備受關注的新一代信息技術產業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃已完稿，物聯網“十二五”規(guī)劃作為其中的重要組成部分備受關注。工信部科技司有關人士告訴中國證券報記者，物聯網“十二五”規(guī)劃正進入專家論證階段，預計9月份召開部長辦公會，最快將于當月出臺。

　　伴隨物聯網“十二五”規(guī)劃的制定，工信部還起草了我國促進物聯網產業(yè)發(fā)展的指導意見，該意見目前已上報國務院。此外，無錫傳感網示范區(qū)規(guī)劃也已上報國務院。

　　產業(yè)規(guī)模或超5000億元

　　目前，我國已形成基本齊全的物聯網產業(yè)體系，部分領域已形成一定市場規(guī)模。“有專家預計，‘十二五’期間物聯網產業(yè)將形成萬億規(guī)模，不過目前這一論斷尚存爭議。”據知情人士透露，根據早期編寫的物聯網“十二五”規(guī)劃，預計到2015年將形成具有核心技術的產業(yè)規(guī)模達2000億元，其中傳感器100億元，系統(tǒng)和試驗檢測700億元，芯片、中間件和集成模塊及設備產業(yè)600億元，工程實施、服務開發(fā)系統(tǒng)和運維600億元。

　　工信部電信研究院在今年5月發(fā)布的物聯網白皮書中預計，“十二五”期末我國物聯網相關產業(yè)規(guī)模將達到5000多億的規(guī)模，形成萬億級規(guī)模的時間節(jié)點預計在“十三五”后期。據悉，工信部電信研究院也是物聯網“十二五”規(guī)劃編制組成員單位之一。

　　我國“十二五”規(guī)劃綱要明確指出，要“推動物聯網關鍵技術研發(fā)和在重點領域的應用示范”。上述人士介紹，物聯網“十二五”規(guī)劃將鎖定十大物聯網應用重點領域，分別是智能電網、智能交通、智能物流、智能家居、環(huán)境與安全檢測、工業(yè)與自動化控制、醫(yī)療健康、精細農牧業(yè)、金融與服務業(yè)、國防軍事；建成50個面向物聯網應用的示范工程，5到10個示范城市。據悉，無錫傳感網示范區(qū)規(guī)劃現已上報國務院。

　　據了解，物聯網“十二五”規(guī)劃還將對上述十個領域給出針對性的專項規(guī)劃。物聯網“十二五”規(guī)劃課題組成員張宏科公開表示，智能交通細分專項的重點發(fā)展方向是，通過智能芯片和稱重傳感器監(jiān)測軌道交通、航運交通和公路交通的實時運行情況，然后通過數據處理對交通工具的速度、故障、位置以及整體交通擁堵情況進行檢測，并針對不同情況及時給出解決方案。據悉，目前智能交通每年以超過1000億元的市場規(guī)模快速增長，有關專家預計，到2015年僅交通運輸管理就將達400億元。

　　多渠道資金扶持

　　日前，2011年物聯網發(fā)展專項資金已下發(fā)，近百家物聯網企業(yè)獲得資金支持，這也是物聯網產業(yè)發(fā)展以來，國家首次設立的專項基金。該物聯網專項基金重點支持技術研發(fā)類、產業(yè)化類、應用示范與推廣類、標準研制與公共服務類四大項目。

　　據了解，物聯網專項基金總計50億元，貫穿于“十二五”期間，預計5年內發(fā)放完畢。首批5億元物聯網專項基金申報工作已在今年5月啟動，共有600多家企業(yè)申報，最終工信部篩選出近100家符合條件的企業(yè)，發(fā)放了首批專項基金。

　　財政部企業(yè)司有關負責人表示，“十二五”期間，中央財政將根據我國物聯網發(fā)展規(guī)劃及其產業(yè)發(fā)展狀況，進一步健全支持物聯網發(fā)展的財政政策體系，加強與產業(yè)政策、科技政策的協調配合，充分發(fā)揮財政政策的引導和激勵作用，積極吸引社會資本加大對物聯網的投入，并積極鼓勵和支持有條件的地方建立本地區(qū)支持物聯網發(fā)展的財政政策。

　　另外，工信部部長苗圩日前在《求是》雜志撰文指出，將落實國家支持高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，設立國家物聯網發(fā)展專項資金，建立長效穩(wěn)定的財政扶持機制，并表示將完善物聯網發(fā)展的投融資政策，鼓勵銀行和風險投資及社會資金投向物聯網產業(yè)，促進金融機構加大支持企業(yè)發(fā)展的力度，支持企業(yè)在境內外資本市場直接融資。

　　編者按：

　　我國政府“十二五”規(guī)劃確定七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，從政策指向上清晰勾勒出未來五年中國產業(yè)路線圖，將對相關行業(yè)產生重大影響。本報從今日起不定期推出“產業(yè)透視”報道專版，深度報道戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展方向與規(guī)律，解讀產業(yè)發(fā)展政策，透視產業(yè)發(fā)展路徑，為投資者提供參考。

　　■ 記者觀察

　　物聯網發(fā)展應全國統(tǒng)籌

　　當普通民眾還在糾結于“物聯網”的基本概念時，許多地方政府已將物聯網產業(yè)作為支柱產業(yè)。工信部副部長奚國華在一次論壇上透露，全國90%以上的省份已把物聯網作為支柱產業(yè)。目前幾乎所有一二線城市都在建設或籌建物聯網產業(yè)園。

　　根據各地公布的公開數據，到2015年，廣州、重慶、浙江、江蘇等地預測的物聯網產業(yè)規(guī)模將分別達1000億元、1000億元、2000億元和4000億元。福建省則提出到2012年實現物聯網相關產業(yè)產值300億元；重慶也準備設立物聯網產業(yè)基地，希望在兩年后相關產業(yè)產值超過500億元。

　　按照上述幾個省市預計的物聯網產業(yè)規(guī)模，到2015年僅上市省市的產業(yè)規(guī)模就達8000億元。

　　事實上，對于物聯網真正能達到的產業(yè)規(guī)模，業(yè)內尚存分歧。物聯網“十二五”規(guī)劃編制工作的參與方之一工信部電信研究院預計，“十二五”期末我國物聯網相關產業(yè)規(guī)模將達到5000多億元。清華大學技術創(chuàng)新研究中心的一份調查報告則預計，到2020年中國物聯網市場規(guī)模才可能超過1萬億元。

　　據重慶市經信委經濟信息化處易小獻介紹，重慶市在獲批成立物聯網基地之后，將通過園區(qū)建設和招商，引進大批物聯網相關項目。這一運作的思路與國內絕大多數地區(qū)對物聯網產業(yè)的發(fā)展類似。

　　而現階段的物聯網產業(yè)卻難以支撐遍地開花的物聯網產業(yè)基地。據了解，即便目前發(fā)展相對完善的感知層領域，國內傳感器、RFID等感知端制造產業(yè)、高端軟件與集成服務與國外差距相對較大。同時，以核心的芯片技術、芯片封裝設備為代表的與物聯網相關的設備以及服務尚在起步。

　　因而，業(yè)內人士將地方的物聯網熱情視為GDP的沖動。為拉動投資，地方政府上馬物聯網基地的時候，沒有長遠規(guī)劃和清晰定位，盲目投資引進國外系統(tǒng)和設備，興建大量配套設施。因為缺乏規(guī)劃意識與協調機制，資源共享不足，從而出現項目研究成本過高、基地資源利用率過低、大量項目無序重復建設等問題。

　　物聯網“十二五”規(guī)劃即將出臺，該規(guī)劃在描繪物聯網發(fā)展前景的同時，也將闡明物聯網的發(fā)展思路，對于“過熱”的地方物聯網投資而言，似乎需要仔細研讀。對于該規(guī)劃的落實，業(yè)內人士也希望，應全國范圍內統(tǒng)籌規(guī)劃，解決各部門、地區(qū)、行業(yè)之間分割問題，改變目前無序狀態(tài)，使得物聯網產業(yè)真正成為各地的支柱產業(yè)。