中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年（2016-2020年）規(guī)劃綱要,，根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》編制,，主要闡明國(guó)家戰(zhàn)略意圖,，明確經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展宏偉目標(biāo),、主要任務(wù)和重大舉措,，是市場(chǎng)主體的行為導(dǎo)向,，是政府履行職責(zé)的重要依據(jù),，是全國(guó)各族人民的共同愿景,。

　　規(guī)劃綱要第四十八章明確提出,，要發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè),。培育服務(wù)主體，推廣節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品,，支持技術(shù)裝備和服務(wù)模式創(chuàng)新,，完善政策機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,。

　　擴(kuò)大環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)供給 產(chǎn)業(yè)基金及照明認(rèn)證要發(fā)展

　　完善企業(yè)資質(zhì)管理制度,，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢(xún)、系統(tǒng)設(shè)計(jì),、設(shè)備制造,、工程施工、運(yùn)營(yíng)管理等專(zhuān)業(yè)化服務(wù),。推行合同能源管理,、合同節(jié)水管理和環(huán)境污染第三方治理。鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,，開(kāi)展小城鎮(zhèn),、園區(qū)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)。發(fā)展一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型節(jié)能環(huán)保企業(yè),，推動(dòng)先進(jìn)適用節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品走出去,。統(tǒng)籌推行綠色標(biāo)識(shí)、認(rèn)證和政府綠色采購(gòu)制度,。建立綠色金融體系,，發(fā)展綠色信貸、綠色債券,，設(shè)立綠色發(fā)展基金,。完善煤矸石、余熱余壓,、垃圾和沼氣等發(fā)電上網(wǎng)政策,。加快構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)體系。

　　發(fā)展環(huán)保技術(shù)裝備 半導(dǎo)體照明位列其中

　　增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)和設(shè)備制造能力,，研發(fā),、示范、推廣一批節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備,。加快低品位余熱發(fā)電,、小型燃?xì)廨啓C(jī)、細(xì)顆粒物治理,、汽車(chē)尾氣凈化,、垃圾滲濾液處理、污泥資源化,、多污染協(xié)同處理,、土壤修復(fù)治理等新型技術(shù)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。推廣高效煙氣除塵和余熱回收一體化,、高效熱泵,、半導(dǎo)體照明、廢棄物循環(huán)利用等成熟適用技術(shù),。

　　構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系 植物工廠(chǎng)要立新功

　　以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng),，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ),、合作與聯(lián)合為紐帶,、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益,。

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

　　健全有利于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體成長(zhǎng)的政策體系,，扶持發(fā)展種養(yǎng)大戶(hù)和家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展,，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍,。鼓勵(lì)和支持工商資本投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)商聯(lián)盟等新型經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè),，建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，培育融合主體、創(chuàng)新融合方式,，拓寬農(nóng)民增收渠道,，更多分享增值收益。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。拓展農(nóng)業(yè)多種功能,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑,、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合,，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè),、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài),。加快發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入,。

　　發(fā)展現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)體系

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)深度廣泛應(yīng)用，帶動(dòng)生產(chǎn)模式和組織方式變革,，形成網(wǎng)絡(luò)化,、智能化、服務(wù)化,、協(xié)同化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形態(tài),。

　　夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基礎(chǔ)

　　積極推進(jìn)云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)開(kāi)放平臺(tái)資源,，加強(qiáng)行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè),，支持行業(yè)信息系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移。推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)施規(guī)劃布局,，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)開(kāi)環(huán)應(yīng)用,。推進(jìn)信息物理系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。建立“互聯(lián)網(wǎng)+”標(biāo)準(zhǔn)體系,，加快互聯(lián)網(wǎng)及其融合應(yīng)用的基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制推廣,，增強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。

　　加快多領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展

　　組織實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”重大工程,，加快推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的商業(yè)模式,、服務(wù)模式、管理模式及供應(yīng)鏈,、物流鏈等各類(lèi)創(chuàng)新,，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)體系，形成網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同分工新格局,。引導(dǎo)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)放創(chuàng)新資源,，鼓勵(lì)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的開(kāi)放式創(chuàng)新聯(lián)盟。促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)創(chuàng)新,，鼓勵(lì)搭建資源開(kāi)放共享平臺(tái),，探索建立國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范區(qū)，積極發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療,、互聯(lián)網(wǎng)教育,、線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展。放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制,。

　　加快發(fā)展新型制造業(yè)

　　實(shí)施高端裝備創(chuàng)新發(fā)展工程,，明顯提升自主設(shè)計(jì)水平和系統(tǒng)集成能力,。實(shí)施智能制造工程,，加快發(fā)展智能制造關(guān)鍵技術(shù)裝備，強(qiáng)化智能制造標(biāo)準(zhǔn),、工業(yè)電子設(shè)備,、核心支撐軟件等基礎(chǔ)。加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè),、技術(shù)驗(yàn)證和示范推廣,，推動(dòng)“中國(guó)制造+互聯(lián)網(wǎng)”取得實(shí)質(zhì)性突破。培育推廣新型智能制造模式,，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性,、智能、精細(xì)化轉(zhuǎn)變,。鼓勵(lì)建立智能制造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。實(shí)施綠色制造工程，推進(jìn)產(chǎn)品全生命周期綠色管理,，構(gòu)建綠色制造體系,。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)制造企業(yè)延伸服務(wù)鏈條,、促進(jìn)服務(wù)增值,。推進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)改造提升，建設(shè)一批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,，培育若干先進(jìn)制造業(yè)中心,。

　　推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)

　　實(shí)施制造業(yè)重大技術(shù)改造升級(jí)工程，完善政策體系,，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿全面提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域向中高端的群體性突破,。開(kāi)展改善消費(fèi)品供給專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu),，形成以大企業(yè)集團(tuán)為核心,，集中度高、分工細(xì)化,、協(xié)作高效的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài),。支持專(zhuān)業(yè)化中小企業(yè)發(fā)展,。

　　支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，把握產(chǎn)業(yè)變革方向,，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,，優(yōu)化政策組合，拓展新興產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)空間,，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn),，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。

　　提升新興產(chǎn)業(yè)支撐作用

　　支持新一代信息技術(shù),、新能源汽車(chē),、生物技術(shù)、綠色低碳,、高端裝備與材料,、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。大力推進(jìn)先進(jìn)半導(dǎo)體,、機(jī)器人,、增材制造、智能系統(tǒng),、新一代航空裝備,、空間技術(shù)綜合服務(wù)系統(tǒng)、智能交通,、精準(zhǔn)醫(yī)療,、高效儲(chǔ)能與分布式能源系統(tǒng)、智能材料,、高效節(jié)能環(huán)保,、虛擬現(xiàn)實(shí)與互動(dòng)影視等新興前沿領(lǐng)域創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化，形成一批新增長(zhǎng)點(diǎn),。

　　推進(jìn)資源節(jié)約集約利用

　　樹(shù)立節(jié)約集約循環(huán)利用的資源觀(guān),，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)全過(guò)程節(jié)約管理,，大幅提高資源利用綜合效益,。

　　全面推動(dòng)能源節(jié)約

　　推進(jìn)能源消費(fèi)革命。實(shí)施全民節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃,，全面推進(jìn)工業(yè),、建筑、交通運(yùn)輸,、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能,，實(shí)施鍋爐（窯爐）、照明、電機(jī)系統(tǒng)升級(jí)改造及余熱暖民等重點(diǎn)工程,。大力開(kāi)發(fā),、推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)展重大技術(shù)示范,。實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)和節(jié)能自愿活動(dòng),，推動(dòng)能源管理體系、計(jì)量體系和能耗在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),，開(kāi)展能源評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià),。實(shí)施建筑能效提升和綠色建筑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展計(jì)劃。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度,。推進(jìn)能源綜合梯級(jí)利用,。能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi),。

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

　　秉持親誠(chéng)惠容,，堅(jiān)持共商共建共享原則，開(kāi)展與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏(yíng)的務(wù)實(shí)合作,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。

　　健全“一帶一路”合作機(jī)制

　　圍繞政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、民心相通,，健全“一帶一路”雙邊和多邊合作機(jī)制。推動(dòng)與沿線(xiàn)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃,、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接,，推進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家間的運(yùn)輸便利化安排，開(kāi)展沿線(xiàn)大通關(guān)合作,。建立以企業(yè)為主體,、以項(xiàng)目為基礎(chǔ)、各類(lèi)基金引導(dǎo),、企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與的多元化融資模式,。加強(qiáng)同國(guó)際組織和金融組織機(jī)構(gòu)合作，積極推進(jìn)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè),，發(fā)揮絲路基金作用，吸引國(guó)際資金共建開(kāi)放多元共贏(yíng)的金融合作平臺(tái),。充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用,。

　　暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊

　　推動(dòng)中蒙俄、中國(guó)－中亞－西亞、中國(guó)－中南半島,、新亞歐大陸橋,、中巴、孟中印緬等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè),，推進(jìn)與周邊國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,，共同構(gòu)建連接亞洲各次區(qū)域以及亞歐非之間的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)能源資源和產(chǎn)業(yè)鏈合作,，提高就地加工轉(zhuǎn)化率,。支持中歐等國(guó)際集裝箱運(yùn)輸和郵政班列發(fā)展。建設(shè)上合組織國(guó)際物流園和中哈物流合作基地,。積極推進(jìn)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè),，參與沿線(xiàn)重要港口建設(shè)與經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)共建臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，暢通海上貿(mào)易通道,。推進(jìn)公鐵水及航空多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建國(guó)際物流大通道,，加強(qiáng)重要通道,、口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)新疆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū),、福建“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū),。打造具有國(guó)際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)。