2017年12月底，全國碳排放交易體系正式啟動，以發(fā)電行業(yè)為突破口分階段穩(wěn)步推行,。從試點到啟動再到正式落地，碳市場已邁出實質(zhì)步伐,。隨著碳市場日漸成熟，業(yè)內(nèi)認為構(gòu)建碳價機制不可忽視,。

　　碳市場

　　2011年年底,，國務院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放交易市場”的要求,。

　　2013年6月18日,，深圳碳市場在全國率先啟動線上交易。此后,，北京,、上海、天津,、重慶,、湖北、廣東等省市也相繼開展碳交易試點工作,。

　　湖北碳排放權(quán)交易中心公布最新統(tǒng)計稱,，截至2017年12月31日，全國碳配額累計成交4.7億噸,，四季度成交總額突破104億元,。

　　2017年底，經(jīng)過6年試點,，市場期待已久的“那只靴子”終于落地了——全國碳排放交易體系完成總體設(shè)計并正式啟動?，F(xiàn)階段,，碳市場以發(fā)電行業(yè)為突破口，分階段穩(wěn)步推行建設(shè),。

　　不論從國際碳市場建設(shè)的經(jīng)驗看,，還是從我國碳市場試點實踐看，電力行業(yè)作為首批納入碳市場的行業(yè)是必然的,。初步分析,，將有1700家左右的火電企業(yè)納入，這些企業(yè)涉及排放二氧化碳超過30億噸,，占全國碳排放量的1/3,，電力行業(yè)將成為全國碳市場的主力軍。

　　2018年作為全國碳市場的基礎(chǔ)建設(shè)期,，各試點碳市場將繼續(xù)并行運行,，總結(jié)試點經(jīng)驗、帶動非試點地區(qū)發(fā)展,、支撐全國市場建設(shè),，將成為重要工作目標。

　　碳市場邁出實質(zhì)步伐

　　從宣布啟動到正式落地,，碳市場已然邁出實質(zhì)步伐。而2018年1月8日,，中國人民銀行發(fā)布了《關(guān)于進一步完善人民幣跨境業(yè)務政策促進貿(mào)易投資便利化的通知》,，以“一帶一路”為依托，碳市場的國際化進程也邁出重要一步,。

　　隨著市場的逐步完善和各方面條件的不斷成熟,，全國碳市場的覆蓋范圍將逐步擴大至其他高耗能、高污染,、資源性行業(yè),。在碳市場啟動之后，勢必會對企業(yè)的內(nèi)部管理,、經(jīng)營決策和投資方向產(chǎn)生深刻的影響,，對于企業(yè)而言，機遇與挑戰(zhàn)并存,。

　　業(yè)內(nèi)認為,，企業(yè)作為碳市場的交易主體，面對一個復雜的新機制僅靠簡單理解和被動適應是不行的,，必須認真梳理碳市場的每個環(huán)節(jié),，弄清碳市場與各種政策工具對企業(yè)可能造成的影響。

　　具體來看,，企業(yè)應積極,、深入地參與到碳市場準備和建設(shè)工作中,，便于在碳市場正式運行時發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢。其次,，長期跟蹤整理行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型帶來的新情況和新變化,，從技術(shù)上不斷探索獲得準確數(shù)據(jù)的方法，以保證企業(yè)最終分配配額科學合理,。最后,，深度挖掘，充分做好減排技術(shù)儲備,。

　　碳價機制是關(guān)鍵

　　碳市場的源頭是配額,。配額多少既反映了碳排放控制目標的大小也決定了碳排放權(quán)的稀缺程度，而稀缺性程度影響碳排放權(quán)的價格,。其中,，總量設(shè)定將確定碳配額的供應總量，也是市場碳價形成的基礎(chǔ),。按目前試點市場碳配額均價25元/噸計算,，則每年的履約成本可能達到2億元。

　　國家應對氣候變化專家委員會副主任,，清華大學原常務副校長何建坤指出,，建設(shè)全國碳市場的關(guān)鍵是碳價機制。碳價反映全社會短期邊際減排成本,，在一定程度上也反映了一個國家減排目標的力度,。碳市場明確的碳價信號可促進企業(yè)采取節(jié)能降碳技術(shù)和措施，引導社會投資導向,，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。

　　鑒于各省市試點運行期出現(xiàn)了價格波動性大、市場價格發(fā)現(xiàn)功能發(fā)揮受限等問題,，碳價走勢很難由市場形成預期,，這很大程度上與碳市場缺乏透明度相關(guān)。對此,，公眾環(huán)境研究中心主任馬軍表示,，為更好地跟碳市場對接，迎建立相應的碳信息披露制度,。