最近網(wǎng)上流傳新能源汽車補(bǔ)貼新政即將出爐,，與原先的補(bǔ)貼政策相比,，其調(diào)整幅度之大(尤其是客車),，超出了大多數(shù)企業(yè)的預(yù)料?？喟玖舜蟀肽甑能噺S和電池廠，等來(lái)的不是久旱逢甘霖的喜悅,，而是漫天風(fēng)沙不見(jiàn)天日的茫然,。寶寶心里苦，卻與誰(shuí)人說(shuō),？

　　一,、江湖風(fēng)波急，人喧馬嘶鳴

　　1. 傳聞?wù)f,，乘用車補(bǔ)貼基本不變,，這對(duì)于乘用車企業(yè)和配套電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，是最不壞的消息,；

　　2. 對(duì)于純電動(dòng)客車,，傳聞?wù)f，將續(xù)駛里程>200km作為補(bǔ)貼必要條件,，不分儲(chǔ)能系統(tǒng)類型,、不分車長(zhǎng)、不考察Ekg,，只按照以下Pack比能量密度劃分三檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

　　對(duì)于插電式混合動(dòng)力客車,，不分儲(chǔ)能系統(tǒng)類型、不分車長(zhǎng)進(jìn)行補(bǔ)貼,，將續(xù)駛里程>50km(勻速法)作為補(bǔ)貼的必要條件,，補(bǔ)貼額度3000元/kWh,，總額度不超過(guò)15萬(wàn)/車,。

　　對(duì)于快充型的純電動(dòng)客車,，不分儲(chǔ)能系統(tǒng)類型,、不分車長(zhǎng)、不考察續(xù)駛里程和Ekg進(jìn)行補(bǔ)貼,。補(bǔ)貼額度為3000元/kWh,，總額度不超過(guò)30萬(wàn)/車,。將儲(chǔ)能系統(tǒng)充電倍率作為補(bǔ)貼系數(shù)參考：a)3~5C,，系數(shù)為0.8,；b)5~10C,，系數(shù)為1.0,；c)>10C，系數(shù)為1.2,。

　　3.傳聞?wù)f,，物流車技術(shù)指標(biāo)尚在擬定，補(bǔ)貼暫緩?fù)瞥?。潛臺(tái)詞：“玩物流車概念的企業(yè),，不管你是做車的，還是做電池的,，或者搞運(yùn)營(yíng)的,，都歇歇吧?！庇卸嗌俾惚嫉娜嗽跍I奔,？

　　補(bǔ)貼政策是否會(huì)按照網(wǎng)上流傳的這個(gè)版本落地,，我們姑且不論。如果真的執(zhí)行以上的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言,，無(wú)異于在一池渾水之中投下一塊巨石,，水不但更渾了,，還掀起了大浪,，小魚(yú)小蝦會(huì)死不少,。

　　至于那些大鱷，其實(shí)早已上岸,，在岸上曬著太陽(yáng),，等待著水清池晏的那一天，政策對(duì)他們而言是利好,，而不是利空,，是消滅競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的最佳手段。

　　二,、透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),，掌握規(guī)律贏未來(lái)

　　從2009年的“十城千輛”政策開(kāi)始，我國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)走到了第7個(gè)年頭,，真正的市場(chǎng)化并未到來(lái),，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)和節(jié)奏,，始終操控于政府的無(wú)形之手,，本質(zhì)上就是一個(gè)政策市,，與股市，樓市等市場(chǎng)一脈相承,，這就是中國(guó)特色,，你喜歡也好,，討厭也罷,，只要你想存活下去，就必須摸透有形和無(wú)形的政策脈絡(luò),。任何脫離政策的幻想,，都是非?？膳碌?，對(duì)于企業(yè)而言甚至是致命的,，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)一步錯(cuò)，步步錯(cuò),，最終被淘汰出局。

　　我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，體現(xiàn)了鮮明的政府控制和驅(qū)動(dòng)特征，政府掌握了整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)要素配置權(quán)(貨幣,，勞動(dòng)力,，自然資源,，智力資源等),，并以自己的“無(wú)形之手”來(lái)調(diào)結(jié)構(gòu),，穩(wěn)增長(zhǎng),，分財(cái)富,。

　　我國(guó)政府的產(chǎn)業(yè)政策,，通常以十年為一個(gè)小周期(大大的兩任任期),，除非發(fā)生大的社會(huì)動(dòng)亂或外部戰(zhàn)爭(zhēng)，否則政策極少發(fā)生重大轉(zhuǎn)向,，會(huì)一直穩(wěn)定的貫穿整個(gè)周期,。

　　新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策，從2009年正式上升到國(guó)家頂級(jí)規(guī)劃層面,，到2020年是一個(gè)小周期,，在這個(gè)周期中，政策體現(xiàn)了非常好的延續(xù)性和連貫性,，不出重大意外的話，政府規(guī)劃的目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。

　　也就是2020年實(shí)現(xiàn)新能源汽車200萬(wàn)年產(chǎn)量,，500萬(wàn)輛市場(chǎng)存量的目標(biāo),，基本上沒(méi)有什么問(wèn)題,，如果還在懷疑或者質(zhì)疑這個(gè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的人，真的不適合在中國(guó)生存,。

　　國(guó)家頂層設(shè)計(jì)為新能源汽車的發(fā)展指明的方向，確立了目標(biāo),、行動(dòng)綱領(lǐng)和指南：

　　搞新能源汽車產(chǎn)業(yè)的同仁，喜歡盯著補(bǔ)貼政策看,，往往一葉障目，忽視了補(bǔ)貼政策背后的頂層政策規(guī)劃,，所以也就無(wú)法掌握政府的政策意圖,，最后發(fā)現(xiàn)自己成了被耍的猴,。你要問(wèn)我從這些政策里面能夠讀出什么,，我能給你講一天的課,，當(dāng)然不是免費(fèi)的,。

　　2014年5月24日，國(guó)家主席習(xí)近平在上海汽車集團(tuán)考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路,，要加大研發(fā)力度，認(rèn)真研究市場(chǎng),，用好用活政策,，開(kāi)發(fā)適應(yīng)各種需求的產(chǎn)品，使之成為一個(gè)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　2015年10月22日：國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院會(huì)議上做出重要批示：加快發(fā)展節(jié)能與新能源汽車,，是促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的緊迫任務(wù),，也是推動(dòng)綠色發(fā)展,、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措。

　　兩位大佬的講話是講給公眾聽(tīng)的,，但是每家公司前三排就坐的人,，真的聽(tīng)懂了？一個(gè)說(shuō)要做強(qiáng)汽車產(chǎn)業(yè),，只能走新能源汽車這條路,，而且要用好用活政策；一個(gè)說(shuō)要進(jìn)行汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí),，占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，必須發(fā)展新能源汽車，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　我國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè),，采取了所謂“市場(chǎng)換技術(shù)”的政策，結(jié)果市場(chǎng)丟了,，技術(shù)沒(méi)換來(lái),，這一點(diǎn)向來(lái)為執(zhí)政者所不齒。要把新能源汽車產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，就必須斬?cái)嘁蕾噰?guó)外輸入技術(shù)的惰性思維,，要敢于走向未知領(lǐng)域,，自己探索核心技術(shù)和掌控核心技術(shù)，所以動(dòng)力電池企業(yè)白名單這個(gè)“幺蛾子”的出臺(tái),，是遲早的事情,，電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)的嚴(yán)格審批，也是順理成章的事情,。在整車和核心零部件領(lǐng)域,，都會(huì)出現(xiàn)“排外”的現(xiàn)象，這是來(lái)自于頂層的規(guī)劃,，有些人覺(jué)得不可理喻,，覺(jué)得中國(guó)政府是逆潮流行事，那么再看看帶有明顯排外傾向的唐納德·特朗普成為美國(guó)新一屆總統(tǒng),，大家覺(jué)得自己的慣性思維就一定是對(duì)的嗎,？

　　要進(jìn)行汽車工業(yè)升級(jí)，占領(lǐng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，這個(gè)非乘用車莫屬,，只有乘用車具備全球流通的特性，是一個(gè)國(guó)家汽車技術(shù)水平的代表,，所以政策的扶持必須以乘用車為主,，讓中國(guó)的新能源乘用車參與全球競(jìng)爭(zhēng)，成為市場(chǎng)主流,。要把新能源汽車培育成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),，就一定要有很大的規(guī)模，對(duì)于中國(guó)近70萬(wàn)億的GDP而言,，萬(wàn)億產(chǎn)值的規(guī)模都不算大,，要做到這一點(diǎn),，也非乘用車莫屬,，只有乘用車的產(chǎn)值和銷量可以達(dá)到影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的規(guī)模。

　　所以,，我們不難理解,，為什么補(bǔ)貼政策會(huì)有大幅度的調(diào)整，因?yàn)檎弑澈蟮倪壿?，并不是著眼于?dāng)前,，而是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的布局。為了達(dá)成新能源汽車發(fā)展的總體目標(biāo),，各項(xiàng)政策(包括補(bǔ)貼政策)必然會(huì)圍繞以下內(nèi)容展開(kāi)：

　　1. 大力扶持新能源乘用車的發(fā)展,，要百花齊放，百家爭(zhēng)鳴，以補(bǔ)貼,，牌照,，路權(quán)等行政手段帶動(dòng)大量社會(huì)資源涌入這個(gè)領(lǐng)域，集中力量進(jìn)行突破,，培育一批從整車到零部件的龍頭企業(yè),；

　　2. 鼓勵(lì)新能源商用車的發(fā)展，這涉及到公共交通領(lǐng)域,，是政府的職責(zé),，不能甩鍋，但是要把有限的資源給到技術(shù)比較領(lǐng)先實(shí)力比較雄厚的企業(yè),，實(shí)現(xiàn)有序規(guī)范發(fā)展,，尤其不能出安全問(wèn)題(這個(gè)方面我會(huì)單獨(dú)寫(xiě)文章論述)；

　　3. 專用車屬于小車種,，技術(shù)門(mén)檻低,，市場(chǎng)總量不大(相比于乘用車)，對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幫助有限,，政府的資金扶持會(huì)大幅度減少,，未來(lái)發(fā)展方向交由市場(chǎng)自己決定；

　　三,、練好基本功,，才能穩(wěn)如磐石

　　這個(gè)世界的變化速度太快了，科技的進(jìn)步,，讓人,、貨物、信息,、資源的流動(dòng)呈幾何速度增長(zhǎng),，一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)企業(yè)的興起,，已經(jīng)不是以幾十年為一個(gè)單位尺度來(lái)衡量,，而是以幾年為一個(gè)單位尺度來(lái)衡量。

　　但是,，不管外在的世界如何變化,，一個(gè)人，一個(gè)企業(yè),，只有練好基本功,，才能在快速變化的世界中穩(wěn)如磐石，屹立不倒,。企業(yè)的基本功就是技術(shù),，產(chǎn)品，服務(wù)等給客戶創(chuàng)造價(jià)值的東西。

　　以純電動(dòng)客車的補(bǔ)貼為例,，Pack比能量密度達(dá)到115以上,，可以拿到1.2倍的補(bǔ)貼，意味著同樣車型裝著同樣容量的電池,，因?yàn)镻ack比能量的差異,，拿到的補(bǔ)貼資金可以相差20%，甚至40%,。這對(duì)于企業(yè)的技術(shù)能力提出了極高的要求,，可以說(shuō)要達(dá)到這個(gè)指標(biāo)，國(guó)內(nèi)的企業(yè)寥寥可數(shù),。

　　眾所周知,，客車上面禁用三元鋰電池，在純電動(dòng)客車的配套上,，磷酸鐵鋰電池是絕對(duì)的主流,，我們以國(guó)內(nèi)目前配套客車數(shù)量最大的幾家動(dòng)力電池企業(yè)為例，看看技術(shù)上的差距(產(chǎn)品均基于磷酸鐵鋰電池)：

　　裝載BYD和CATL電池Pack的純電動(dòng)客車,，在明年基本上可以拿到1.2倍的補(bǔ)貼系數(shù),，以150度電的車型為例，國(guó)補(bǔ)+地補(bǔ)的資金合計(jì)64.8萬(wàn),，而裝載國(guó)軒和中航鋰電電池Pack的純電動(dòng)客車,，補(bǔ)貼資金有54萬(wàn)，與BYD/CATL存在一定的差距,。除了這幾家企業(yè),，其他大部分的磷酸鐵鋰電池企業(yè)，其Pack的比能量大多在80~95Wh/kg之間,，補(bǔ)貼系數(shù)只有0.8,，補(bǔ)貼資金只有43.2萬(wàn)，差距巨大,。

補(bǔ)貼對(duì)產(chǎn)品導(dǎo)向的影響是非常巨大的,，為了拿到最高的補(bǔ)貼額度，客車廠必須開(kāi)發(fā)200公里以上續(xù)航里程的客車,，對(duì)于10~12米大巴,，總電量大概要160~200度電,，8~10米大巴大概要100~160度電,，6~8大概要60~100度電。為了以最低的投入,，拿到最高的補(bǔ)貼,，車廠必然要求配套的電池pack達(dá)到115Wh/kg以上的比能量要求，以當(dāng)前的技術(shù)水準(zhǔn)來(lái)看，能做到的也就兩家企業(yè)(2017年國(guó)軒,，力神,，中航鋰電可以通過(guò)技術(shù)提升初步達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn))。其他的磷酸鐵鋰電池企業(yè),，因?yàn)榧夹g(shù)上的差距,，會(huì)被客車廠選擇性的忽視，或者通過(guò)大幅度的降低產(chǎn)品售價(jià),，以售價(jià)的差額彌補(bǔ)車廠在補(bǔ)貼上的差額(等于犧牲自己的利潤(rùn)來(lái)鎖定客戶),。

　　以某車廠的10~12米客車車型為基準(zhǔn)，假定電池容量為150kWh,，分別選用A,，B，C三個(gè)電池廠家的電池pack,。A企業(yè)的技術(shù)水平最高,，比能量達(dá)到120Wh/kg，產(chǎn)品單價(jià)為2.5元/Wh,，產(chǎn)品售價(jià)為37.5萬(wàn),。車廠可以拿到1.2倍的補(bǔ)貼，扣除電池成本后,，補(bǔ)貼盈余為27.3萬(wàn),。電池廠家B和C的實(shí)力較弱，如要保證車廠達(dá)到同樣的補(bǔ)貼盈余,，那么其產(chǎn)品單價(jià)將分別降低到1.78元/Wh和1.06元/wh：

　　通過(guò)以上簡(jiǎn)單測(cè)算可知,，A企業(yè)將保持非常好的盈利狀態(tài)，B企業(yè)將處于虧損狀態(tài),，C企業(yè)將陷入破產(chǎn)(有大資本的除外),。通過(guò)補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)，將使得新能源客車的配套電池集中度大幅度提升,，有可能2017年前五家企業(yè)占據(jù)市場(chǎng)份額的90%以上,，前三家占據(jù)70%以上。行業(yè)集中度的提升,，顯然是政府希望看到的,，將有限的資源投入到幾家規(guī)模較大和實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，有利于改變動(dòng)力電池行業(yè)小散亂的局面,，培育世界級(jí)的企業(yè),，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。

　　筆者在去年底和今年初曾多次在文章和演講中警示,，今年的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性過(guò)剩：磷酸鐵鋰電池將全面過(guò)剩,，低端三元電池將嚴(yán)重過(guò)剩,。言猶在耳，未來(lái)就以加速度到來(lái),，留給每家企業(yè)的時(shí)間都不多了,。

　　很顯然，隨著補(bǔ)貼新政的實(shí)施,，以及幾大電池巨頭的新增產(chǎn)能(磷酸鐵鋰占多數(shù))在今年下半年陸續(xù)釋放,，明年的磷酸鐵鋰電池市場(chǎng)將會(huì)非常的慘烈，大部分廠家只能通過(guò)價(jià)格戰(zhàn)盡量留住客戶,，在市場(chǎng)上茍延殘喘,。

　　政策的變化，是加速了某種規(guī)律的運(yùn)行速度,，是表象,，并不是企業(yè)經(jīng)營(yíng)跟不上市場(chǎng)節(jié)奏的內(nèi)在原因。究其原因,，還是企業(yè)在人才和技術(shù)方面的儲(chǔ)備嚴(yán)重不足,，進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)品及服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手存在代差，甚至是數(shù)代的產(chǎn)品差距,。至于行業(yè)里面出現(xiàn)的“補(bǔ)貼政策被利益集團(tuán)和敵對(duì)勢(shì)力綁架”(某公司董事長(zhǎng)語(yǔ))的觀點(diǎn),，就更是奇葩了，哪個(gè)行業(yè)沒(méi)有利益集團(tuán),？不從自身找原因,，出問(wèn)題就推給外部，企業(yè)的發(fā)展怎么可能順利,。

　　四,、梅花香自苦寒來(lái)

　　新能源客車的補(bǔ)貼政策，將對(duì)2017年的動(dòng)力電池和pack的技術(shù)提出非常高的要求：

　　1. 磷酸鐵鋰的單體比能量密度需要達(dá)到140Wh/kg左右

　　2. Pack的成組效率需要達(dá)到85%左右,，確保Pack高比能量

　　3. 國(guó)標(biāo)針對(duì)單體/模組/系統(tǒng)的安全要求成為一個(gè)約束條件(相關(guān)的GB/T標(biāo)準(zhǔn)也將在明年轉(zhuǎn)化為GB標(biāo)準(zhǔn))

　　同時(shí)具備高水平電芯技術(shù)和Pack技術(shù)的企業(yè),，少之又少。政策的收緊,，將使得大量不具備核心技術(shù)的企業(yè),，被擠出這個(gè)市場(chǎng)。毫無(wú)疑問(wèn),，補(bǔ)貼政策的最大受益者將是比亞迪和CATL這類具備強(qiáng)大的人才儲(chǔ)備和技術(shù)積累,，并深耕行業(yè)很多年的企業(yè)，是對(duì)他們多年來(lái)持續(xù)投入的一種高額回報(bào),。

　　筆者2008年在比亞迪工作期間,，正值全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，比亞迪傳統(tǒng)業(yè)務(wù)受到?jīng)_擊,，同時(shí)仍然在新能源汽車和動(dòng)力電池領(lǐng)域投入巨資,，資金鏈非常緊張,，王老板不惜代價(jià)請(qǐng)出巴菲特給比亞迪站臺(tái),，才度過(guò)了資金危機(jī),。國(guó)內(nèi)有幾家企業(yè)能夠沉下心來(lái)，背水一戰(zhàn),，將大量的人才和資金持續(xù)十年投入到一個(gè)短期不能盈利的領(lǐng)域,？沒(méi)有那么多年的高額投入，技術(shù)迭代和產(chǎn)品更新,，比亞迪又如何能夠在國(guó)內(nèi)和國(guó)外的新能源汽車市場(chǎng)攻城略地,？

　　CATL在成立之初，砍掉了國(guó)內(nèi)新能源汽車配套項(xiàng)目,，集中所有資源與寶馬合作,，像個(gè)虔誠(chéng)的學(xué)徒一樣，跟著寶馬一點(diǎn)一滴的學(xué)習(xí)乘用車開(kāi)發(fā)知識(shí),，從而一舉奠定了自己在新能源汽車動(dòng)力電池和Pack領(lǐng)域的技術(shù)路線,，結(jié)合自己在多年來(lái)在各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的大量人才儲(chǔ)備，厚積薄發(fā),，成為比肩松下,、三星、LG的世界級(jí)動(dòng)力電池巨頭,。

　　與之形成鮮明對(duì)比的是,，國(guó)內(nèi)有一大批企業(yè)，要么是靠著跟某個(gè)車廠的關(guān)系,，要么是靠著自己有雄厚的資金實(shí)力,，盲目投資動(dòng)力電池及Pack，這里挖幾個(gè)人,，那里拿幾塊地,，政策及市場(chǎng)大方向不明，技術(shù)路線及發(fā)展規(guī)劃不清晰,，真正具備實(shí)力的人才團(tuán)隊(duì)幾乎為零,。圈錢(qián)，圈地,，挖人,，搞關(guān)系，上產(chǎn)線,，一度成了行業(yè)的主旋律,，而需要花費(fèi)數(shù)年時(shí)間才能構(gòu)建的人才體系，技術(shù)路徑,，產(chǎn)品系列等,，都不在他們的考慮范圍內(nèi),。

　　急功近利的做法，能夠帶來(lái)短期的回報(bào),，但是難以維持企業(yè)的長(zhǎng)期生存,。一旦政策發(fā)生變化，或者市場(chǎng)發(fā)生風(fēng)吹草動(dòng),，這些沒(méi)有技術(shù)和產(chǎn)品作為根基的企業(yè),，可能瞬間倒掉，土崩瓦解,，根本熬不到這個(gè)產(chǎn)業(yè)真正成熟的時(shí)候,。

　　根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái),，進(jìn)入動(dòng)力電池市場(chǎng)的投資資金累計(jì)超過(guò)1000億,，隨著政策及市場(chǎng)環(huán)境的變化，這其中有很大一部分的投資將是無(wú)效投資,，形成一種產(chǎn)能浪費(fèi),，留下一堆僵尸企業(yè)。

　　五,、公信力不容有失

　　補(bǔ)貼政策的調(diào)整,，有其內(nèi)在的根源，我們不難找出其規(guī)律,。但是政府的補(bǔ)貼政策一年一個(gè)樣,，而且應(yīng)該年初頒布的政策，拖到年尾還沒(méi)出來(lái),，這就給政府的公信力帶來(lái)了比較大的負(fù)面影響,。

　　游戲規(guī)則要透明，要基本公正,，不要讓大伙疑神疑鬼,，同時(shí)不要傳遞出誤導(dǎo)性的信息，這是政府部門(mén)在制定政策的時(shí)候,，必須加以考慮的,。

　　我國(guó)今年以來(lái)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，可以用混亂來(lái)形容,，政策的制定和頒布都比較拖沓,，導(dǎo)致各種謠言滿天飛，這里面既有激烈的利益博弈,，也有政府主管部門(mén)在方向和節(jié)奏上的猶豫,。即便是已經(jīng)制定的政策，也會(huì)隨時(shí)修改或推翻,，這會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)的巨額投資打水漂,，形成巨大的社會(huì)資源浪費(fèi),，同時(shí)嚴(yán)重影響社會(huì)公眾及企業(yè)對(duì)政府發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的信心。作為政府的智囊,，一部分參與政策起草及制定的專家,，確實(shí)有淪為利益集團(tuán)代言人的傾向，這也值得行業(yè)為之警惕,。

　　亂象叢生的背后,，一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段之后,，有價(jià)值的投資渠道和領(lǐng)域已經(jīng)非常少,，另一方面是政府相關(guān)部門(mén)對(duì)于政策制定，頒布和修改的隨意性,，進(jìn)一步增加了未來(lái)的不確定性,。

　　新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策，是對(duì)政府公信力的一次嚴(yán)重考驗(yàn),，不容有失,。