李克強主持召開國務院常務會議

　　部署推廣政府和社會資本合作模式 匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務供給

　　確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費的措施 助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善

　　決定進一步推進信貸資產(chǎn)證券化 以改革創(chuàng)新盤活存量資金

　　部署對部門和地方開展督查 狠抓各項政策措施落實

　　國務院總理李克強5月13日主持召開國務院常務會議,，部署推廣政府和社會資本合作模式,，匯聚社會力量增加公共產(chǎn)品和服務供給；確定加快建設高速寬帶網(wǎng)絡促進提速降費的措施，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和民生改善,；決定進一步推進信貸資產(chǎn)證券化，以改革創(chuàng)新盤活存量資金,；部署對部門和地方開展督查,，狠抓各項政策措施落實。

　　會議認為,，在交通,、環(huán)保、醫(yī)療,、養(yǎng)老等領域,，推廣政府和社會資本合作模式，以競爭擇優(yōu)選擇包括民營和國有企業(yè)在內的社會資本，擴大公共產(chǎn)品和服務供給,，并依據(jù)績效評價給予合理回報,，是轉變政府職能、激發(fā)市場活力,、打造經(jīng)濟新增長點的重要改革舉措,。會議要求，一要簡化審批,，保障項目用地,，支持地方政府與金融機構共同設立基金，用好稅收優(yōu)惠,、獎勵資金,、轉移支付等手段，多措并舉吸引社會資本參與公共產(chǎn)品和服務項目的投資,、運營管理,。二要鼓勵項目運營主體利用資本市場直接融資。發(fā)揮開發(fā)性,、政策性金融機構中長期貸款優(yōu)勢,，支持社保和保險資金參與項目。三要建立公共服務價格和補貼動態(tài)調整機制,，堅持補償成本,、優(yōu)質優(yōu)價、公平負擔,，保證社會資本和公眾共同受益,。四要完善制度，規(guī)范流程,，加強質量監(jiān)管,，提高公共產(chǎn)品和服務供給能力與效率。

　　會議指出,，加快高速寬帶網(wǎng)絡建設,，促進提速降費，既可改善人民生活,，又能降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本,、為“互聯(lián)網(wǎng)+”行動提供有力支撐，拉動有效投資和消費,、培育發(fā)展新動能,。會議確定，一是鼓勵電信企業(yè)盡快發(fā)布提速降費方案計劃,，實施寬帶免費提速,，使城市平均寬帶接入速率提升40%以上，降低資費水平，推出流量不清零,、流量轉贈等服務,。二是推進光纖到戶和寬帶鄉(xiāng)村工程，加快全光纖網(wǎng)絡城市和第四代移動通信網(wǎng)建設,。今年新增1.4萬個行政村通寬帶,，縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”。支持互聯(lián)網(wǎng)國際出入口帶寬擴容,。用網(wǎng)絡建設帶動今年各類投資上萬億元,。三是推進電信市場開放和公平競爭,，年內寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)增加到100家以上,。四是完善電信普遍服務，加大財政支持,，加快農村等基礎薄弱區(qū)域寬帶設施升級改造,。推動市政公共設施和社區(qū)等向寬帶建設通行提供便利。五是加強寬帶接入服務和資費監(jiān)管,，保護消費者權益,，打擊虛假宣傳、竊取用戶流量等行為,。讓高速暢通,、質優(yōu)價廉的寬帶網(wǎng)絡服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和多彩生活。

　　為深化金融改革創(chuàng)新,，盤活存量資金,，促進多層次資本市場建設，更好支持實體經(jīng)濟發(fā)展,，會議決定,，新增5000億元信貸資產(chǎn)證券化試點規(guī)模，繼續(xù)完善制度,、簡化程序,，鼓勵一次注冊、自主分期發(fā)行,；規(guī)范信息披露,，支持證券化產(chǎn)品在交易所上市交易。試點銀行騰出的資金要用在刀刃上,，重點支持棚改,、水利、中西部鐵路等領域建設,。

　　會議指出,，當前世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國內經(jīng)濟下行壓力持續(xù)。隨著去年下半年以來推出的定向調控措施逐漸起效,，我國經(jīng)濟運行總體平穩(wěn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)基本穩(wěn)定，一些方面出現(xiàn)向好趨勢,，展現(xiàn)了巨大發(fā)展?jié)摿?、韌性和回旋余地。為使黨中央,、國務院各項政策進一步見實效,，推動穩(wěn)增長、促改革,、調結構,、惠民生，會議決定,，對部門和地方開展重點督查,，堅決打通簡政放權、放管結合,、優(yōu)化服務政策落實的“最先和最后一公里”,，推動重大項目盡快開工、重大政策和改革盡快落地,、重大民生任務盡快見效,。通過抓典型、嚴問責,，確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務,。