你的地盤我做主,？
張老太在某一線城市市區(qū)有一套200平米的大房子,，由于一些原因,，張老太打算出租這套房子,。通過中介查詢了一下附近相似戶型的租金,，張老太給自己的房子掛出4000元一個月的租金,。這天有一個男子來看房子，對戶型位置都很滿意,。但是一提到價格,，這男子一臉的不高興：“你憑啥收4000的月租金啊,？我們縣同樣面積的房子月租金才400呢,！你必須降價,！否則我找媒體投訴你亂收費！”張老太也生氣了：“這么好的房子,，4000一個月哪會貴了,？再說房子是我的，我愛租多少就租多少,，你管得著嗎,？”最后，兩個人不歡而散,。
毫無疑問,，上面這個故事是我瞎編的。假如生活中真的遇到這樣無理取鬧的租客,，相信任何一個房東都不會把房子租給他們,。但是如果將故事的主人公搖身一變，情況就會出現(xiàn)戲劇性的變化,。假設(shè)“張老太”變成了“外國電信運(yùn)營商”,，擁有的“房產(chǎn)”變成了“覆蓋全國的通信網(wǎng)絡(luò)”；“這名男子”變成了“從中國出去旅游的游客”,，“租房”的行為變成“使用外國運(yùn)營商的通信網(wǎng)絡(luò)”,。當(dāng)然，“房租”就是所要繳納的“國際漫游費”,。雖然在這名男子生活的地方“房租”比較便宜,，但是租用了別人的“房子”，自然要繳納對方規(guī)定的“房租”,。旅客到外國使用了外國運(yùn)營商建設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)，自然要按照外國運(yùn)營商的規(guī)定繳納對應(yīng)的國際漫游費,，這本身就是在正常不過的契約行為,。如果嫌“租金”貴完全可以不租，但是你卻不能因為對方要價高而強(qiáng)迫對方降價,，這是完全不合理的,。
明白了這一點，總理所說的國際漫游費貴的問題也就一清二楚了,。國際漫游費的定價通常是由國內(nèi)運(yùn)營商和國外運(yùn)營商談判制定的,，國內(nèi)運(yùn)營商雖然收取高昂的國際漫游費，但是這筆費用百分之90以上的都會經(jīng)過結(jié)算被外國運(yùn)營商拿走,。用了它們的網(wǎng)絡(luò),，享受了它們的服務(wù)，費用自然由他們說了算,。雖然國際漫游費相當(dāng)昂貴,，但是這也是無奈之舉,。總理希望通過行政命令強(qiáng)迫外國運(yùn)營商降低國際漫游收費,，就和租客強(qiáng)迫張老太降低租金一樣,，既不合情也不合理。
沒錢限購怨我咯,？
在另外一個一線城市,，由于外來人口眾多加之房價居高不下，政府實行了嚴(yán)格的限購令,。只有本地戶籍居民才可以購兩套房,，外地戶籍居民連一套房也不可以購買。雖然很多人買不起房,，但是房地產(chǎn)市場依舊火熱,。這天一個名為“揚(yáng)塵一品”的高檔小區(qū)開盤了，購買這里的房子可以不占用限購兩套房的名額,。三個名叫土豪動,，屌絲通，苦逼信的朋友相約一起看房,，有錢的土豪動很快買下了一套房子,。另外兩人雖然也很想買，但是卻因為缺錢加之外地戶籍無法購買,。這時候開發(fā)商坐不住了：“同樣都是人,，為什么他就能買，你們就舍不得買,？你們必須買,！不買不許離開！”
由于開發(fā)商強(qiáng)迫購買,，另外兩人不得不傾家蕩產(chǎn)購買了一套最小的房子,。由于外地戶籍不能購買，這兩人不得不將房子掛在了他人的名下,，既不能自己住也不能出租,。雖然過了一段時間，國家放開了限購政策,，也推出了價格低廉的經(jīng)濟(jì)適用房,，但是缺乏資金的兩人已經(jīng)沒有能力購買了。為了能有一套自己的房子,，兩人不得不到處借債,，購買的經(jīng)濟(jì)適用房也是最小最差的。
毫無疑問，上面這個故事也是我瞎編的,。對于運(yùn)營商來說,，這套“揚(yáng)塵一品”的房子就是號稱“中國自主知識產(chǎn)權(quán)”的TD-LTE。由于工信部在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)只發(fā)TD-LTE牌照,，整個通信市場僅有中國移動一家運(yùn)營商可以提供4G服務(wù),。絕對壟斷帶來的巨大利潤使得移動并不愿意主動降低資費，我國的通信資費自然居高不下,。雖然直到今年2月27日,，工信部才下決心發(fā)放了FDD-LTE牌照，但是競爭缺失造成的嚴(yán)重失衡早已無法挽回,。電信和聯(lián)通也沒有能力再建設(shè)一張覆蓋全國的FDD-LTE網(wǎng)絡(luò),。總理通過行政命令要求三大運(yùn)營商降低流量費,，雖然愿望很好卻嚴(yán)重脫離了實際,，三大運(yùn)營商敷衍了事也是必然。牌照限制造成市場嚴(yán)重失衡,，沒錢建網(wǎng)造成流量資費居高不下,，這到底該怪誰呢？
漫天要價誰之過,？
這里是另外的一線城市,，由于地鐵方面索要高額進(jìn)場費，三大運(yùn)營商和地鐵公司談判破裂,。到了地鐵正式運(yùn)營的時候,，這條線路沒有任何運(yùn)營商的手機(jī)信號。由于大量民眾的不斷抗議,，政府最終出面協(xié)商,，地鐵公司被迫降低了進(jìn)場費。
遺憾的是,，上面這個故事不僅不是我瞎編的,，反而是發(fā)生在眾多城市中一個普通的故事。每當(dāng)提到通信網(wǎng)絡(luò)資費高速度慢,，包括總理在內(nèi)的大部分人都把矛頭指向了運(yùn)營商?？偫砩踔琳f了：“應(yīng)該薄利多銷,。”然而慘痛的事實是,，通信建設(shè)的絕大部分成本都花在了高昂的進(jìn)場費上,。大到地鐵、旅游景點,，小到學(xué)校,、小區(qū)物業(yè),，各種高昂進(jìn)場費將通信建設(shè)的成本是一抬再抬。即使三大運(yùn)營商成立了鐵塔公司統(tǒng)一叫價,，但是高昂的進(jìn)場費依舊成為運(yùn)營商揮之不去的陰影,，運(yùn)營商只能吃啞巴虧。
除了高昂的進(jìn)場費,，社會上對于通信建設(shè)的看法褒貶不一,。雖然基站設(shè)備是滿足移動通信的重要工具，但是大量市民依舊認(rèn)為基站是一種嚴(yán)重危害身體健康的設(shè)施,。不少地區(qū)因為信號差而投訴不斷,，這邊耗費巨資剛剛建設(shè)了一個基站，那邊卻又因為當(dāng)?shù)鼐用竦牡种票黄炔饸?。而政府監(jiān)管部門的不作為更給網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶來了巨大的壓力,，通信資費居高不下也是必然。
問題眾多,，怎么辦,？
總理呼吁運(yùn)營商降價，雖然本意是好的,，但是卻有很多地方不到位,。一是立刻出臺《電信法》，將通信設(shè)施的建設(shè)納入國家法律的保護(hù)范圍,，任何漫天要價索要進(jìn)場費的行為都是違法的,。二是要營造良好的輿論環(huán)境，任何阻礙通信建設(shè)乃至破壞通信設(shè)施的行為都要被追究法律責(zé)任,。第三要增加對運(yùn)營商的監(jiān)督,，特別是增加對基礎(chǔ)設(shè)施的投資。如果僅僅停留在輿論呼吁加之行政命令的層面,，那么運(yùn)營商也只能使忽悠了事,，到頭了吃虧的還是普通消費者。