改革開放以來,，特別是上世紀80年代中后期，伴隨著我國社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和科技的日益進步,，各種無線電技術和業(yè)務得到了越來越廣泛的應用,，電磁環(huán)境日趨復雜，無線電干擾和安全事件危害加大,，困擾著國家無線電安全和人們的平靜生活,。

彼時，由于無線電管理技術設施建設滯后,，無線電監(jiān)測" title="監(jiān)測">監(jiān)測作為無線電管理技術工作的重要部分,，在利用技術手段查找無線電干擾源、打擊非法設臺用戶,，以及維護合法用戶權益,、維護空中電波秩序等方面，心有余而力不足,，收效甚微,。

工欲善其事，必先利其器,。當時的國家無線電管理委員會(簡稱“國家無委”)看到了管理上的技術短板,，認為無線電監(jiān)測是通過技術手段實現(xiàn)無線電科學管理的主要方法，沒有“空中交通警察”無法維持電波秩序,。建設全國無線電監(jiān)測網(wǎng),、國家無線電頻譜管理計算機" title="計算機">計算機系統(tǒng)、全國無線電管理數(shù)據(jù)庫等技術設施迫在眉睫,。

起步：厲兵秣馬

1988年,，國家無線電監(jiān)測中心、國家無線電頻譜管理中心以及各級無線電監(jiān)測站等技術機構相繼建立,，主要負責履行無線電管理技術手段的職責,。同年12月，我國第一個有關無線電管理技術設施建設規(guī)劃的指導性文件《國家無線電監(jiān)測網(wǎng)總體技術方案》頒布實施,。次年3月,，《國家無線電頻譜管理計算機系統(tǒng)總體技術方案》出臺，我國無線電管理技術設施建設自此起步并朝著正規(guī)化,、科學化的方向邁進,。

按照兩個《方案》，新成立的國家無線電監(jiān)測中心,，開始購置急需的VHF/UHF頻段無線電監(jiān)測系統(tǒng)" title="監(jiān)測系統(tǒng)">監(jiān)測系統(tǒng),、測向系統(tǒng),、移動監(jiān)測車等技術設備，無線電監(jiān)測工作逐步開展起來,。各省區(qū)市也開始積極推動無線電管理技術設施建設,。
 與此同時，國家無線電頻譜管理中心也開始了計算機和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)以及無線電管理自動化的籌備和建設工作,，引入高水平專業(yè)技術人才,，開發(fā)、試用,、推廣頻率臺站管理等應用軟件,。

截至上世紀末，全國建立了省級監(jiān)測站299個,、地市級監(jiān)測站270個,，購置監(jiān)測和檢測儀表1200多臺、監(jiān)測車343輛,，全國無線電監(jiān)測設施建設總投資達到4.5億元,，全國無線電管理信息系統(tǒng)建設也初具規(guī)模。但即便如此,，設備數(shù)量少,、不配套、各站沒有聯(lián)網(wǎng)運行,、監(jiān)測覆蓋面積小,，以及由于部分西方國家對我國實行高性能計算機的“禁運”政策，致使大量急需的先進計算機設備不能跨入國門等問題,，技術設施建設并不能完全滿足當時無線電管理工作的實際需要,。

發(fā)展：一日千里

1994年10月，原國家無委頒布試行《無線電監(jiān)測網(wǎng)技術體制（試行）》,?！都夹g體制》確立了國家無線電監(jiān)測中心與國家無線電監(jiān)測站、省級監(jiān)測站及其派出機構無線電監(jiān)測站之間的三級監(jiān)測數(shù)據(jù)通信" title="數(shù)據(jù)通信">數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡" title="網(wǎng)絡">網(wǎng)絡結構,，進一步明確了國家無線電監(jiān)測中心在全國無線電監(jiān)測網(wǎng)中的地位和作用,，指出國家無線電監(jiān)測中心的任務有：負責全國無線電監(jiān)測網(wǎng)的建設規(guī)劃和國家無線電監(jiān)測站的建設，組織和協(xié)調(diào)各級監(jiān)測站的無線電波的監(jiān)測工作,，對無線電監(jiān)測站進行業(yè)務指導等,。

以《技術體制》為規(guī)劃基礎,，“九五”期間,，在國家無線電管理機構的部署和推動下，全國無線電管理技術設施建設的步伐明顯加快：

國家無線電監(jiān)測中心進行了機房改造,，改造后的監(jiān)測機房更具有實用性和可靠性,，所有監(jiān)測設備的布局規(guī)范,、便于操作和維護，達到了國家級的機房標準,；

各省區(qū)市無線電超短波監(jiān)測網(wǎng)初步建成并擁有了“三站三車”,，即“一個全頻段監(jiān)測站、兩個無人值守的監(jiān)測站和三輛移動監(jiān)測車”,；

全國無線電超短波監(jiān)測系統(tǒng)基本實現(xiàn)了網(wǎng)絡化,、自動化和“專項任務化”；

全頻段監(jiān)測,、監(jiān)聽站內(nèi)的監(jiān)測設備間的局域網(wǎng)" title="局域網(wǎng)">局域網(wǎng),，實現(xiàn)了監(jiān)測信息的網(wǎng)絡化管理……

不僅監(jiān)測網(wǎng)取得了突飛猛進的發(fā)展，20世紀90年代,，無線電管理計算機局域網(wǎng)/廣域網(wǎng)" title="廣域網(wǎng)">廣域網(wǎng),、臺站管理系統(tǒng)軟件也應時而生，為實現(xiàn)全國無線電頻率管理和臺站管理的科學化,、自動化邁出了關鍵一步,。

跨越：利劍出鞘

1998年政府機構改革后，新組建的信息產(chǎn)業(yè)部無線電管理局即開始組織編制《無線電管理“十五”規(guī)劃》和《無線電管理技術設施建設“十五”規(guī)劃》,，兩個規(guī)劃對無線電監(jiān)測網(wǎng)建設提出新目標：“十五”期間基本建成國家無線電監(jiān)測中心總控制室為中心的短波業(yè)務監(jiān)測網(wǎng)和國家無線電監(jiān)測中心,、省級監(jiān)測站、省級派出機構監(jiān)測站的三級監(jiān)測網(wǎng),，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作和數(shù)據(jù)庫資源共享,。

按照“十五”、“十一五" title="十一五">十一五”規(guī)劃要求,，國家無線電監(jiān)測中心不斷加快并完善國家無線電短波監(jiān)測網(wǎng)和國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)建設,，加大全國無線電管理信息網(wǎng)的全國聯(lián)網(wǎng)建設力度和應用系統(tǒng)推廣力度，全國各?。▍^(qū),、市）無線電技術設施建設也邁出了新的步伐。
 經(jīng)過20多年的努力,，我國無線電管理技術設施建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,。截止2009年底：全國無線電超短波監(jiān)測網(wǎng)的框架已基本形成，全國已建成超短波固定監(jiān)測站883個,，移動監(jiān)測站427個,，可搬移監(jiān)測站305個。北京,、上海,、天津等大都市及大多數(shù)省會城市已達到多站多車，監(jiān)測覆蓋能力增強,。地市監(jiān)測站基本達到1站1車,，部分城市達到3站1車,。各省區(qū)市基本上都建成了無線電超短波監(jiān)測網(wǎng)，監(jiān)測范圍基本覆蓋了本省區(qū)市所有重點行政區(qū)域,。

國家無線電短波監(jiān)測網(wǎng),、國家衛(wèi)星監(jiān)測網(wǎng)已全面建成并投入使用，實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測和數(shù)據(jù)共享,，許多設備,、儀器和系統(tǒng)的配備體現(xiàn)出后發(fā)優(yōu)勢，已達到或接近世界先進水平,，監(jiān)測范圍能夠覆蓋歐亞大陸和太平洋地區(qū),。

另外，全國無線電管理信息系統(tǒng)建設已全面實現(xiàn)國家監(jiān)測中心和31個省區(qū)市無線電管理機構的連接,，并延伸至幾乎所有地市無線電管理派出機構,，使我國擁有了世界水平的大規(guī)模無線電管理專業(yè)計算機網(wǎng)絡和無線電管理業(yè)務數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為各類無線電管理業(yè)務系統(tǒng)的正常運行搭建了良好的平臺,，有力推進了無線電管理信息化" title="信息化">信息化科學化,，密切了各級無線電管理機構的工作關系，顯著提高了工作效率和工作質(zhì)量,。

國家無線電監(jiān)測中心和部分省區(qū)市監(jiān)測站還建成了先進的設備檢測實驗室,，可以開展無線電發(fā)射設備的抽樣檢測、型號核準檢測,。

國家無線電監(jiān)測中心還建有先進的電磁兼容實驗室,。

……

這些技術設施建設，為保證政治穩(wěn)定,、維護我國頻率/軌道使用權益,、保障重大活動無線電安全等發(fā)揮了不可替代的積極作用，相繼圓滿完成了2008年北京奧運會,、首都國慶60周年活動無線電管控,、上海世博會、廣州亞運會,、汶川和玉樹抗震救災等重大活動,、重大事件的無線電保障任務。

這些技術設施,，已經(jīng)成為無線電管理的“利器”,，為提高無線電管理的科學化、自動化水平,，提高無線電管理的決策能力和執(zhí)法能力起到了重要的技術支撐作用,，在服務經(jīng)濟建設、保障國家安全和社會穩(wěn)定、支持國防建設,、推動重大工程項目建設等方面發(fā)揮了巨大作用。

展望：激流勇進

面對新形勢,、新任務,、新要求，各級無線電管理部門紛紛表示,，要從完善全國無線電管理技術設施的功能布局這個大局出發(fā),，科學分析設計技術設施建設布局，強化各類技術設施功能,，全面提高無線電頻譜資源管理的能力,、無線電臺站管理的能力、無線電設備管理的能力以及無線電監(jiān)測能力,。

可以預見,，經(jīng)過“十二五”規(guī)劃，我國無線電管理技術設施建設將實現(xiàn)新的跨越,，全國無線電管理整體技術能力和水平將邁上一個新臺階,。