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無人機(jī)滿世界惹禍 各國紛紛立法應(yīng)對(duì)

2015-07-27

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  一直以來風(fēng)風(fēng)火火幾乎被捧上天的無人機(jī)開始被各種嫌棄。原因很簡單,這貨到處惹禍,!

  最近兩周惹的禍

  1)7月17日,,美國加州圣貝納迪諾,消防部門在執(zhí)行一次高速公路滅火任務(wù)時(shí)在危險(xiǎn)空域遭遇了5架相互追逐的無人機(jī),,導(dǎo)致消防直升機(jī)無法正常作業(yè)并被迫提前返航。相關(guān)官員事后表示,這次意外至少造成了滅火工作20分鐘的延誤,。而就在上個(gè)月,加州另一場火災(zāi)中,,同樣也出現(xiàn)了來自無人機(jī)的干擾——那場大火燒掉了3500英畝的土地,、5所房屋和20輛汽車。

  2)7月21日,,波蘭華沙,,德國漢莎航空公司一架客機(jī)在機(jī)場降落期間險(xiǎn)些與一架無人飛行器相撞,雙方相距不到百米,??展芊矫媾R時(shí)關(guān)閉事發(fā)空域,要求超過20架準(zhǔn)備降落的飛機(jī)改變航線,。

  3)同日,,英國倫敦,一架無人機(jī)在希思羅機(jī)場上空被發(fā)現(xiàn),,而其距離一架正準(zhǔn)備著陸的空客A320客機(jī)的機(jī)翼僅僅6米左右,。這也成為近1年中,英國有記錄的在機(jī)場附近第7起無人機(jī)險(xiǎn)與客機(jī)相撞的嚴(yán)重事件,。

  4)7月22日,,中國臺(tái)灣,一名大陸游客操控的無人機(jī)在航拍時(shí)撞上了臺(tái)北101大樓并墜落,。盡管事件并未造成大樓玻璃帷幕破損和人員傷亡,,但其仍然因涉嫌違反臺(tái)灣地區(qū)航空法規(guī)而遭到警方傳喚,并需要支付大樓的安全評(píng)估費(fèi)用,。

  5)7月23日,,印度孟買,警方宣布逮捕了一名房地產(chǎn)網(wǎng)站員工,,該員工被指涉嫌使用無人機(jī)航拍印度高度敏感的原子能研究中心,。

  白紙黑字的立法限制

  面對(duì)快速發(fā)展的無人機(jī)產(chǎn)業(yè),當(dāng)前不少國家在監(jiān)管層面近乎是一片空白,。而面對(duì)頻發(fā)的安全事故,,各國政府近期也開始出招規(guī)范無人機(jī)的使用。

  1)7月15日,,美國加州議員向眾議院提交法案,,要求對(duì)使用無人機(jī)干擾滅火工作的操控者處以1000至5000美元的罰款,,同時(shí)施加最長6個(gè)月的拘留。

  2)7月16日,,日本內(nèi)閣確認(rèn),,包含小型無人機(jī)管制措施的《航空法》修正案已正式敲定。今后,,未獲許可的無人機(jī)將禁止在住宅密集地及機(jī)場周邊飛行,,全部地區(qū)原則上也不允許夜間飛行。違者將處以50萬日元(約合2.5萬元人民幣)罰金,。

  3)7月20日,上海宣布,,年內(nèi)將牽頭制訂《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》,。按照新規(guī),包括四軸無人機(jī)在內(nèi)的遙控航空模型在公開區(qū)域內(nèi)飛行都要持證,;非法駕駛還可能被處以5至10天的行政拘留,。據(jù)了解,這種航模飛行執(zhí)照將分為特級(jí),、中級(jí),、初級(jí),每個(gè)級(jí)別的考務(wù)費(fèi)為560元,。

  4)7月22日,,英國民航局發(fā)布無人機(jī)安全管理規(guī)范。根據(jù)這套“無人機(jī)法案”,,普通用途的無人機(jī)只能在視線可及的距離內(nèi)(大約500米)操作,,飛行高度不可超過122米;載有攝像頭的無人機(jī)不能在距離人,、車輛或建筑物50米以內(nèi)的地方飛行:在大規(guī)模人群集會(huì)場所,,規(guī)范的安全距離是150米。

  5)英國民航局警告稱,,在英國機(jī)場起飛和降落的無人機(jī)一旦被發(fā)現(xiàn)干擾客機(jī)飛行,,其操控者屬于刑事犯罪,將會(huì)面臨指控和監(jiān)禁,。

  6)同日,,歐洲航空安全局透露,已經(jīng)開始著手規(guī)劃無人機(jī)的使用規(guī)范,,以安全,、隱私為基本原則,進(jìn)行相關(guān)規(guī)范,。盡管歐盟不少會(huì)員國已經(jīng)針對(duì)無人機(jī)進(jìn)行管制,,但由于各國規(guī)范不同,,缺乏完整的監(jiān)督框架,因此歐洲航空安全局決定提出統(tǒng)一的無人機(jī)管制辦法,,預(yù)計(jì)最快2016年就能實(shí)施,。

  7)7月23日,新西蘭運(yùn)輸部宣布,,無人機(jī)只能在白天自由使用,,同時(shí)不能飛出操控者肉眼視野范圍之外,且不得超過120米的垂直高度,。如需在夜間或超出規(guī)定距離使用,,須獲得民航管理局批準(zhǔn)。同時(shí),,無人機(jī)須為其他飛行器讓路,,不得在機(jī)場附近4公里范圍內(nèi)活動(dòng)。

  8)同日,,印度內(nèi)政部,、空軍、議會(huì),、民用航空局和執(zhí)法部門官員舉行高級(jí)別會(huì)議,,討論對(duì)無人機(jī)民用的使用規(guī)定以及成立專門管理機(jī)構(gòu)。

  “反無人機(jī)聯(lián)盟

  光有政策是不夠的,,為防止無人機(jī)成為禍害,,“反無人機(jī)聯(lián)盟”已具雛形。

  軍警部門稱:通常,,無人機(jī)違規(guī)飛經(jīng)的區(qū)域經(jīng)常是政府機(jī)關(guān),、軍事機(jī)構(gòu)和一些機(jī)密的工業(yè)設(shè)施。為此,,法國政府開始與國防電子器材制造商合作研發(fā)小型飛行器的雷達(dá)防御系統(tǒng),,專門用來擊落那些去了不該去的地方的無人機(jī)。

  民間機(jī)構(gòu):相比于軍警部門以國家安全為名的大手筆,,一些民間活動(dòng)的組織者則必須考慮成本,。今年,在美國波士頓舉行的一場馬拉松賽事上,,組織者便準(zhǔn)備了網(wǎng)槍來捕捉那些不請(qǐng)自來的無人機(jī),。

  制造廠商:由于不少無人機(jī)是通過GPS進(jìn)行定位的,故不少無人機(jī)廠商開始嘗試在系統(tǒng)層面為其設(shè)置禁飛區(qū),。以在北京為例,,大疆創(chuàng)新的無人機(jī)就在五環(huán)內(nèi)通過GPS設(shè)置了禁飛區(qū),用戶在上述范圍內(nèi)是無法通過手柄讓其起飛的。不過也有觀點(diǎn)認(rèn)為,,鑒于這種方式基于網(wǎng)絡(luò)的偵測(cè)和識(shí)別,,所以其也存在被破解的隱患。

  對(duì)于政府監(jiān)管部門而言,,無人機(jī)可能會(huì)干擾到航空,、消防、行政行動(dòng)等諸多方面,,同時(shí)這種新玩意兒幾乎來無影去無蹤——干了壞事兒根本抓不到,,好不容易抓住了一臺(tái)也找不到主人是誰,自然也就無從處罰,。

  對(duì)于普通大眾來說,,無人機(jī)偷拍、騷擾所帶來的潛在的隱私泄露問題同樣不容忽視,?!度A盛頓郵報(bào)》此前曾撰文指出,在人們的日常生活活動(dòng)中,,無人機(jī)飛越房屋、農(nóng)場和商業(yè)場所,,這實(shí)質(zhì)上使得它們把人們帶入了一個(gè)“監(jiān)視社會(huì)”,,每一個(gè)人都被跟蹤、監(jiān)視和審查,。

  缺乏約束的無人機(jī)將成為一個(gè)麻煩制造者,,其給我們帶來的弊端很可能會(huì)大于好處,人類該給它們劃出一道飛行的邊界了,。


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