不同的投資主體,,在進行增量配網(wǎng)項目投資決策的時候出發(fā)點不同,,重視增量配電業(yè)務(wù)" title="增量配電業(yè)務(wù)" target="_blank">增量配電業(yè)務(wù)前期工作,,制定合適的實施方案和技術(shù)方案,,對于提高項目的投資可行性意義重大,。
增量配電業(yè)務(wù)投資可行性不是單一評價標準
不同的市場主體,,如政府、增量配電企業(yè),、綜合能源服務(wù)商,、EPC投資方、運營商等,,其參與增量配電業(yè)務(wù)的落腳點不同,,作出投資決策所關(guān)注的重點也不盡相同。比如政府關(guān)注的是增量配網(wǎng)項目降低用戶用電成本的可行性,;增量配網(wǎng)企業(yè)關(guān)注的是配電服務(wù)的經(jīng)濟可行性,;綜合能源服務(wù)商關(guān)注的是開展綜合能源服務(wù)的經(jīng)濟可行性,包括開展能源供應(yīng)服務(wù),、技術(shù)設(shè)備服務(wù),、管理服務(wù)、工程服務(wù),、投融資服務(wù)及其他增值服務(wù),;而EPC企業(yè)關(guān)注的是投資入股增量配網(wǎng)項目所能帶來的EPC服務(wù)的經(jīng)濟可行性。正因為各主體的訴求各不相同,,因此增量配電業(yè)務(wù)需要重視項目前期工作,,通過編制并優(yōu)化實施方案和技術(shù)方案更好的提升項目投資可行性。
重視項目前期工作有利于提升增量配電業(yè)務(wù)投資可行性
對于增量配電項目前期工作,,地方政府需要加強政府主導,,落實統(tǒng)一規(guī)劃;夯實前期策劃,深化項目論證,。落實到具體工作上,,即編制配電網(wǎng)規(guī)劃,制定實施方案,、進行業(yè)主優(yōu)選。其中,,實施方案的制定可以參考《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》,,方案內(nèi)容包括項目名稱、實施機構(gòu),、建設(shè)規(guī)模,、投資總額、實施進度,、經(jīng)濟技術(shù)指標,、投資回報、可行性分析,、特許經(jīng)營協(xié)議等,,實施機構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營項目實施方案,通過招標,、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者,。
找準投資定位有利于減少投資風險
對于社會資本等投資主體,需要找準投資定位,,重視財務(wù)測算,。在特許經(jīng)營項目業(yè)主招標前,投資主體宜開展投資機會研究或初步可行性研究論證,,包括項目機會,、投資回報及價格測算、投資決策標準,、收益率指標及效果指標,、實施路徑、投資風險及規(guī)避措施等,,以確定參與增量配電業(yè)務(wù)的可行性及參與方式,。另外增量配電業(yè)務(wù)在通過業(yè)主優(yōu)選確定投資主體后,需要由投資主體進行項目可研等可行性論證,,編制項目技術(shù)方案,,方案編制宜滿足配網(wǎng)建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟性最優(yōu)、智慧能源建設(shè)方案因地制宜,、綜合能源服務(wù)模式以用戶為中心等要求,。
目前,增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)的開發(fā)在前期策劃環(huán)節(jié)存在項目部分環(huán)節(jié)論證深度不到位,關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象,;在市場層面,,也出現(xiàn)投資收益不滿意、區(qū)域劃分有爭議,、存量資產(chǎn)理不清,、電網(wǎng)接入有困難等問題。因此,,政府和社會資本更應(yīng)該重視增量配電業(yè)務(wù)前期工作,,做好項目投資可行性論證,步步為營,、穩(wěn)打穩(wěn)扎,,順利推進增量配電業(yè)務(wù)建設(shè)??偠灾?,增量配電業(yè)務(wù)沒有絕對可行的投資方案,也沒有絕對不可行的投資方案,,在符合國家管理規(guī)定的條件下,,激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力和活力,正是增量配電業(yè)務(wù)的魅力所在,。