3月16日訊，國務(wù)院國資委黨委16日在人民論壇發(fā)表署名文章《國企改革三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來展望》,。

　　其中提到，國資國企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn),，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)，堅(jiān)定不移推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。其中,，圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革,，更好推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大新一代信息技術(shù),、人工智能、新能源,、新材料,、生物技術(shù),、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路,、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，促進(jìn)支撐國家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),。

　　國企改革三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與未來展望

　　國務(wù)院國資委黨委

　　實(shí)施國企改革三年行動(dòng)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大決策,。習(xí)近平總書記2019年12月在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確提出制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，2020年6月30日親自主持召開中央深改委第十四次會(huì)議審定《國企改革三年行動(dòng)方案（2020-2022年）》,，正式拉開了國企改革三年行動(dòng)的大幕,。面對(duì)突發(fā)疫情以及外部環(huán)境急劇變化等風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，各地各有關(guān)部門和廣大國有企業(yè)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施國有企業(yè)改革三年行動(dòng)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)落地,，取得了一系列重大成果,，積累了一大批寶貴經(jīng)驗(yàn)，為新一輪深化國企改革奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

　　以國企改革三年行動(dòng)為標(biāo)志的新時(shí)代國企改革取得重大成果

　　在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌推動(dòng)下，各地各有關(guān)部門和廣大國有企業(yè)堅(jiān)持提高政治站位,，把實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作為重大政治任務(wù),，推動(dòng)國企改革在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破性進(jìn)展，三年行動(dòng)方案確定的重要改革任務(wù)高質(zhì)量全面完成,，國企改革三年行動(dòng)成為黨和國家近年來著力推動(dòng)的具有標(biāo)志性意義的一項(xiàng)重大工作,。

　　一是首要任務(wù)高效落實(shí)，習(xí)近平總書記重要論述精神全面引領(lǐng)新時(shí)代國企改革實(shí)踐,。把堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,，著力推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企工作的重要論述大學(xué)習(xí)大普及大落實(shí)。全面落實(shí)“第一議題”制度,。通過黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí),、聯(lián)學(xué)會(huì)等多種方式，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,，按照“有沒有學(xué)習(xí)研討,、有沒有貫徹措施、有沒有督導(dǎo)推動(dòng),、有沒有跟蹤問效”四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化督導(dǎo),、確保落實(shí)。全面加強(qiáng)“穿透式”學(xué)習(xí)培訓(xùn),。編印《國企改革三年行動(dòng)以來習(xí)近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述和有關(guān)會(huì)議精神材料匯編》等“兩摘編一匯編一讀本”,，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣貫工作直達(dá)基層一線,、覆蓋重要二三級(jí)子企業(yè)，3年來各地各中央企業(yè)累計(jì)開展專題培訓(xùn)超過33萬場(chǎng)次,，中央企業(yè)培訓(xùn)超過500萬人次,。全面實(shí)施“一把手”改革工程。各地黨委政府主要負(fù)責(zé)同志和中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志均召開專題會(huì)議,，對(duì)實(shí)施國企改革三年行動(dòng)作出部署,。通過持續(xù)深入抓學(xué)習(xí)貫徹，國資國企廣大干部明方向,、清思路,、晰路徑，奮力把學(xué)習(xí)成果不斷轉(zhuǎn)化為波瀾壯闊的改革實(shí)踐,。

　　二是制度建設(shè)切實(shí)加強(qiáng),，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資監(jiān)管體制更加成熟定型。積極探索扎根中國土壤,、彰顯中國智慧,、體現(xiàn)中國風(fēng)格的國有企業(yè)治理機(jī)制，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,。中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)取得重大進(jìn)展,。全面貫徹“兩個(gè)一以貫之”，落實(shí)《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的意見》,，出臺(tái)董事會(huì)工作規(guī)則,、董事會(huì)和董事評(píng)價(jià)、董事會(huì)報(bào)告重大情況等制度,，中央企業(yè)及其重要子企業(yè),、地方一級(jí)企業(yè)及其重要子企業(yè)全部制定前置研究清單，各級(jí)國有企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建,、外部董事原則上占多數(shù),。國資監(jiān)管效能切實(shí)增強(qiáng)。全面履行出資人職責(zé),、國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)責(zé)企業(yè)黨的建設(shè)工作職責(zé)，加快監(jiān)管理念,、重點(diǎn),、方式、導(dǎo)向等全方位轉(zhuǎn)變,，深化國有資本投資,、運(yùn)營公司改革，專業(yè)化,、體系化,、法治化“三化”監(jiān)管優(yōu)勢(shì)更加彰顯,，形成與我們黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相協(xié)調(diào)的國有資產(chǎn)監(jiān)管新模式,。

　　三是重點(diǎn)問題攻堅(jiān)突破,，充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代新國企加速涌現(xiàn)。以增強(qiáng)企業(yè)活力,、提高效率為中心,，深入推進(jìn)國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營機(jī)制改革。強(qiáng)化國有企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位取得歷史性突破,。公司制改制全面完成,，對(duì)中央企業(yè)各級(jí)企業(yè)的功能界定分類首次實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)辦社會(huì)和解決歷史遺留問題全面掃尾,，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)2萬多個(gè)各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、1500萬戶職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”基本完成分離移交。三項(xiàng)制度改革實(shí)現(xiàn)全方位破冰破局,。經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全面推行,，中央企業(yè)和地方國有企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出的管理人員比例分別由2.5%、1.9%提升至5.7%,、4.5%,，94%具備條件的中央企業(yè)和88.8%具備條件的地方國有企業(yè)子企業(yè)開展中長期激勵(lì)。中央企業(yè)各級(jí)子企業(yè)中混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比超過70%,。改革專項(xiàng)工程發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,。深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”“科改示范行動(dòng)”“區(qū)域性綜改試驗(yàn)”“深化東北地區(qū)國資國企改革”“世界一流企業(yè)示范工程”，一批老國企煥發(fā)新生機(jī),，一批現(xiàn)代新國企加速成長,。

　　四是布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，國有資本整體功能和配置效率顯著提升,。貫徹落實(shí)黨中央,、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,。戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合持續(xù)深化,。以市場(chǎng)化方式推進(jìn)4組7家中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組，新組建,、接收8家中央企業(yè),，協(xié)調(diào)推動(dòng)30余個(gè)中央企業(yè)專業(yè)化整合重點(diǎn)項(xiàng)目，中央企業(yè)涉及國家安全和國計(jì)民生領(lǐng)域營業(yè)收入占總體比重超過70%,。全國省屬國有企業(yè)實(shí)施116組347家重組,，開展專業(yè)化整合2150次。布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)步伐加快。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,，加大新一代信息技術(shù),、人工智能、新能源,、新材料,、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等領(lǐng)域投入力度,，強(qiáng)化航空航天,、軌道交通、海洋工程,、智能裝備,、芯片等高端制造業(yè)布局，3年來中央企業(yè)在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域年均投資增速超過20%,。企業(yè)瘦身健體成效顯著,。中央企業(yè)法人戶數(shù)累計(jì)壓減44%，管理層級(jí)大多數(shù)控制在四級(jí)（含）以內(nèi),，從事主業(yè)的戶數(shù)占比達(dá)到93%,。“僵尸企業(yè)”處置和特困企業(yè)治理任務(wù)基本完成,，非主業(yè)非優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)和低效無效資產(chǎn)清退任務(wù)加快落地,，中央企業(yè)主業(yè)投資占比和從事主業(yè)的子企業(yè)數(shù)量占比均超過90%。

　　五是強(qiáng)根鑄魂優(yōu)勢(shì)彰顯,，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)根本性加強(qiáng),。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),，是國有企業(yè)的“根”和“魂”,。堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國國企黨建會(huì)上的重要講話精神，推動(dòng)國有企業(yè)黨的建設(shè)全面嚴(yán)起來,、實(shí)起來,、強(qiáng)起來。管黨治黨責(zé)任體系系統(tǒng)重塑,。建立國有企業(yè)踐行不忘初心,、牢記使命長效機(jī)制，健全中央企業(yè)黨委（黨組）報(bào)告年度黨建工作,、黨委（黨組）書記現(xiàn)場(chǎng)述職等制度,，出臺(tái)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法，企業(yè)黨建工作體系加快建立健全,，黨建責(zé)任得到層層壓實(shí)。黨建基層基礎(chǔ)全面建強(qiáng)。堅(jiān)持“四同步”“四對(duì)接”,，健全黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃,、同部署、同落實(shí),、同考核的具體制度,，加強(qiáng)基層黨組織書記、黨務(wù)干部,、黨員三支隊(duì)伍建設(shè),，有力消除混合所有制企業(yè)黨建盲區(qū)，基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平大幅提升,。正風(fēng)肅紀(jì)反腐持續(xù)深化,。推進(jìn)中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，統(tǒng)籌推進(jìn)中央巡視國資委黨委和中管企業(yè)黨委（黨組）反饋問題整改,，嚴(yán)肅查處利益輸送,、設(shè)租尋租、化公為私等靠企吃企問題,，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。通過堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，一些企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)存在的弱化,、虛化,、淡化、邊緣化等問題得到根本扭轉(zhuǎn),，黨建政治優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。

　　國企改革三年行動(dòng)的深入實(shí)施，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變,，科技創(chuàng)新取得重大突破,，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，國有企業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,、抗擊新冠疫情的大戰(zhàn)大考中“頂梁柱”作用充分彰顯,，在落實(shí)國家重大戰(zhàn)略、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局中主力軍作用充分發(fā)揮,，在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),、保障和改善民生中姓黨為民政治本色充分體現(xiàn)，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革作出了重要貢獻(xiàn),。

　　堅(jiān)持和運(yùn)用好新時(shí)代國企改革的寶貴經(jīng)驗(yàn)

　　新時(shí)代國企改革成果顯著，在實(shí)踐中取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,，需要長期堅(jiān)持并不斷完善,。

　　一是牢牢把握指導(dǎo)思想,，始終用習(xí)近平總書記關(guān)于國資國企工作的重要論述統(tǒng)領(lǐng)國企改革。習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述,，系統(tǒng)宣示了新時(shí)代我們黨領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展國有企業(yè)的大政方針,、根本原則和重大舉措，是新時(shí)代國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的科學(xué)指南,，是國企改革的源頭活水,。

　　二是牢牢把握重大原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿國企改革全過程各方面,。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),，堅(jiān)決防止以深化改革為名弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決反對(duì)借口同國際接軌,、把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)立起來,、弱化甚至否定黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨建工作的錯(cuò)誤做法，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)與企業(yè)改革發(fā)展深度融合,，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證,。

　　三是牢牢把握使命任務(wù)，始終站位黨和國家事業(yè)大局謀劃推進(jìn)改革,。緊緊圍繞黨之大計(jì),、國之大計(jì)，聚焦戰(zhàn)略安全,、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能,，謀劃和推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù),，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、民心所向,，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、加快構(gòu)建新發(fā)展格局，維護(hù)我國經(jīng)濟(jì)安全,、產(chǎn)業(yè)安全,、國家安全提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　四是牢牢把握正確改革方向,，推動(dòng)國有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深度融合,。堅(jiān)持公有制主體地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用不動(dòng)搖,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，以解放和發(fā)展生產(chǎn)力為中心，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律深化國企改革,，不斷強(qiáng)化企業(yè)獨(dú)立市場(chǎng)主體地位,，堅(jiān)持和完善我國基本經(jīng)濟(jì)制度,。

　　五是牢牢把握改革方法論，切實(shí)增強(qiáng)改革實(shí)效,。落實(shí)“可衡量,、可考核、可檢驗(yàn),、要辦事”的要求，更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，樹立系統(tǒng)觀念,，構(gòu)建強(qiáng)有力的組織推進(jìn)體系和務(wù)實(shí)高效的工作推進(jìn)機(jī)制,，緊盯重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)突破，推動(dòng)改革系統(tǒng)集成,、協(xié)同高效,。

　　乘勢(shì)而上實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng)

　　黨的二十大報(bào)告指出：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力?！?023年2月,，習(xí)近平總書記在《求是》發(fā)表的《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問題》文章中對(duì)深化國資國企改革、提高國企核心競(jìng)爭(zhēng)力作出重大部署,。國資國企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,，以提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，深入實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動(dòng),，堅(jiān)定不移推動(dòng)國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用,。

　　一是圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力深化改革,，更好推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。加大新一代信息技術(shù),、人工智能、新能源,、新材料,、生物技術(shù)、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度,，在集成電路,、工業(yè)母機(jī)等領(lǐng)域加快補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng),，促進(jìn)支撐國家算力的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí),。強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動(dòng)作用,。深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì),，持續(xù)推動(dòng)基礎(chǔ)固鏈,、技術(shù)補(bǔ)鏈、優(yōu)化塑鏈,、融合強(qiáng)鏈,。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快在重要領(lǐng)域和節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)自主可控,，增強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性,。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。以高質(zhì)量共建“一帶一路”為重點(diǎn),，聚焦重點(diǎn)國家和重點(diǎn)項(xiàng)目深耕細(xì)作,，增強(qiáng)資本、技術(shù),、人才等各類要素全球化配置能力,，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。

　　二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革,，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用,。加快原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，加強(qiáng)基礎(chǔ)性,、緊迫性、前沿性,、顛覆性原創(chuàng)技術(shù)研究,，盡快取得更多“從0到1”的突破，提升基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究能力,。大力提高投入產(chǎn)出效率,。突出科技產(chǎn)出、科技成果,、科技轉(zhuǎn)化,、科技產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以實(shí)效為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新工作體系,，強(qiáng)化以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合,，牽頭建設(shè)更多高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打通產(chǎn)業(yè)應(yīng)用“最后一公里”,。加快建設(shè)科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量,。完善科技人才評(píng)價(jià)機(jī)制,，探索創(chuàng)新對(duì)科技人才的激勵(lì)手段，賦予領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),，建立更有效的科技成果收益分享機(jī)制,，讓廣大科技人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能充分釋放。

　　三是圍繞提高安全支撐力深化改革,，著力提升安全發(fā)展能力水平,。增強(qiáng)重要能源資源托底作用。推進(jìn)重要能源,、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探和增儲(chǔ)上產(chǎn),，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，構(gòu)建新型電力系統(tǒng),，提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。強(qiáng)化重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加大對(duì)通信網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,，強(qiáng)化對(duì)主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的布局,，加快關(guān)鍵大通道和重要樞紐建設(shè),。堅(jiān)決守住不發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)的底線。推動(dòng)建立健全多層次債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域投資管控,，加強(qiáng)境外項(xiàng)目經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)防控，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)衍生或外溢,。

　　四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革,，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。提升國有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平,。全面落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到公司治理全過程，動(dòng)態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單,。分層分類落實(shí)董事會(huì)職權(quán),，強(qiáng)化外部董事規(guī)范管理和履職支撐，完善董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)制度,。全面構(gòu)建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責(zé)任制,。更大力度推行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗、末等調(diào)整和不勝任退出相關(guān)制度,，分類明確并優(yōu)化員工市場(chǎng)化退出的標(biāo)準(zhǔn)和渠道,，探索建立完善企業(yè)內(nèi)部人才市場(chǎng)，真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營,。健全更加精準(zhǔn)靈活,、規(guī)范高效的收入分配機(jī)制,。完善具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心關(guān)鍵人才薪酬制度，加大收入分配向基層關(guān)鍵崗位,、作出突出貢獻(xiàn)的一線苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜力度,，推動(dòng)中長期激勵(lì)政策更大范圍、更大力度規(guī)范實(shí)施,，支持國有企業(yè)結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新更多靈活的激勵(lì)方式,。

　　五是圍繞營造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境深化改革，更大力度促進(jìn)各類所有制企業(yè)共同發(fā)展,。深入推進(jìn)政企分開,、政資分開。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，更好發(fā)揮政府作用,，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。健全國資監(jiān)管體制,，放大專業(yè)化體系化法治化優(yōu)勢(shì),，提升監(jiān)管信息化水平，更好發(fā)揮國有資本投資運(yùn)營公司功能作用,。深化國有企業(yè)分類核算,、分類考核。完善企業(yè)功能界定與分類,，設(shè)置更有針對(duì)性,、個(gè)性化的考核指標(biāo)。完善公益性業(yè)務(wù)目錄,，深化公益性業(yè)務(wù)分類考核,，建立與公益性業(yè)務(wù)分類核算相適應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)同各類所有制企業(yè)的協(xié)同合作,。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革,，更好發(fā)揮積極股東作用，提升國有控股上市公司質(zhì)量,，鼓勵(lì)國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強(qiáng)各領(lǐng)域合作,，在更深層次更高水平實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏,。

　　新時(shí)代新征程,，國資國企廣大干部職工將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，以更高站位,、更強(qiáng)責(zé)任、更大力度把國企改革向縱深推進(jìn),，推動(dòng)國有企業(yè)堅(jiān)定走好中國式現(xiàn)代化新道路,，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出更大貢獻(xiàn)。

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