兩會開幕之際,，第十二屆全國人大代表、TCL集團(tuán)董事長,、CEO李東生就如何提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力的課題,，提出了《關(guān)于對半導(dǎo)體顯示/芯片產(chǎn)業(yè)加大支持力度的建議》。

在建議中,，李東生提出希望政府繼續(xù)出臺政策加大對半導(dǎo)體顯示和半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)的支持,；繼續(xù)保持國家對項(xiàng)目資本金投入政府財(cái)政貼息的政策；免除企業(yè)利潤轉(zhuǎn)增資本所繳納的企業(yè)所得稅,，鼓勵(lì)企業(yè)以稅后利潤再投資新項(xiàng)目,。

李東升

李東生表示，工業(yè)項(xiàng)目或者重資產(chǎn)的項(xiàng)目,，企業(yè)是投資的主體,，項(xiàng)目投入、經(jīng)營,，責(zé)任是在企業(yè),，企業(yè)應(yīng)承擔(dān)主要的責(zé)任，這樣可以減少政府資源的資源消耗,，而且實(shí)際效果更好,。但政府對產(chǎn)業(yè)的階段性支持有莫大的幫助,，是必不可少的。半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)是提振我國電子信息產(chǎn)業(yè)競爭力最重要的基礎(chǔ),，希望國家采取切實(shí)有效的綜合措施支持這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

推行優(yōu)惠政策，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

作為電子信息產(chǎn)業(yè)技術(shù),、資金最密集的領(lǐng)域,，在過去幾年，中國企業(yè)新投入進(jìn)大量資本到半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)中,，我國的半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)的競爭力和規(guī)模正在快速趕上國際領(lǐng)先水平,。但相對而言，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的資金投入規(guī)模都十分巨大,，比如兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的單個(gè)項(xiàng)目總投資均超過500億元人民幣,，其中資本金約占50%。在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)市場較好的情況下,，凈資本回報(bào)率很難超過10%,。TCL集團(tuán)旗下華星光電相較于國內(nèi)同業(yè)，雖然憑借經(jīng)營效率,、效益一直在行業(yè)內(nèi)保持領(lǐng)先,，沒有發(fā)生過年度虧損，但也曾經(jīng)有過季度性虧損,，平均資本利潤率只有5~6%,。

此外，中國大陸企業(yè)進(jìn)入這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的較晚,，與韓國的三星,、LG、日本的夏普,，日本顯示公司,、東芝半導(dǎo)體以及臺灣地區(qū)的臺積電、友達(dá),、群創(chuàng)等先行企業(yè)相比,，面臨著高昂的折舊攤銷成本，成本競爭力處于明顯劣勢,。

李東生認(rèn)為,，上述困境靠企業(yè)自身能力難以解決，需要在未來一段時(shí)間（至少五年）國家繼續(xù)出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,，如通過適當(dāng)降低該兩產(chǎn)業(yè)的稅率等扶持上述兩個(gè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展,。同時(shí)李東生建議在半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)推行的“兩免三減半”、“五免五減半”及6%增值稅率政策也能夠在半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)中推行,。

為企業(yè)減負(fù)鼓勵(lì)再投資,，提升競爭優(yōu)勢

半導(dǎo)體芯片和顯示產(chǎn)業(yè)具有投資金額大,、技術(shù)門檻高、回報(bào)周期長,、資本回報(bào)率偏低等特點(diǎn),，對于企業(yè)而言，巨大的資金壓力,，往往導(dǎo)致新投建項(xiàng)目社會融資面臨困難。

截止到目前,，我國政府已經(jīng)發(fā)放三期國家專項(xiàng)建設(shè)基金,，并在前兩期國家專項(xiàng)建設(shè)基金中，對經(jīng)審批的項(xiàng)目給予低息的資本金投入支持,，很好地緩解了企業(yè)在資本金籌備過程中的壓力,，但從第三期國家專項(xiàng)建設(shè)基金開始，基金利息已經(jīng)按照銀行同期的貸款利率執(zhí)行,，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較重,。

對此，李東生建議繼續(xù)執(zhí)行國家對重大項(xiàng)目資本金投入政府財(cái)政貼息的政策,，從而緩解企業(yè)在建設(shè)上的資金壓力,。此外，可參考韓國為鼓勵(lì)本國企業(yè)電子信息核心產(chǎn)業(yè)的投資發(fā)展,，對半導(dǎo)體顯示及半導(dǎo)體芯片產(chǎn)業(yè)新工廠設(shè)備投資的10%,，直接抵減投資企業(yè)的企業(yè)所得稅的做法，建議國家出臺類似的財(cái)稅政策,，對這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)以稅后利潤再投資新項(xiàng)目,，即利潤轉(zhuǎn)增資本部分，免除企業(yè)所得稅,，并返還利潤再投資金額已繳納的企業(yè)所得稅,。

加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對趕超國際領(lǐng)先水平至關(guān)重要

從全球消費(fèi)電子領(lǐng)域來看,，已形成中日韓三國爭霸的格局,，其中三星和LG為代表的韓國企業(yè)已趕超日本企業(yè)，位居全球首位,。中國企業(yè)近年來的上升勢頭也非常迅猛,，一方面得益于不斷加大自主研發(fā)創(chuàng)新力度，另一方面也得益于國家對于電子信息產(chǎn)業(yè)為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政策方面的大力扶持,。

以半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)為例,，經(jīng)過十幾年的努力，中國已涌現(xiàn)出像TCL旗下華星光電這樣集研,、產(chǎn),、銷一體化的世界級企業(yè),，躋身前者之列。投資465億元建設(shè)的G11項(xiàng)目,，是當(dāng)今全球最高世代液晶面板生產(chǎn)線,，對彌補(bǔ)我國在大尺寸、高端顯示產(chǎn)品的市場空缺,，促進(jìn)中國電視產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，具有重要的戰(zhàn)略意義。

李東生指出,，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中,，資本和技術(shù)密集型核心基礎(chǔ)工業(yè)的投資回報(bào)率比較低。因此,，發(fā)展之路非常艱辛,，需要獲得更大的支持力度。去年國家出臺的“減稅降費(fèi)”政策,，為我國大部分企業(yè)帶來了實(shí)惠,，激發(fā)了市場主體的更大活力。通過“減稅降費(fèi)”,，2016年TCL增加收益6000多萬元人民幣,。另外，國家對出口退稅企業(yè)實(shí)行分類管理,，出口退稅周期整體顯著縮短,，在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也為企業(yè)節(jié)省了資金成本,。

李東生還表示,，電子信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主力軍，既是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐,，又是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn),，對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、提升產(chǎn)業(yè)競爭力具有至關(guān)重要的作用,。近年，中國產(chǎn)業(yè)和各地政府支持半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)的投入非常大,，武漢,、上海、南京,、北京等各地都有很大的投入,。隨著這些項(xiàng)目的投產(chǎn)，未來幾年，中國在半導(dǎo)體芯片和半導(dǎo)體顯示方面很有希望成為全球的主導(dǎo)力量,。未來,，TCL也將加強(qiáng)半導(dǎo)體等核心產(chǎn)業(yè)的建設(shè)力度，同時(shí)也期待國家出臺更多的具體扶持措施,，幫助企業(yè)取得更大的成績,。