前言

計(jì)量儀器儀表原指專門用來測量水、氣,、電,、油的壓力、流量,、溫度的精密設(shè)備,。包括上千個(gè)品種的產(chǎn)品，在上個(gè)世紀(jì)的后20年里,，隨著微電子技術(shù)和通信技術(shù)的日益發(fā)展,。按照科學(xué)劃分現(xiàn)代計(jì)量包括科學(xué)計(jì)量,、法制計(jì)量、工程計(jì)量三個(gè)方面,。科學(xué)計(jì)量的任務(wù)是研制和建立計(jì)量基本標(biāo)準(zhǔn)裝置,，保證量值傳遞和溯源,，為法制計(jì)量和工程講師提供基本保障。法制計(jì)量的任務(wù)是對(duì)關(guān)系國計(jì)民生的重要計(jì)量器具和商品量計(jì)量行為由政府計(jì)量行政主管部門依法進(jìn)行監(jiān)管,，確保相關(guān)量值準(zhǔn)確,。工程計(jì)量的任務(wù)是為全社會(huì)的其他測量活動(dòng)進(jìn)行量值溯源，提供計(jì)量校準(zhǔn),，檢測服務(wù),，在此基礎(chǔ)上我們具體分為幾何計(jì)量,、溫度計(jì)量,、力學(xué)計(jì)量、電磁學(xué)計(jì)量,、光學(xué)計(jì)量,、聲學(xué)計(jì)量,、電子學(xué)計(jì)量、時(shí)間頻率計(jì)量,、電離輻射計(jì)量,、化學(xué)計(jì)量,。我國現(xiàn)有各類計(jì)量儀器企業(yè)六千多家,，已經(jīng)形成門類品種比較齊全,，具有一定技術(shù)基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系,，成為亞洲除日本以外第二大計(jì)量儀器儀表生產(chǎn)國。九五以來,，我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)總的形勢(shì)是向前發(fā)展的。產(chǎn)品在微型化,、集成化,、智能化,、總線化等發(fā)展方向上緊跟國際發(fā)展步伐，涌現(xiàn)出一批技術(shù)先進(jìn)的新型產(chǎn)品,，一批具有相當(dāng)規(guī)模的民營企業(yè)的崛起，是我國計(jì)量儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新生力量,。應(yīng)當(dāng)清醒地看到,，雖然我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國民經(jīng)濟(jì)科學(xué)研究,，國防建設(shè)以及社會(huì)生活等各個(gè)方面日益增長的迫切需求，我國計(jì)量儀器產(chǎn)品,，絕大部分屬于中低檔技術(shù)水平,，而且可靠性,、穩(wěn)定性等關(guān)鍵性指標(biāo)尚未全部達(dá)到要求，高檔,，大型儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口，中檔產(chǎn)品以及許多關(guān)鍵零部件,，國外公司同樣占有國內(nèi)市場60%以上的份額。

制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素,。我國計(jì)量儀器儀表發(fā)展滯后,，存在許多問題,，面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，其主要因素集中在以下四個(gè)方面：

一、科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展滯緩

現(xiàn)代計(jì)量是光,、機(jī),、電,、計(jì)算機(jī)和許多種基礎(chǔ)學(xué)科高度綜合的產(chǎn)物，對(duì)新技術(shù)非常敏感,，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品中更新?lián)Q代頻率新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展極迅速的門類之一,，每年都有一批新產(chǎn)品推出,，特別是當(dāng)今信息時(shí)代,，競爭日趨激烈，稍微放慢發(fā)展速度,，就會(huì)被遠(yuǎn)遠(yuǎn)拋在后面,。在已經(jīng)跨入21世紀(jì)的今天,，我國計(jì)量儀器儀表的普遍水平還停留在20世紀(jì)80年代初國際水平上,，大型和高檔儀器設(shè)備幾乎全部依賴進(jìn)口,，許多急需的專用儀器還是空白,，中低檔產(chǎn)品保證質(zhì)量上還有許多難關(guān)需要攻克?？萍紕?chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯緩,，是制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)“瓶頸”而制約我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和發(fā)展滯緩的主要因素有三個(gè)：第一是科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,；第二是人才匱乏,；第三是缺乏官、產(chǎn),、學(xué),、研、全,、用的有效結(jié)合,。

二,、產(chǎn)品穩(wěn)定性和可靠性長期得不到根本性解決

我國計(jì)量產(chǎn)品,，包括產(chǎn)業(yè)自動(dòng)化儀表系統(tǒng),，通信儀器等,，雖然技術(shù)指標(biāo)同國外同類產(chǎn)品比較差距不算很大,，但穩(wěn)定性和可靠性不高,。極大地限制了我國計(jì)量產(chǎn)品的使用范圍和可信程度,，究其原因主要有三個(gè)方面：

（1）長期忽視了基礎(chǔ)技術(shù)的研究的開發(fā)。

（2）國產(chǎn)通用件和基礎(chǔ)件質(zhì)量不過關(guān),。

（3）企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制和管理不力,，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)。

三,、舊體制束縛了企業(yè)的發(fā)展

舊體制是制約我國經(jīng)濟(jì),，特別是國有企業(yè)發(fā)展一個(gè)共性問題,。儀器行業(yè)也不例外。相當(dāng)一批國有企業(yè),，由于長期在舊體制的束縛下,，不能從學(xué)生的歷史包袱中掙脫出來，在市場競爭中喪失活力,，生產(chǎn)和經(jīng)營嚴(yán)重滑坡,，一大批骨干企業(yè)，在生死線上苦苦掙扎,，所以,，加快體制的改革是發(fā)展的重要途徑之一。

四,、計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到客觀環(huán)境的制約其主要表現(xiàn)在：

（1）賦稅過重。計(jì)量用產(chǎn)品企業(yè),，一般規(guī)模不大,，生產(chǎn)批量不多，產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益總量不高,，但是現(xiàn)代計(jì)量儀器儀表,，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)有巨大的拉動(dòng)作用產(chǎn)生難以估量的倍增效益。對(duì)具有如此特殊屬性的產(chǎn)業(yè),，如同其他產(chǎn)業(yè)一樣征收17%增值稅,，33%所得稅以及相同比例的關(guān)稅則賦稅過重。

（2）各級(jí)政府包括產(chǎn)業(yè)的主管部門以及銀行,、稅務(wù),、工商等部門對(duì)發(fā)展計(jì)量產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)重要性認(rèn)識(shí)不足，支持不夠,。

（3）缺少支持民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展的采購政策,。

（4）我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)能力差,。包括產(chǎn)品質(zhì)量,，服務(wù)能力和信譽(yù)能力都較差，直接影響產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

振興我國計(jì)量儀器儀表產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議。為振興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，國家應(yīng)由國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委,、科技部、財(cái)政部等有關(guān)部門共同協(xié)商制定必要的扶植政策,，現(xiàn)代計(jì)量綜合了多種高科技成果,。發(fā)展現(xiàn)代計(jì)量儀器儀表,，必須集中優(yōu)秀人才,，投入巨額資金，因此需要一批具備相當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力著名品牌的大型公司,，作為龍頭企業(yè),，帶動(dòng)全行業(yè)的發(fā)展同時(shí)盡快對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改制，對(duì)國有企業(yè)發(fā)展注入新的活力,。因?yàn)閮x器行業(yè)一般規(guī)模不大,，歷史不長，所以“包袱”較輕,，而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)容易調(diào)整,，因此,，改制難度相對(duì)較小,，建議國家對(duì)國有企業(yè)加快改制步伐,，能提出明確要求,，對(duì)促進(jìn)計(jì)量儀器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用,。