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一帶一路大背景下:加強國家電力合作 發(fā)展可再生能源

2018-05-19

  近年來,,能源革命蓬勃興起,其中以電為中心,、以清潔能源大規(guī)模開發(fā)利用為主要特征,,深刻改變著世界能源格局。

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  能源最有效,、最安全的利用方式就是轉化為電能,,并通過大電網(wǎng)實現(xiàn)優(yōu)化配置、高效傳輸和便捷使用,。

  《2018“一帶一路”電力國際合作展望》(下稱“報告”)認為,,“一帶一路”沿線國家可再生能源裝機增長潛力巨大,根據(jù)國際能源署(IEA)的數(shù)據(jù)估算,,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機約19.4億千瓦,,其后十年內將再新增26億千瓦。按照巴黎協(xié)議的碳減排目標所規(guī)定的目標期限,,2030年“一帶一路”國家可再生能源新增裝機預計發(fā)電量可達3.5萬億千瓦時,。

  隨著“一帶一路”倡議的積極推進,日益重視生態(tài)與環(huán)保,,發(fā)展綠色經(jīng)濟,、實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展已成為各國共識及方向。中國,,必將用可再生能源增量領跑全球,。

  需求多潛力大

  報告認為,未來“一帶一路”沿線國家的電力需求會保持高速增長,,預計到2020年,,沿線國家的發(fā)電量將比2016年的約51890億千瓦時增長70%。

  中國人民大學重陽金融研究院研究員卞永祖向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“‘一帶一路’沿線國家中很多是發(fā)展中國家,,電力短缺是常態(tài),。而且整個‘一帶一路’沿線國家城市化程度比較低,國家要發(fā)展,,電力是最基本的基礎設施,,需要進行大量投資。因此,,電力增長潛力非常大,。70%是很客觀、保守的估計,?!?/p>

  “一方面,,內陸國家經(jīng)濟發(fā)展比較滯后但潛力非常大,在經(jīng)濟起飛階段,,基礎設施缺口大,,能源消耗需求高。另一方面,,隨著碳排放要求的推進,,發(fā)達國家在技術以及模式方面迅速轉型,碳排放逐步減少,,未來實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標,,主要會聚焦經(jīng)濟增長比較快的國家,避免其走過去的老路,。另外,,世界上有10億人沒有解決用電問題,非洲將近5億,,印度將近3億,,‘一帶一路’沿線國家缺電量很大,又要減少碳排放,,因此要發(fā)展可再生能源,,減少化石原料的使用?!敝袊嗣翊髮W重陽金融研究院高級研究員王義桅向《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說道,。

  而且,德勤中國能源與資源行業(yè)主管合伙人郭曉波表示:“就能源與天然資源而言,,雖然未來煤電仍是沿線國家電力供應的主力,但是鑒于煤電項目潛在的擱置風險和當?shù)胤ㄒ?guī)變化的影響,,煤電項目的風險將日益增加,。

  加之多重因素的影響,煤電的市場空間也在不斷減少,,在EIA的展望情景中,,2012年全球煤電裝機比重為40%,到2040年可能下降到29%,,發(fā)電量從2012年的8.6萬億千瓦時增加到2020年的9.7萬億千瓦時再到2040年的10.6萬億千瓦時,。

  隨著可再生能源和儲能技術的進步,使得其發(fā)電成本迅速下降,,甚至可與傳統(tǒng)化石能源競爭,。因此,眾多國家積極地規(guī)劃可再生能源項目,。

  與此同時,,中國與“一帶一路”國家的電力項目合作也日益緊密,。2016年,中國在“一帶一路”國家電力投資總額達76.55億美元,,較2015年增加兩倍以上,,其中水電和清潔能源占比最高。

  據(jù)統(tǒng)計,,目前多個可再生能源企業(yè)在海外開展了可再生能源投資并購,、基地建設等工作。以光伏為代表,,近年建立的海外組建廠和生產(chǎn)基地超過20多個,;新能源海外項目融資模式正在發(fā)生變化,EPC總包能力不斷加強,、規(guī)模逐漸擴大,。

  “中國電力呈跨越發(fā)展。首先,,工業(yè)化,、城市化發(fā)展過程中,中國電力行業(yè)積累了很多經(jīng)驗,,比如在解決短缺問題方面,,通過火力、水力,、核電,、風力、太陽能發(fā)電多種方式來化解,。其次,,發(fā)電企業(yè)在解決電力短缺過程中培養(yǎng)了很多技術,致力于向綠色能源方向發(fā)展,,發(fā)展高質量發(fā)電企業(yè),。第三,中國提出電力互聯(lián)網(wǎng)的概念,,引領世界電力發(fā)展趨勢,。”卞永祖對記者說道,。

  廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者說:“中國電力企業(yè)設備全球最便宜,,具有很大的優(yōu)勢,技術也很先進,,另外,,中國與‘一帶一路’國家的電力項目合作有政府做強大的支持?!?/p>

  據(jù)了解,,“一帶一路”國家中,,歐洲、印度和非洲地區(qū)的可再生潛力居于前列,,這與當?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求相契合,;其次是東南亞、日本和中東地區(qū),。通過“一帶一路”能夠把中國的電力強國技術帶到全球,,造福世界。

  北京大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學系主任,、數(shù)字中國研究院副院長曹和平對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示:“中國在可再生能源和新能源方面,,投資占全世界的1/3以上,技術處于世界領先,,市場的消費和供給能力也處于領先,,中國與‘一帶一路’沿線國家合作,有能力,、資金,、技術支持,若能調整好國際間的金融政策,,項目合作會更順暢,。”

  顯然,,可再生能源發(fā)電的技術已經(jīng)成熟,,裝備制造成本也不斷降低,成為增長最快的發(fā)電形式,,未來可再生能源發(fā)電會成為發(fā)電主體,。

  機遇風險并存

  德勤中國首席經(jīng)濟學家許思濤分析認為,除了關注可再生能源綠地項目,,中國電力行業(yè)海外并購也一直將可再生能源作為重要目標資產(chǎn),。2017年,中國電力行業(yè)的海外并購交易中,,有半數(shù)項目以可再生能源資產(chǎn)和企業(yè)為標的。中國電力企業(yè)在海外進行收購主要有兩種目的,,一是為了學習海外企業(yè)的先進經(jīng)驗,、技術和標準,二是選擇優(yōu)質項目進行財務投資,。因此,,沿線國家可再生能源的發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

  卞永祖表示,并購有利于滿足當?shù)貒鴮﹄娏π枨蟮奶嵘?,適合其快速提升電力發(fā)展水平,,能夠實現(xiàn)互贏,。

  “一些海外企業(yè)發(fā)展不是很順暢,要么缺資金,,或者缺技術,。中國企業(yè)對其并購,是雙贏的結果,?!辈芎推綄τ浾叻治龇Q。

  具體而言,,報告建議,,電網(wǎng)國際合作可考慮優(yōu)先開展與周邊國家的跨境聯(lián)網(wǎng)和輸電項目,小范圍實現(xiàn)跨境電力消納和供需平衡,。在“一帶一路”欠發(fā)達地區(qū)推動電力互聯(lián)互通項目,,開拓EPC和BOT市場,打造“中國技術+中國標準+中國裝備+中國建設”的整體解決方案,,同時跟蹤境外優(yōu)質電網(wǎng)資產(chǎn)并購機會,。在歐洲、南美等“一帶一路”外延區(qū)域,,其電力資產(chǎn)可以在規(guī)范,、透明的監(jiān)管框架下實現(xiàn)穩(wěn)定回報,對中國電網(wǎng)企業(yè)也頗具吸引力,。這些國家出售電網(wǎng)少數(shù)股權,,進行私有化,為中國帶來收購機會,。

  不過,,中國企業(yè)與“一帶一路”沿線合作,各方面的不同也影響進程,。

  “海外投資,,法律、理念以及生活習慣都不同,?!辈芎推綄τ浾哒f,走出去剛剛開始,,企業(yè)要能夠控制綜合性風險,。

  卞永祖表示,電力企業(yè)是基礎性行業(yè),,在國家中的地位比較重要,,因此,首先,,國家之間要加強政治磋商,,建立良好的關系,,加強互信。其次,,我國電力發(fā)展有自己的標準,,走出去企業(yè)要與國外加強溝通、宣傳,。另外,,電力行業(yè)投資大、周期長,,尤其是第三世界國家,,政治不穩(wěn)定且匯率波動大,企業(yè)要控制好金融風險,。

  也有分析稱,,可再生能源的需求廣泛存在于一帶一路國家,中國應該將可再生能源作為“一帶一路”發(fā)展的建設中非常重要的環(huán)節(jié),,并建立相應的政策機制和平臺重點支持,。其中亞和非洲未來潛力非常大,需要加強戰(zhàn)略對接和合作,。另外,,中國企業(yè)特別需要加強包括文化、管理等多方面軟實力建設,。

  總之,,以“一帶一路”國家為重點,推廣應用特高壓技術,,加快電網(wǎng)基礎設施的互聯(lián)互通,,推進全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設,對于落實“一帶一路”倡議,,保障我國能源安全可靠供應,,帶動裝備產(chǎn)業(yè)走出去,實現(xiàn)與周邊國家合作共贏,、和平發(fā)展都具有重大意義,。


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