今年2月，美國高通公司因壟斷行為被處以60.88億元罰款,，并被責令整改,，成為中國史上最大金額的反壟斷罰單;兩個半月之后,，奔馳公司及經(jīng)銷商因壟斷行為被罰3.57億元,，成為汽車行業(yè)反壟斷最大罰單,。在這些“最大罰單”的背后,，已顯示出中國反壟斷調(diào)查執(zhí)法能力和水平不僅走到全球前列,，其在中國經(jīng)濟改革和轉型發(fā)展中扮演的角色也越來越重要,。
反壟斷調(diào)查執(zhí)法全面推進
從高通,、奔馳、奧迪、克萊斯勒等跨國企業(yè)巨頭,，到吉林與河北水泥企業(yè),、浙江保險行業(yè)、上海黃金飾品行業(yè),，國家價格反壟斷部門去年以來開展了全方位的調(diào)查執(zhí)法,。與此同時，商務部,、工商總局等部門對微軟等企業(yè)的反壟斷調(diào)查也日趨深入,。
記者了解到，目前反壟斷部門的調(diào)查執(zhí)法對象和已經(jīng)處罰的對象,，各國別,、各行業(yè)均有涉及。國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局相關負責人表示,，中國的反 壟斷執(zhí)法工作公正透明,，沒有針對任何市場主體，始終都是從壟斷行為出發(fā),，從來沒有因為實施壟斷行為的主體性質(zhì)不同,、國別不同而有所區(qū)別。
為了力求調(diào)查執(zhí)法公開透明,，國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局近期還與歐盟競爭總司共同舉辦反價格壟斷執(zhí)法人員培訓班,，介紹中國的有關做法。
記者接觸多個反壟斷案件后發(fā)現(xiàn),，隨著反壟斷執(zhí)法日趨全面深入,，一些專業(yè)性、技術性強的案件有所增加,，而這些案件大多又涉及復雜的經(jīng)濟和法律問題,，執(zhí)法的 對象往往是具有一定市場力量的大企業(yè)，這些都給中國反壟斷執(zhí)法提出了更高的要求,。對此,，發(fā)展改革委、商務部,、工商總局等部門的反壟斷機構去年以來加大交流 研究力度,，在與學者、法律界人士和國外同行的探討中,，這些機構也全面提升了調(diào)查執(zhí)法水平,。
與世界接軌的執(zhí)法水平獲得認可
我國反壟斷調(diào)查執(zhí)法不僅日趨全面，而且也日益獲得全球同行的認可,。
在高通反壟斷案之后,，華為、中興通訊等企業(yè)表示，對認定高通多項濫用支配地位的核心問題,，獲得了全球業(yè)界的高度認可,。
據(jù)參與反壟斷調(diào)查的中國社科院美國所副研究員蘇華介紹，在獲得企業(yè)認可的同時,，歐洲委員會競爭局,、韓國公平貿(mào)易委員會、美國公平貿(mào)易委員會也相繼跟隨我國啟動了新一輪針對高通的反壟斷調(diào)查,，試圖解決高通在相關國家和地區(qū)的專利許可問題,。
而在汽車行業(yè)反壟斷執(zhí)法處罰后，不少外資車企也表示將與中國反壟斷規(guī)則接軌,，進一步實現(xiàn)在中外市場的一致,。
4月23日，對于國家發(fā)展改革委的處罰,，梅賽德斯-奔馳公司表示完全尊重,、誠懇接受，并將立即遵照執(zhí)行,。今后將引以為戒,。其在世界各國都嚴格遵守當?shù)胤ㄒ?guī)，這一點在中國市場也絕不例外,。
在我國逐步與世界接軌的反壟斷執(zhí)法壓力下,，捷豹路虎、本田,、豐田等相關車企去年以來紛紛宣布對整車和配件進行降價,。記者采訪多家車企負責人，他們均對中 國反壟斷執(zhí)法表示配合和支持,，并表示將遵守中國的反壟斷規(guī)則,。捷豹路虎大中華區(qū)總裁高博此前對記者說，公司將嚴格遵守中國反壟斷規(guī)則,，這已成為我們在中國 的一項重要目標,。
反壟斷執(zhí)法將加大深度和廣度
汽車行業(yè)資深專家賈新光表示，我國進行的汽車行業(yè)反壟斷不僅僅是針對價格,，更是針對全行業(yè)的競爭規(guī)則，這仍然需要更深層次,、更常態(tài)化的調(diào)查執(zhí)法,，不是罰個款就了事。
國家發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長張漢東對記者說,，我國經(jīng)濟正在轉型發(fā)展,，以維護市場競爭機制為使命的反壟斷法越來越重要。“特別是目前我國加 快推進簡政放權,，同時需要加強事中,、事后監(jiān)管，客觀上需要反壟斷執(zhí)法發(fā)揮更加重要的作用,?！睆垵h東表示，未來反壟斷執(zhí)法將更加常態(tài)化,、精細化,，并將加大深 度和廣度。
除了用反壟斷武器推進經(jīng)濟改革與轉型發(fā)展,，今年我國反壟斷部門還將加大對濫用知識產(chǎn)權的規(guī)制,。通過高通壟斷案調(diào)查和處罰，我國反壟斷部門已積累了一些經(jīng)驗,，希望借此能保護和鼓勵創(chuàng)新,，使其成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要驅動力。