??? 電信重組后,，各運(yùn)營商在忙于內(nèi)部整合的同時(shí),，都在密切關(guān)注3G的動(dòng)向，準(zhǔn)備在新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下?lián)尩孟葯C(jī),。近日,，一場(chǎng)不顯山露水的較量中運(yùn)營商己暗中交鋒，籌碼就是爭(zhēng)奪低頻段3G頻譜,。
中國電信最先出手
??? 中國電信總工韋樂平在工信部發(fā)布重組公告后不久公開表示：“要真正達(dá)到平衡的競(jìng)爭(zhēng)格局,，起碼需要四項(xiàng)非對(duì)稱監(jiān)管措施配合才可能實(shí)現(xiàn)?！薄皣以陬l譜分配上應(yīng)該向新移動(dòng)運(yùn)營商傾斜，目前可以將一些使用很少,、基本空閑的800MHz" title="800MHz">800MHz等頻段重新分配給新移動(dòng)運(yùn)營商,，不僅體現(xiàn)政策傾斜，而且可以借此契機(jī)解決低頻段寶貴頻譜資源的利用效率問題,?！睋?jù)傳中國電信申請(qǐng)3G低頻段頻譜的報(bào)告己上報(bào)國家相關(guān)主管部門。
??? 一石激起千層浪,，比中國電信在低頻段頻譜資源上更加緊缺的中國聯(lián)通,，早為6MHz的GSM頻率愁緒滿懷，因其己無可利用的低頻段頻譜,，來完成必須完成的GSM網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和改善室內(nèi)覆蓋,。據(jù)悉，在7月下旬召開的中國聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃與優(yōu)化技術(shù)論壇上,，如何破解頻率短缺瓶頸被列為主要議題之一,。
??? 雖然目前中國移動(dòng)尚按兵未動(dòng)，但手中握有900MHz頻率最多的中國移動(dòng)在建設(shè)2.1GHz高頻段TD試驗(yàn)網(wǎng)中深切感受低頻段的優(yōu)勢(shì),，如何充分發(fā)揮己有2G" title="2G">2G頻譜優(yōu)勢(shì),，以及爭(zhēng)取更多更好的低頻段用于3G，也應(yīng)是中國移動(dòng)關(guān)注的重點(diǎn),。
國際3G低頻段組網(wǎng)風(fēng)生水起
??? 目前,，國際上己興起3G低頻段組網(wǎng)浪潮,。歐盟委員會(huì)建議將專門分配給語音和數(shù)據(jù)服務(wù)的900MHz-1800MHz頻段面向3G服務(wù)開放。歐盟援引通信產(chǎn)業(yè)公布的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)稱,，估計(jì)此舉可以在5年內(nèi)將網(wǎng)絡(luò)的成本削減40%左右,。歐盟電信部長(zhǎng)會(huì)議為3G網(wǎng)絡(luò)開放900MHz頻段，歐盟電信部長(zhǎng)會(huì)議也支持將GSM獨(dú)占的頻率資源向其他技術(shù)(如3G移動(dòng)數(shù)據(jù)服務(wù))開放的提議,。
??? 英國通信署(Ofcom)于2007年9月下旬表示,，正在考慮“沒收”移動(dòng)運(yùn)營商Vodafone和O2的部分頻段，并將這些頻段拍賣給其他用戶,。這一行動(dòng)將首先從900MHz頻段開始,，使2G網(wǎng)絡(luò)能夠提供互聯(lián)網(wǎng)和圖像服務(wù)等3G手機(jī)服務(wù)。2006年芬蘭電信運(yùn)營商Elisa首次在900MHz網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行了商業(yè)化的3G呼叫,，隨后法國,、瑞士和新西蘭的監(jiān)管機(jī)構(gòu)也允許在較低頻段提供3G服務(wù)。
??? 美國FCC于2008年3月正式宣布700MHz拍賣已結(jié)束,，此次拍賣的700MHz無線頻段,，泛指698MHz～806MHz之間的頻段，一共有108MHz,。此次拍賣分為5個(gè)標(biāo)段,，共62MHz。中標(biāo)者用于3G及寬帶無線接入,。
??? 亞洲國家也不落后,。韓國KTF和SK電訊均使用2.1GHz的3G頻段，而2G中SK電訊使用800MHz,，KTF則使用1.8GHz,。KTF和LG電訊認(rèn)為，SK電訊通過壟斷800MHz頻段取得不公平的優(yōu)勢(shì),，要求韓國政府敦促SK電訊與其共享800MHz2G網(wǎng)絡(luò),。泰國AIS己在現(xiàn)有900MHz上推出3G網(wǎng)絡(luò)。在印度,，電信監(jiān)管局(TRAI)向電信部(DoT)提交審批的頻譜分配建議在800MHz頻段中進(jìn)行更多的頻譜分配,。
我國3G低頻段頻譜哪里來？
??? ITU規(guī)定在地面移動(dòng)業(yè)務(wù)頻率中,，只有450MHz" title="450MHz">450MHz～470MHz和2300MHz～2400MHz為全球劃分用于IMT,，其他兩段均以國家腳注方式標(biāo)明可用于IMT。在我國的頻率劃分中,，低頻段的450MHz～470MHz與國際上一致,，而在700MHz頻段ITU規(guī)定是698MHz～862MHz共164MHz帶寬；我國規(guī)定是698MHz～806MHz，共108MHz帶寬,。450MHz和700MHz頻段都是無線電業(yè)務(wù)十分擁擠或利用率很高的頻段,。按照《中華人民共和國無線電頻率劃分規(guī)定》，450MHz主要業(yè)務(wù)有移動(dòng),、固定和衛(wèi)星氣象,；次要業(yè)務(wù)有航空無線電導(dǎo)航和無線電定位。目前,，在此頻段具體應(yīng)用的業(yè)務(wù)有農(nóng)村無線接入業(yè)務(wù),，作為有線通信網(wǎng)的補(bǔ)充和延伸。而700MHz頻段劃分情況為：614MHz～798MHz的主要業(yè)務(wù)是廣播,，次要業(yè)務(wù)是固定和移動(dòng),；798～806MHz的主要業(yè)務(wù)是固定、廣播和移動(dòng),，次要業(yè)務(wù)是無線電定位,。
??? 可見我國為3G及其演進(jìn)使用450MHz和700MHz并非易事。450MHz必須調(diào)整農(nóng)村無線接入業(yè)務(wù)和專業(yè)對(duì)講機(jī)業(yè)務(wù),，二者都有較大的用戶群,，尤其農(nóng)村通信涉及農(nóng)村信息化和落實(shí)電信普遍服務(wù)的重大政策導(dǎo)向，使其退網(wǎng)或轉(zhuǎn)網(wǎng)既需要政策支持,，也需要相當(dāng)成本,。真正的難點(diǎn)還在于700MHz，它頻段好,，還有108MHz的充裕帶寬,，令運(yùn)營商十分青睞，但它也是廣電的寶貴資源,，雖然到2015年全部實(shí)現(xiàn)模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換后，現(xiàn)有頻率資源可騰出四分之三,，可是廣電不會(huì)輕易將節(jié)省的頻率交由電信運(yùn)營商發(fā)展3G,。因今年國務(wù)院1號(hào)文鼓勵(lì)廣電從事增值電信業(yè)務(wù)，而沒有允許電信從事廣電業(yè)務(wù),，廣電完全可以留下由于電視數(shù)字化節(jié)省的頻譜資源,，既可發(fā)展更多的數(shù)字電視頻道，也可從事電信業(yè)務(wù)甚至移動(dòng)業(yè)務(wù),。因此此頻段用于3G的難度極大,。在3G向往國際通用的700MHz低頻段令人失望的情況下，也可如中國電信向己十分擁擠的800MHz尋求突破,，但在此頻段己無空余頻率可尋,，只有強(qiáng)力調(diào)整己發(fā)展良好的其他業(yè)務(wù)，但其難度和成本依然很大,。
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