2017年5月20日，中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng),、中國汽車人才研究會(huì)理事長(zhǎng)付于武先生在“清華大學(xué)第三屆汽車產(chǎn)業(yè)前沿高峰論壇”,，提出了“發(fā)展汽車是國家意志”理念。筆者對(duì)此進(jìn)行了學(xué)習(xí),，有如下體會(huì),，供大家參考。

　　一,、發(fā)展汽車是交給市場(chǎng),，還是由國家主導(dǎo)？

　　我國政府主導(dǎo)了發(fā)展新能源汽車,，具體體現(xiàn)有財(cái)政補(bǔ)貼,。操作過程中，出現(xiàn)了“騙補(bǔ)”行為,。于是不少偏激人士,，強(qiáng)烈呼吁發(fā)展新能源汽車是要交給市場(chǎng)，取消財(cái)政補(bǔ)貼,。發(fā)展汽車是交給市場(chǎng),，還是由國家主導(dǎo)？大家討論激烈,。

　　付于武先生對(duì)此進(jìn)行了解釋,。“雖然我們強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配制中的界定性作用,，但是作為一個(gè)國家,，特別像中國，我們必須有自己國家的產(chǎn)業(yè)政策?！碑a(chǎn)業(yè)政策就是國家在主導(dǎo),。

　　發(fā)展新能源汽車是國家意志還是市場(chǎng)行為？

　　二,、何為產(chǎn)業(yè)政策,？付于武先生的回答是：

　　第一，應(yīng)該是國家主持制定體現(xiàn),，2016年10月份汽車工程協(xié)會(huì)發(fā)布了新能源汽車技術(shù)路線,。大概五百多名專家參加，用了十三個(gè)月的時(shí)間,。最近出臺(tái)中長(zhǎng)期汽車發(fā)展戰(zhàn)略,。應(yīng)該是體現(xiàn)國家政策，國家意志,。這是產(chǎn)業(yè)政策,。

　　第二，應(yīng)該是有強(qiáng)烈引導(dǎo)性,，由引導(dǎo)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性升級(jí),。中國汽車確實(shí)到了轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期。

　　第三,，當(dāng)然應(yīng)該是有明確目標(biāo)的,，最終是使國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)的方向發(fā)展。

　　三,、為什么中國政府要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策,？付于武先生的回答是：

　　1)汽車是創(chuàng)新和技術(shù)的載體，其包容性是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不可替代的,，也是其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都不具備的,，比如冶金、化工,、電子,、高端裝備、信息,、材料,、IT、互聯(lián)網(wǎng)等等,。

　　2)汽車產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)實(shí)力的體現(xiàn),，發(fā)達(dá)國家無一例外都是制造強(qiáng)國，也都是汽車強(qiáng)國,。日本就有豐田,、德國有戴姆勒,、美國有通用。

　　3)汽車產(chǎn)業(yè)具有時(shí)代的象征,。中國要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,，要發(fā)揮更大的作用，要走在時(shí)代的前列,，必須要制定汽車產(chǎn)業(yè)政策,。

　　四、我國政府是如何主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的,？

　　1)近三十年來,，我國政府是主導(dǎo)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，三個(gè)重要的政策文件,。第一個(gè)是1994年《汽車工業(yè)政策》,，第二個(gè)是2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，2017年5月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》,。

　　2)產(chǎn)業(yè)政策在歷史不同節(jié)點(diǎn)發(fā)揮的重大引導(dǎo)作用

　　1)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺(tái)以前,。1992年產(chǎn)量達(dá)到106萬，歷史上第一次過百萬,；1987年汽車產(chǎn)量六七十萬,，1993年產(chǎn)量達(dá)到129萬,、1994年汽車產(chǎn)量達(dá)到135萬,。

　　)1994年《汽車工業(yè)政策》出臺(tái)以后。目標(biāo)是在20世紀(jì)末打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),，到2010年建設(shè)成為我們國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),。到了2000年中國汽車產(chǎn)銷量首次突破200萬。

　　3)2004年《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》發(fā)展目標(biāo),，是全面提高我國汽車產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力,，滿足消費(fèi)者對(duì)汽車產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求。使我國汽車2010年發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn),。其重點(diǎn)發(fā)展轎車關(guān)鍵零部件。到了2005年,，中國產(chǎn)量超過了500萬,，世界排名第四位。到了2016年產(chǎn)量是2802萬,，已經(jīng)連續(xù)8年位居世界第一,。中國汽車企業(yè)進(jìn)入全球五百強(qiáng)已經(jīng)有六家。

　　五,、如何將中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,？

　　實(shí)現(xiàn)中國汽車強(qiáng)國的時(shí)間節(jié)點(diǎn)到2030年。從現(xiàn)在開始，經(jīng)過十年到十五年的時(shí)間,，一定要中國汽車建設(shè)成產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,。具體任務(wù)有：

　　1)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程。電池的創(chuàng)新中心已經(jīng)成立,，智能網(wǎng)聯(lián)的創(chuàng)新中心正在組建之中,。

　　2)關(guān)鍵零部件的重點(diǎn)突破工程。中國最大的技術(shù)軟肋,，最大的產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)是零部件,，基礎(chǔ)元器件。比如說智能網(wǎng)聯(lián),、雷達(dá)攝象頭,，目前這些電子模塊系統(tǒng)供應(yīng)商都是國外。所以說,，關(guān)鍵零部件突破工程建設(shè)意義重大,。

　　3)新能源汽車研發(fā)和推廣應(yīng)用工程。目前在積極建設(shè)之中,。

　　4)智能網(wǎng)聯(lián)推進(jìn)工程,。到2030年，可能第三級(jí),、第四級(jí)有條件的自動(dòng)駕駛會(huì)實(shí)現(xiàn),。中國工程院正在搞人工智能2.0和工業(yè)機(jī)器人項(xiàng)目，中國汽車人有機(jī)會(huì),，有能力,，有趕超的空間。

　　5)先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保汽車技術(shù)提升工程,。傳統(tǒng)汽車的核心技術(shù)上,，跟合資品牌，跟國外品牌還有一定差距,，法規(guī)要求特別嚴(yán)格,，法規(guī)倒逼著我們產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　6)汽車+跨界融合工程,。汽車+互聯(lián)網(wǎng)還是互聯(lián)網(wǎng)+汽車,，總而言之跨界融合。

　　7)汽車的質(zhì)量品牌建設(shè)工程,。汽車質(zhì)量品牌必須穩(wěn)定,，從業(yè)人員的敬業(yè)精神，必須是世界一流的,。作為一種建設(shè)工程是明智之舉,，非常契合汽車產(chǎn)業(yè)當(dāng)前現(xiàn)狀,。

　　8)海外發(fā)展工程。中國汽車2016年2800萬的總產(chǎn)銷,，70萬的出口,，還是2%到3%的水平。汽車強(qiáng)國要達(dá)到30%的話應(yīng)該有一千萬的出口,。而,，韓國50%以上的市場(chǎng)在海外，日本50%以上的市場(chǎng)在海外,，德國75%的市場(chǎng)在國外,，美國50%的市場(chǎng)在國外。要成為產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,，品牌不響,，質(zhì)量不穩(wěn)定，不足以支海外的發(fā)展,。海外發(fā)展工程作為一個(gè)國家戰(zhàn)略提出,，是非常重要的。

　　六,、發(fā)展新能源汽車是汽車強(qiáng)國的共同趨勢(shì)

　　發(fā)展新能源汽車是各國國家的意志,。 新能源汽發(fā)展的方向是電動(dòng)化、智能化和網(wǎng)聯(lián)化,。

　　1)美國密西根州在2016年的12月9號(hào)頒布了首部的關(guān)于無人駕駛汽車的商業(yè)化銷售的法規(guī),，在密西根州不僅允許無人駕駛汽車測(cè)試，而且允許沒有司機(jī)的自動(dòng)駕駛車輛可以正式上市銷售,；

　　2)日本規(guī)劃是在2018年之前主要推廣輔助駕駛技術(shù),，從2020到2030，重點(diǎn)推廣高級(jí)別的智能駕駛,，希望2030年前實(shí)現(xiàn)無人駕駛的商業(yè)化應(yīng)用；

　　3)歐洲智能汽車發(fā)展技術(shù)路線圖表明,，在2020年之前,，歐洲將重點(diǎn)發(fā)展駕駛輔助，把駕駛輔助技術(shù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,，從2020年開始,，發(fā)展高級(jí)別的自動(dòng)駕駛汽車，如高速公路的自動(dòng)駕駛將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,，從2025到2030年,，開始全自動(dòng)無人駕駛將實(shí)現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用；

　　4)中國制造2025的規(guī)劃,，到2020年企業(yè)的乘用車新車整車平均油耗不能超過5升/百公里,，到了2030年會(huì)變成3.2升/百公里,。發(fā)展新能源汽車是國家意志。