隨著APP成為移動互聯(lián)網(wǎng)的主要入口,，各種安全問題和行業(yè)亂象層出不窮,。為了治理這種亂象,，國家網(wǎng)信辦近日將出臺APP應(yīng)用程序發(fā)展管理辦法。

　　日前,，中央網(wǎng)信辦主任魯煒在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治化座談會上透露,，我國將加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)立法，依靠嚴(yán)密的法律網(wǎng)來打造規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng),。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),，國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法。

　　在業(yè)內(nèi)普遍看來,，國家網(wǎng)信辦對APP市場進(jìn)行嚴(yán)管是非常必要和及時的,。“目前APP發(fā)展的速度非常快,，進(jìn)入門檻也很低,。技術(shù)沒有道德性可言，只有法律能賦予其道德性,。”

　　APP被納入監(jiān)管范疇

　　網(wǎng)信辦加強(qiáng)監(jiān)管讓APP的未來變得撲朔迷離,。

　　短短幾年間，各種功能的手機(jī)APP遍地開花,。除了各大電商網(wǎng)站和團(tuán)購網(wǎng)站開發(fā)的APP之外,，各種由個人開發(fā)者開發(fā)的，如前段時間異?；鸨?ldquo;臉萌”“魔漫相機(jī)”等層出不窮,。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至2014年6月,，Google Play商店的應(yīng)用數(shù)量達(dá)到150萬,。而在隨后9月舉辦的iPhone 6新品發(fā)布會上，蘋果宣稱其App Store已經(jīng)擁有超過130萬款應(yīng)用,，累積下載量突破了850億次,。據(jù)微軟官方消息，Windows Phone商城的應(yīng)用數(shù)量也達(dá)到了30萬個,。

　　然而,，如此繁榮的APP市場背后并不是沒有危機(jī)。艾媒咨詢集團(tuán)董事長兼CEO,、廣東省互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副會長張毅在接受《中國經(jīng)營報》記者采訪時表示，總體來說目前APP市場處于無序,、不受監(jiān)管的狀態(tài),。

　　“APP市場主要表現(xiàn)出的問題，首先是權(quán)限的濫用。比如地圖的APP跟通話,、信息完全沒有關(guān)系,，但是安裝前必須接受讓其訪問機(jī)主的通訊錄這個權(quán) 限，這方面是應(yīng)該受到約束的,，因?yàn)闄?quán)限開放就好比裝修,，請了工人來家里裝修之后，他把家里鑰匙都配好了,，裝修完也不歸還給屋主,，就意味著他隨時可以進(jìn)入， 很容易產(chǎn)生混亂,，這是目前APP市場里最大的安全隱患,；其次在于內(nèi)容的審核，因?yàn)楝F(xiàn)在APP無論是游戲,、音樂,、小說哪個類型，內(nèi)容這塊都比較亂,，所以對內(nèi) 容的把關(guān)是很重要的一個環(huán)節(jié),；第三是程序里面本身就存在偷流量、游戲里面存在激活廣告等亂象,。”張毅指出,。

　　而這些亂象很大程度上與審核機(jī)制不健全有關(guān)。據(jù)了解,，手機(jī)APP從開發(fā)到上線,，幾乎找不到相應(yīng)的監(jiān)管部門。目前,，只有一些應(yīng)用商店會對APP做 不同程度的檢測,。對于一些有問題的APP，應(yīng)用商店一般采取的方式是,，收到用戶舉報后再進(jìn)行核實(shí),，將軟件做下架處理，間接給了許多“問題軟件”可乘之機(jī),。

　　此次APP被納入監(jiān)管范疇,，在業(yè)內(nèi)人士看來，將有利于該市場更好地發(fā)展,。根據(jù)國務(wù)院授權(quán),，國家網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)網(wǎng)上內(nèi)容管理和網(wǎng)上執(zhí)法，而北京將先行 試點(diǎn),。據(jù)北京網(wǎng)信辦主任佟力強(qiáng)透露,，北京正在研究制定《北京市APP應(yīng)用程序公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行辦法》《北京市即時通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫 時規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《北京市互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)審批暫行辦法》等系列法規(guī),。

　　不過，也有業(yè)內(nèi)人士質(zhì)疑,，由于一款A(yù)PP往往涉及多個管理部門,，在管理權(quán)限上難以界定，這將給落實(shí)APP管理辦法增加難度,。對此,，張毅認(rèn)為，APP的管理其實(shí)可以參考Web頁面管理,，道理是一樣的,。

　　“現(xiàn)在Web頁面管理的辦法是：如果這個網(wǎng)站是用來經(jīng)營的，必須要辦增值電信經(jīng)營許可證,，如果不涉及經(jīng)營,，只是掛一個網(wǎng)站讓別人了解自己的公 司，這種情況是需要備案,，所以最基礎(chǔ)的是要備案,；其次是提交到各個省的通信管理局，通信管理局再審核,、頒發(fā)增值電信經(jīng)營許可證,。這是目前PC端的做法，移 動端也可以參考這個做法,。”

　　APP泡沫或?qū)⑵茰?/p>

　　事實(shí)上,，除了一些安全問題和行業(yè)亂象，看似熱鬧的APP市場,，還面臨著很多發(fā)展的尷尬,。

　　中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會秘書長盧衛(wèi)表示：“據(jù)統(tǒng)計，平均每個用戶大概60%左右的APP基本處于閑置狀態(tài),?？陀^地講，APP的閑置率過高還是因?yàn)閯?chuàng)新力不夠,，無法持續(xù)為用戶提供使用興趣,。”

　　當(dāng)我們把目光投向熱門的應(yīng)用商店時，可以發(fā)現(xiàn),，在琳瑯滿目的各種應(yīng)用軟件中,，有太多長得相似的面孔，模仿,、復(fù)制甚至是抄襲,，同質(zhì)化的問題越來越嚴(yán)重。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，正是由于APP的創(chuàng)新力不夠,，用戶下載APP可能是圖一時之快,，可它又無法為用戶提供持續(xù)使用的興趣，食之無味棄之可惜,，遂成為雞肋APP。

　　另一方面,，APP數(shù)量激增,，讓原本的“紅利”正在消失。

　　一般而言,，一款A(yù)PP產(chǎn)品的研發(fā)成本主要是人力成本,，對于小公司來說，聘請程序員的成本并不高,，這也是為何當(dāng)前眾多創(chuàng)業(yè)者涌入APP市場的原因,。但伴隨著競爭的愈發(fā)激烈，推廣費(fèi)用也水漲船高,。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,，通過“水軍”來進(jìn)行推廣是業(yè)內(nèi)公開的秘密。“一款A(yù)PP如果要刷到前幾頁,，需要動用數(shù)千‘水軍’共同作業(yè),，每下載一次付費(fèi)需幾毛錢，并附帶評論打分等各項服務(wù),。要在有影響的應(yīng)用商店中沖到前列,，每天的‘刷榜’費(fèi)用高達(dá)幾萬元。”

　　更為關(guān)鍵的是,，在耗巨資的推廣的情況下,，APP盈利模式并不清晰。數(shù)據(jù)顯示,，有56.6%的中國手機(jī)應(yīng)用開發(fā)者選擇免費(fèi)下載＋應(yīng)用內(nèi)廣告作為其 最主要的盈利模式,，而一般不會選擇對用戶收費(fèi)。一直以來,，付費(fèi)下載是中國互聯(lián)網(wǎng)的噩夢,，但如果不用付費(fèi)下載，還有哪些方式可以突破盈利瓶頸,？恐怕連目前擁 有上億用戶的“墨跡天氣”也沒有明確的答案,。

　　面對APP市場逐步顯現(xiàn)的泡沫，再參照互聯(lián)網(wǎng)時代團(tuán)購,、視頻,、社交等網(wǎng)站所經(jīng)歷的過程，有人預(yù)測,，APP市場也會像很多互聯(lián)網(wǎng)泡沫一樣破裂,，從群雄逐鹿進(jìn)入寡頭時代,。但張毅認(rèn)為，APP市場像PC市場那樣走向寡頭的機(jī)會小一些,。

　　“因?yàn)锳PP市場應(yīng)用更加廣泛,，而PC端就相對有局限性。移動互聯(lián)網(wǎng)有很多領(lǐng)域可以暢想,，在每個領(lǐng)域可能會形成寡頭,。