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大學(xué)生就業(yè)究竟難在何處,?

2008-02-20
作者:熊丙奇
??? 從2002年起,,中國大學(xué)生就業(yè)困難,就逐漸進入公眾視野,并成為公共話題,。2006年年底,,勞動人事部門負責(zé)人確認,當(dāng)年有120萬左右大學(xué)生沒有當(dāng)期就業(yè),;今年年初,,社會科學(xué)院有關(guān)專家發(fā)布消息稱,2007年畢業(yè)的495萬畢業(yè)生有100萬沒有找到工作,。

?? ?針對大學(xué)生就業(yè)難,,一直以來,教育,、勞動部門有關(guān)負責(zé)人以及一些研究人力資源" title="人力資源">人力資源的學(xué)者,,都旗幟鮮明地表示,中國大學(xué)生雖然面臨就業(yè)困難,,但這種就業(yè)難與高等教育擴招沒有必然關(guān)系,。

  他們之所以堅持這樣的觀點,主要理由是:我國" title="我國">我國高等教育,,經(jīng)過了長達近10年的擴招,,目前的高等教育毛入學(xué)率僅僅為22%,這一水平,,遠遠低于世界發(fā)達國家和我國周邊經(jīng)濟較發(fā)達國家與地區(qū)的高等教育毛入學(xué)率水平,。另外,根據(jù)發(fā)達國家大中專人才達到總?cè)丝诒壤?0%來推斷,,我國要從發(fā)展中國家向較發(fā)達國家邁進,,在未來10年之內(nèi),首先必須將大中專人才的比例提高到10%,,換句話說,,要使擁有大中專學(xué)歷的人才達到1.4億,而目前這一數(shù)據(jù)只有6300多萬,。

  就業(yè)難的癥結(jié)并非是大學(xué)生“有業(yè)不就”

  沿著這樣的思路,,不少官員與專家由此認為,在整個社會大學(xué)生比例甚低的情況下,,大學(xué)生就業(yè)難,,其實是“虛難”,即有業(yè)不就,、擇業(yè)面窄,,是導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)難的主要因素。解決大學(xué)生就業(yè)難,,主要是引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的就業(yè)觀念,。

  不容否認,,大學(xué)生就業(yè)難,確實有一些是因為大學(xué)生自身的觀念所引起———比如在就業(yè)時,,明確提出某些行業(yè)不去,,只到某些大城市,某些用人單位,,把目光盯在少數(shù)地區(qū)的少數(shù)行業(yè)與少數(shù)崗位,,由此加重了這些地區(qū)、這些行業(yè)和這些崗位的激烈競爭,,造成就業(yè)困難,,而一些極需人才的地區(qū)、行業(yè)卻無法吸引大學(xué)生,,由此造成這些地區(qū),、行業(yè)的發(fā)展,缺乏優(yōu)秀人才支撐,。

  但是,,在筆者看來,我們只看到了一些大學(xué)生不愿意去某些地區(qū),、某些行業(yè)的表象,,卻沒有深入分析這背后的原因,即這些地區(qū),、這些行業(yè),,是否真正給大學(xué)生提供了能發(fā)展事業(yè)的空間,大學(xué)生到這些地區(qū),、行業(yè)工作時,,是否覺得對得起自己的教育投入,并能看到未來的發(fā)展希望,。

  近年來,,有關(guān)部門和各高校,在鼓勵大學(xué)生放寬擇業(yè)眼光,,到中西部地區(qū),、不發(fā)達地區(qū)" title="不發(fā)達地區(qū)">不發(fā)達地區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,,到特殊行業(yè)就業(yè)方面,推出了一些優(yōu)惠政策,,包括給予獎勵,、免除貸款、授予榮譽等,,這在一定程度上吸引了大學(xué)生到中西部,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、農(nóng)村工作。但是,,到這些地方去的大學(xué)生的總體數(shù)量是有限的,,而且效果并不佳,一些大學(xué)生感到自己不受重用,,理想和抱負無法施展,。而這些地區(qū)、行業(yè)也對大學(xué)生的工作態(tài)度,、工作能力多有抱怨,。

  其實,在少數(shù)大學(xué)生不愿意到某些行業(yè),、某些地區(qū)工作時,,我們看到,更多的大學(xué)生,,什么地方,、什么單位都愿意去,比如去年,,首都就有不少高校畢業(yè)生應(yīng)聘去做搓澡工,,包括北京大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生在內(nèi)的眾多名校畢業(yè)生應(yīng)聘去做法院的書記員,此外,,還有賣肉,、賣糖葫蘆、當(dāng)陪聊的大學(xué)生,,大學(xué)生這種就業(yè)選擇,,有時讓整個社會都受不了,認為大學(xué)生實在“太賤”,。

  以上的現(xiàn)實表明,,從根本上說,大學(xué)生就業(yè)難,,不是由大學(xué)生的就業(yè)觀念引起,,不是官員和專家歸類的“虛難”,不是大學(xué)生調(diào)整就業(yè)觀念就可以解決的問題,。大學(xué)生就業(yè)難,,更在于“實難”。

  難點一:人才需求“虛高”,,能發(fā)揮人才作用的崗位少

  一難,,社會的人才需求“虛高”。與發(fā)達國家的人力資源結(jié)構(gòu)相比,,我國人力資源的整體受教育年限確實較低,,從發(fā)展國家經(jīng)濟,,提高社會文明程度來說,提高受教育者的平均年限,,提高受教育者的學(xué)歷層次,,是必然的選擇。但是,,我們必須看到,,過去很長時期中,我國發(fā)展經(jīng)濟的方式,,是圍繞GDP這個中心,,采取低人力資源成本、高能耗的勞動密集型發(fā)展戰(zhàn)略,,這種發(fā)展已經(jīng)被證明不具有可持續(xù)性,。在東部發(fā)達地區(qū),已逐漸意識到要改變這種發(fā)展戰(zhàn)略,,追求和諧GDP,、綠色GDP、創(chuàng)新GDP,,而一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)和不發(fā)達地區(qū),,卻正走著東部地區(qū)過去發(fā)展的老路。在這些地方的決策者與企業(yè)負責(zé)人眼中,,最不缺的就是人,,最缺的是錢,因此,,他們根本不重視人才的培養(yǎng)和使用,,沒有創(chuàng)造良好的人才環(huán)境,通過人才的引進,,提高管理水平以及技術(shù)創(chuàng)新能力,。

  很顯然,大學(xué)生自然會盡力選擇重視人才價值,,有人才施展才能舞臺的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),,而不愿意到根本難以找到發(fā)展機會的不發(fā)達地區(qū),更何況,,如果沒有相關(guān)政策的要求,,這些地區(qū)根本就不愿意接受大學(xué)生。他們認為用大學(xué)生成本高,、管理難,,而且,也不相信大學(xué)生真能扎根這塊土地。

  難點二:大學(xué)生“虛多”,,培養(yǎng)結(jié)構(gòu)雷同,培養(yǎng)質(zhì)量下降

  二難,,大學(xué)生人才“虛多”,。從1999年開始擴招起,我國高等教育以每年增加高等教育毛入學(xué)率兩個百分點的速度發(fā)展,。2002年,,我國高等教育毛入學(xué)率突破15%%,進入大眾化教育時代,。擴大高等教育規(guī)模沒有錯,,但是,我國擴大高等教育規(guī)模的途徑,、方式,,卻出現(xiàn)比較嚴重的問題。

  從發(fā)達國家高等教育大眾化的途徑和方式看,,大眾化教育的任務(wù)主要交給職業(yè)學(xué)校" title="職業(yè)學(xué)校">職業(yè)學(xué)校和社區(qū)學(xué)院完成,,這樣,可以使不同類型的學(xué)校有不同的人才培養(yǎng)定位,,既能保證人才培養(yǎng)的質(zhì)量,,又能使人才的培養(yǎng)結(jié)構(gòu)與社會的人才需求結(jié)構(gòu)對應(yīng)。而我國高等教育的擴招任務(wù),,主要落在原有進行精英教育的學(xué)校,,這不但很快稀釋了高等教育的優(yōu)質(zhì)資源,也限制了職業(yè)學(xué)校,、民辦學(xué)校的發(fā)展空間,,還使得各高校的人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確、不清晰———我們看到,,不少985高校,、211高校,本應(yīng)繼續(xù)進行精英教育,,注重人才的通識教育,,可是在就業(yè)的壓力之下,這些學(xué)?;旧现魂P(guān)注技能教育,、職業(yè)教育,而一些地方本科院校,、職業(yè)學(xué)校,,本應(yīng)走大眾教育之路,以職業(yè)技能培養(yǎng)為重點,,但在招生壓力之下,,這些學(xué)校無不把自己貼上精英教育的標(biāo)簽,,讓學(xué)生對學(xué)校寄予很高期望卻陷入更大的失望———這種嚴重錯位的人才培養(yǎng)“定位”,使人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)雷同,,人才培養(yǎng)質(zhì)量低,。

  另外,我國高校的管理模式也決定了高校的價值取向,,偏重數(shù)量,,而不關(guān)心質(zhì)量;注重科研,,而輕視教學(xué),;強調(diào)就業(yè)數(shù)據(jù),卻忽視培養(yǎng)過程,。表面上看,,我國高等教育每年可以向社會輸送500萬“高級人才”,但實際上,,包括博士,、碩士在內(nèi),都充滿著水分,。這些“人才”具有的只是大學(xué)生的身份,,而沒有大學(xué)生的“實質(zhì)”,這也就難怪不少用人單位抱怨,,根本無法找到真正需要的人才,。

  很顯然,要解決我國大學(xué)生就業(yè)難問題,,必須直面“實難”問題,。一方面,要從轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟增長的模式出發(fā),,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,給大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)造更多有效的崗位,只有提升崗位的職業(yè)價值,,才能吸引大學(xué)生,,也才能用好大學(xué)生。當(dāng)前,,我國政府鼓勵大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè),,并為之投入不少的資金,但客觀上說,,這種做法,,對于創(chuàng)造更多的有效崗位作用不大。

  另一方面,必須改革高等教育管理體制,,促進高等學(xué)校準(zhǔn)確定位,,注重人才培養(yǎng)質(zhì)量。我國高等教育必須以人才培養(yǎng)為核心,,重建學(xué)校的管理秩序,。從政府角度看,必須歸還本屬于高校的招生自主權(quán),、教學(xué)自主權(quán)、學(xué)術(shù)研究自主權(quán),,由此確立學(xué)校的市場競爭主體地位,;而從學(xué)校角度看,必須加強內(nèi)部民主管理,,發(fā)揮教授和學(xué)生在辦學(xué)中的作用,,營造教授自治、學(xué)生自治的辦學(xué)氛圍,,由此使學(xué)校的辦學(xué)按教育規(guī)律,、學(xué)術(shù)規(guī)律進行。只有如此,,高等教育的發(fā)展才能與社會的發(fā)展緊密配合,,同步進行。(作者單位:上海交通大學(xué))

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  三部委將聯(lián)辦4場“高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周”活動,。日前召開的教育部2008年高等學(xué)校就業(yè)工作會議,,已對2008年的就業(yè)工作已經(jīng)作了全面的" title="面的">面的部署和安排。提供更加完善的信息服務(wù),,是其中的一個重要措施,。

  據(jù)介紹,2008年將依靠網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟舉辦13場大型網(wǎng)上招聘活動,,其中包括4場由教育部,、人事部和勞動和社會保障部3個部門聯(lián)合舉行的“春夏秋冬2008年四季大型的高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟招聘周”活動,第一個招聘周從3月20日到26日,,第二個招聘周從6月20日到26日,,第三個從9月20日到26日,第四個從10月20日到26日,。有關(guān)負責(zé)人提醒2008年畢業(yè)的大學(xué)生注意這方面的信息,,選擇更適合的崗位。

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