制，河北,、山東,、北京,、天津、江西等地已經(jīng)進(jìn)行了有關(guān)尖峰電價(jià)的試點(diǎn)工作,。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,，居民階梯電價(jià)是指按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)，用電越多,，支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級(jí)遞增，從2004年開(kāi)始,，浙江,、福建、四川等地陸續(xù)開(kāi)始實(shí)施階梯電價(jià),，2012年開(kāi)始在全國(guó)全面推行,。
實(shí)施模式
負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商能夠更加精確地進(jìn)行負(fù)荷的整體管理,，節(jié)約用戶參與需求響應(yīng)的成本,，保證需求響應(yīng)的實(shí)施效果與系統(tǒng)應(yīng)用性能，使精細(xì)化和實(shí)時(shí)化的需求響應(yīng)工作更易實(shí)現(xiàn),。有專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)負(fù)荷的需求響應(yīng)工作,，便于用戶選擇更適合于自己的需求響應(yīng)套餐，節(jié)省了培訓(xùn)與負(fù)荷分析工作,。
負(fù)荷直接參與需求響應(yīng),。負(fù)荷直接參與需求響應(yīng)工作能夠更加直接地反映自身的用電和節(jié)電需求，減少中間環(huán)節(jié)從而提高效率,，但由于負(fù)荷特性多樣化,，需求響應(yīng)套餐設(shè)計(jì)及培訓(xùn)工作較難開(kāi)展。
技術(shù)模式
需求響應(yīng)的發(fā)展歷經(jīng)3個(gè)階段：人工需求響應(yīng),、半自動(dòng)需求響應(yīng)和全自動(dòng)需求響應(yīng),。
最初的人工需求響應(yīng)從需求響應(yīng)信號(hào)的傳輸?shù)綄?duì)用電設(shè)備的控制都完全依賴于人工操作，呈現(xiàn)出響應(yīng)速度慢,、可靠性低,、靈活性差和效率低下等問(wèn)題。
半自動(dòng)需求響應(yīng)是指由管理人員通過(guò)集中控制系統(tǒng)觸發(fā)需求響應(yīng)程序,，需求響應(yīng)的效率和可靠性有所提高,。
美國(guó)基于智能電網(wǎng)技術(shù)，提出的全自動(dòng)需求響應(yīng)不依賴于任何人工操作,，通過(guò)接受外部信號(hào)觸發(fā)用戶側(cè)需求響應(yīng)程序,，大大提高了需求響應(yīng)的可靠性、再現(xiàn)性,、魯棒性和成本效益,。
結(jié)語(yǔ)
隨著電力改革的有序進(jìn)行以及售電市場(chǎng)的逐步放開(kāi),，售電商將在售電側(cè)競(jìng)爭(zhēng)中依靠需求側(cè)響應(yīng)項(xiàng)目來(lái)管理其電量與電價(jià)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，充分吸引用戶以獲得預(yù)期收益,。但是,，需求響應(yīng)在我國(guó)仍處于初級(jí)階段，必須要建立相對(duì)健全的售電市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制,、規(guī)范等,，售電商及電力用戶的權(quán)益才能得到有效保障，讓需求響應(yīng)作為售電商的核心競(jìng)爭(zhēng)力在直接競(jìng)爭(zhēng)中得到價(jià)值認(rèn)可;同時(shí),，也能夠增強(qiáng)電網(wǎng)消納更多間歇性分布式能源能力以及電網(wǎng)與電力用戶的互動(dòng)水平,，為用戶提供多樣化的增值服務(wù)，有利于社會(huì)整體效益提高,。