前言：除了國家層面的儲能利好政策,，一些地方省份也在鼓勵儲能發(fā)展,。日前,，山東經(jīng)信委同省物價局制定印發(fā)了《關(guān)于開展電力需求響應(yīng)市場試點工作的通知》（下稱《通知》）,，提出“將通過經(jīng)濟激勵政策,，采用負荷管控措施,，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷負荷,，削峰填谷緩解供需矛盾”,。此外近兩年,，我國用戶側(cè)儲能發(fā)展較快，占比約在50%左右,，而盈利模式也主要集中在傳統(tǒng)的峰谷電價差套利,。

　　7月中旬入伏后，夏季用電高峰如期而至,。國內(nèi)局部地區(qū)如何解決用電高峰缺口,，是每年都要經(jīng)歷的一場硬仗。

　　好消息是,，7月2日,，國家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》，其中首次明確提出,，“省級價格主管部門可在銷售電價總水平不變的前提下,，建立峰谷電價動態(tài)調(diào)整機制，進一步擴大銷售側(cè)峰谷電價執(zhí)行范圍,，合理確定并動態(tài)調(diào)整峰谷時段,，擴大高峰、低谷電價價差和浮動幅度,，引導(dǎo)用戶錯峰用電,。”在業(yè)內(nèi)看來,，擴大峰谷電價差將為儲能發(fā)展帶來重大利好,。

　　除了國家層面的儲能利好政策,，一些地方省份也在鼓勵儲能發(fā)展。日前,，山東經(jīng)信委同省物價局制定印發(fā)了《關(guān)于開展電力需求響應(yīng)市場試點工作的通知》（下稱《通知》）,，提出“將通過經(jīng)濟激勵政策，采用負荷管控措施,，調(diào)節(jié)電網(wǎng)峰谷負荷,，削峰填谷緩解供需矛盾”。

　　中關(guān)村儲能產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟儲能行業(yè)分析師王思肯定了該政策的積極意義,，“有利于推動,、鼓勵儲能企業(yè)涌入用戶側(cè)市場，也顯示了山東省想要發(fā)展儲能產(chǎn)業(yè)的決心,?！彼诮邮苡浾卟稍L時表示。

　　補償標準最高不超30元/千瓦

　　《通知》明確,，“響應(yīng)需求要組織開展單邊市場競價,，通過電力交易平臺向市場主體掛牌，由進入試點名單的電力用戶或售電公司進行競價交易,?！?/p>

　　“競價的形式值得肯定，這是能源交易市場化很有意義的嘗試,?！北本┧饔㈦姎饧夹g(shù)有限公司董事長王仕城告訴記者，“政府解決短暫供需矛盾的方式將從單邊責(zé)任制,，逐漸向雙邊,、互利、互動的方向上發(fā)展,?！?/p>

　　在王思看來：“這個‘單邊市場競價’就是市場報價，也就是說每個需求側(cè)響應(yīng)的參與方以每千瓦負荷的獎勵標準來做報價,。第三方交易場所根據(jù)報價排序,，由交易主體進行選擇并交易，一般而言,，交易主體會選擇價格更低的一方,。”

　　記者了解到,，在試點參與用戶的申請單上,，除去設(shè)備等基本信息外，還要填寫響應(yīng)能力,。表中明確表示,，“代理參與用戶的約定響應(yīng)能力一般為該企業(yè)最高用電負荷的5%-20%,，且原則上不低于500千瓦，非工業(yè)用戶的約定響應(yīng)能力原則上不低于200千瓦,?！?/p>

　　“不管是價格，還是響應(yīng)量,，都有優(yōu)先級,。報價低，響應(yīng)量大,，就會先成交,。”王思說,，“當(dāng)報價相同時,，則是量級優(yōu)先了?！?/p>

　　此外,，《通知》還明確規(guī)定了每響應(yīng)1千瓦負荷給予最高不超過30元的補償費用，對此,，業(yè)內(nèi)看法不一,。“不超過30元的補償費用,，對企業(yè)來說是合理的,?！蓖跏顺钦f,。另據(jù)猛獅科技清潔電力事業(yè)部總裁助理王堉介紹，“有電力用戶兩年前做過相關(guān)項目,，但是由于當(dāng)時成本較高,，補貼情況差一些。現(xiàn)今山東省的政策是按照千瓦級補貼,，情況應(yīng)該會好一些,。”

　　“一般來說,，會依據(jù)維持高峰負荷的成本以及需求響應(yīng)方的成本來計算補償費用,，但是這30元的補償標準是如何計算出來的，尚不清楚,。此外,，計算補償收益，還要考慮限制響應(yīng)次數(shù),，山東省的限制標準是8次,，如此一來,，每千瓦一次的補償就僅有3.75元?！蓖跛继寡?。

　　山東電力缺口明顯

　　需求側(cè)響應(yīng)政策一般是地方性政策，由各省根據(jù)自身情況制定,。事實上,，山東省并非第一個出臺需求側(cè)響應(yīng)政策的省市。比如用電負荷大省江蘇,，早在幾年前就已定期開展電力需求響應(yīng)工作,。“2014年起,，北京市,、上海市、江蘇省蘇州市,、廣東省佛山市等地也有電力需求側(cè)試點,。”王思說,。

　　王思推斷,，山東省在此時推出電力需求側(cè)響應(yīng)，與其夏季用電高峰息息相關(guān),?！坝宥认耐ǔＪ?月上旬到8月下旬左右，對應(yīng)的電力需求高峰也出現(xiàn)在這一時間段,，削峰是必然舉措,。”

　　記者梳理發(fā)現(xiàn),，近幾年山東省夏季電力缺口明顯,，給電網(wǎng)帶來嚴重負荷。數(shù)據(jù)顯示,，自2014年至今,，山東省迎峰度夏期間用電高峰時段均存在約500萬千瓦左右的供電缺口，雖有“外電入魯”等增供方式,，但也并不能完全解決電力短缺問題,。而山東省此次推行電力需求側(cè)響應(yīng)，則希望以儲能為手段,，解決調(diào)頻調(diào)峰等實際問題,。

　　王思認為，這是在鼓勵發(fā)展儲能用戶側(cè)市場,，帶動儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，但是,，從此前其他省市開展需求側(cè)響應(yīng)的經(jīng)驗來看，削峰的削減量和某一個變電站缺口的需求不一定符合,。舉例來說,，一個地區(qū)的電力需求量為2000萬千瓦，缺口為60萬千瓦,，就需要做60萬千瓦的需求響應(yīng),，60萬千瓦是這一地區(qū)的整體需求，但真正有負荷壓力的也許只是某一系統(tǒng)或設(shè)備,?！按饲捌渌∈械男枨箜憫?yīng)工作并未做到如此精細，目前從文件來看,，山東省的規(guī)劃以及后續(xù)執(zhí)行情況也不太清楚,。”

　　未來向好

　　近兩年,，我國用戶側(cè)儲能發(fā)展較快,，占比約在50%左右，而盈利模式也主要集中在傳統(tǒng)的峰谷電價差套利,。

　　“目前,，我國電力市場開放有限，大多數(shù)儲能企業(yè)通過收取峰谷電價差,、參與儲能系統(tǒng)調(diào)峰等方式來實現(xiàn)收益,。相信在政府肯定該盈利商業(yè)模式后，儲能未來發(fā)展會越來越好,?！蓖跛紭酚^表示，“預(yù)計今年儲能行業(yè)會較去年有明顯增長,，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示現(xiàn)在規(guī)劃的儲能項目已超去年投入的一倍還多,，今年實現(xiàn)儲能裝機翻倍不是問題,?！?/p>

　　“其實，現(xiàn)在民營企業(yè)甚至國企對待儲能項目都比較謹慎,，此次政策出臺對行業(yè)來說是一種激勵,，效果凸顯后，過一段時間行業(yè)或迎來爆發(fā)期,?！蓖鯃终J為，“雖然政策利好,，但儲能只是調(diào)節(jié)峰谷的手段之一,，政策不會為儲能的每一條路徑均制定標準,，儲能行業(yè)的發(fā)展還需要依托自身力量、苦練內(nèi)功來發(fā)展壯大,?！?/p>

　　王思也一再強調(diào)，切勿過度解讀政策,?！皟δ苤皇悄壳敖鉀Q現(xiàn)實問題的手段之一，儲能試點項目的不斷開展將促進新型設(shè)備的出現(xiàn),、技術(shù)的更替,，并推動儲能行業(yè)不斷向前發(fā)展?！?/p>

　　另外,，王仕城認為，“現(xiàn)在隨著業(yè)內(nèi)對“儲能+新能源”關(guān)注度的提升,，今后儲能的發(fā)展空間將更大,，各地根據(jù)自身實際情況鼓勵發(fā)展儲能，也將使儲能和新能源的聯(lián)系愈加緊密,?！?/p>