2021年，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，銷量達(dá)352.1萬輛，連續(xù)7年居世界首位，市場占有率達(dá)到13.4%。進(jìn)入到2022年，新能源汽車行業(yè)被寄予更多期待，在過去的一個月里，國家相關(guān)部門從新能源汽車產(chǎn)品申報、加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)定新能源汽車運輸大宗貨物比例、規(guī)劃建設(shè)適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)、取消各地新能源車購買限制等多個方面相繼發(fā)布新規(guī)，從中可見國家對于新能源領(lǐng)域的重視程度正在達(dá)到前所未有的高度，新能源汽車及充換電配套設(shè)施建設(shè)已成為中國可持續(xù)交通系統(tǒng)的重要組成部分，政策利好將進(jìn)一步推動新能源汽車及相關(guān)行業(yè)的高質(zhì)量飛速發(fā)展。

　　01  工信部｜發(fā)布352批新車公告：238款新能源汽車產(chǎn)品在列

　　1月7日，工信部發(fā)布了關(guān)于《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（第352批）擬發(fā)布內(nèi)容的公示。

　　公示顯示此次申報新能源汽車產(chǎn)品的共有105戶企業(yè)的238個型號，其中純電動產(chǎn)品共86戶企業(yè)199個型號、插電式混合動力產(chǎn)品共5戶企業(yè)11個型號、燃料電池產(chǎn)品共14戶企業(yè)28個型號。

　　02  三部門聯(lián)合｜新能源汽車將成為農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型的重要組成部分

　　1月7日，國家能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合印發(fā)了《加快農(nóng)村能源轉(zhuǎn)型發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興的實施意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》提出要引導(dǎo)充電業(yè)務(wù)運營商、新能源汽車企業(yè)在大型村鎮(zhèn)、易地搬遷集中安置區(qū)、旅游景區(qū)、公共停車場等區(qū)域建設(shè)充換電站，優(yōu)先推進(jìn)縣域內(nèi)公務(wù)用車、公交車、出租車使用電動車，推廣新能源汽車在旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)的應(yīng)用。探索建立車樁站聯(lián)動、信息共享、智慧調(diào)度的智能車聯(lián)網(wǎng)平臺，推動新能源汽車成為農(nóng)村微電網(wǎng)的重要組成部分。大力支持地方開展新能源汽車和家電下鄉(xiāng)。

　　據(jù)悉，2022年新能源汽車下鄉(xiāng)活動將在全面總結(jié)內(nèi)容形式的基礎(chǔ)上升級完善，有望在全國范圍繼續(xù)開展，推廣城市也將進(jìn)一步下沉。隨著此次三部委發(fā)文明確，新能源汽車未來在農(nóng)村市場的地位有望進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　03  國務(wù)院｜京津冀及周邊新能源運輸車比例力爭達(dá)到80%

　　1月7日，國務(wù)院發(fā)布《推進(jìn)多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》。

　　《方案》明確工作目標(biāo)：提出到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例力爭達(dá)到80%。

　　04  發(fā)改委等多部門｜提升電動汽車充電保障能力 滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求

　　1月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局等多部門聯(lián)合印發(fā)了《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實施意見》，對于指導(dǎo)“十四五”時期充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展具有重要意義。

　　— 文件重點如下 —

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　　1  新建居住社區(qū)： 要確保固定車位100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留安裝條件。 新建住宅項目規(guī)劃報批、竣工驗收環(huán)節(jié)依法監(jiān)督。

　　2  既有居住社區(qū)：充電設(shè)施建設(shè)改造，居住社區(qū)要配建一定比例的公共充電車位。

　　3  實現(xiàn)電動汽車充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。

　　4  到“十四五”末， 滿足超過2000萬輛電動汽車充電需求。

　　05  國務(wù)院｜規(guī)劃建設(shè)適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)

　　1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》指出，要完善城鄉(xiāng)公共充換電網(wǎng)絡(luò)布局，積極建設(shè)城際充電網(wǎng)絡(luò)和高速公路服務(wù)區(qū)快充站配套設(shè)施，實現(xiàn)國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的高速公路服務(wù)區(qū)快充站覆蓋率不低于80%、其他地區(qū)不低于60%。大力推進(jìn)停車場與充電設(shè)施一體化建設(shè)，實現(xiàn)停車和充電數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通。

　　《規(guī)劃》還提出，在推廣低碳設(shè)施設(shè)備方面，規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點推進(jìn)交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。推動交通用能低碳多元發(fā)展，積極推廣新能源和清潔能源運輸車輛。

　　06  交通運輸部｜鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用

　　1月21日，交通運輸部印發(fā)《綠色交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，其中提出，重點創(chuàng)建100個左右綠色出行城市，另外，將鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用。

　　《規(guī)劃》提到，加快新能源和清潔能源運輸裝備推廣應(yīng)用。加快推進(jìn)城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域新增或更新的公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。鼓勵開展氫燃料電池汽車試點應(yīng)用。

　　《規(guī)劃》還要求，深入開展城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建工作，到2025年，有序建設(shè)100個左右城市綠色貨運配送示范工程。

　　07  發(fā)改委等七部門｜逐步取消各地新能源車購買限制

　　1月21日，國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)《促進(jìn)綠色消費實施方案》，提出大力發(fā)展綠色交通消費，逐步取消各地新能源車購買限制。

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　　大力推廣新能源汽車，逐步取消各地新能源車輛購買限制，推動落實免限行、路權(quán)等支持政策，加強(qiáng)充換電、新型儲能、加氫等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)車船用LNG發(fā)展。

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　　推動開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點工作，有序開展燃料電池汽車示范應(yīng)用。深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，鼓勵汽車企業(yè)研發(fā)推廣適合農(nóng)村居民出行需要、質(zhì)優(yōu)價廉、先進(jìn)適用的新能源汽車，推動健全農(nóng)村運維服務(wù)體系。

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　　合理引導(dǎo)消費者購買輕量化、小型化、低排放乘用車。大力推動公共領(lǐng)域車輛電動化，提高城市公交、出租（含網(wǎng)約車）、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域等新能源汽車應(yīng)用占比。

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　　深入開展公交都市建設(shè)，打造高效銜接、快捷舒適的公共交通服務(wù)體系，進(jìn)一步提高城市公共汽電車、軌道交通出行占比。

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　　大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)消費綠色轉(zhuǎn)型。推動國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織類公共機(jī)構(gòu)率先采購使用新能源汽車，新建和既有停車場配備電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留充電設(shè)施安裝條件。

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　　鼓勵社會資本以市場化方式設(shè)立綠色消費相關(guān)基金。鼓勵開發(fā)新能源汽車保險產(chǎn)品，鼓勵保險公司為綠色建筑提供保險保障。

　　08  國務(wù)院｜2025年新能源汽車將達(dá)到新車銷售總量20%

　　1月24日，國務(wù)院發(fā)布《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（以下簡稱《方案》）。

　　《方案》明確：到2025年，新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售總量的20%左右。提高城市公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)清掃等車輛使用新能源汽車的比例。全面實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)和非道路移動柴油機(jī)械國四排放標(biāo)準(zhǔn)，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車。深入實施清潔柴油機(jī)行動，鼓勵重型柴油貨車更新替代。實施汽車排放檢驗與維護(hù)制度，加強(qiáng)機(jī)動車排放召回管理。

　　09  發(fā)改委｜加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)電動汽車在短途物流等領(lǐng)域推廣

　　1月24日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），新能源汽車、自動駕駛、氫能等方面，《規(guī)劃》明確:

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　　大力推動交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)交通運輸領(lǐng)域清潔替代，加快布局充換電基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)電動汽車在短途物流、港口和機(jī)場等領(lǐng)域推廣，積極推進(jìn)船舶與港口、機(jī)場廊橋岸電改造和使用，開展氫燃料電池在汽車等領(lǐng)域的應(yīng)用試點，降低交通運輸領(lǐng)域能耗和排放水平。

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　　健全冷鏈物流設(shè)施體系。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、分揀包裝、移動冷庫等設(shè)施建設(shè)，推廣新能源配送冷藏車，提高“最后一公里”冷鏈物流服務(wù)效率。

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　　推廣集約智慧綠色物流發(fā)展新模式。加快發(fā)展智慧物流，積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)和智能裝備，提升物流自動化、無人化、智能化水平。擴(kuò)大新能源運輸工具應(yīng)用范圍，推廣綠色包裝技術(shù)和物流標(biāo)準(zhǔn)化器具循環(huán)共用。

　　10  發(fā)改委&商務(wù)部｜支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營

　　1月26日，發(fā)改委、商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　在新能源汽車推廣方面，《意見》明確：支持深圳統(tǒng)一布局新能源汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營。支持深圳統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運營新能源汽車充換儲放一體化新型基礎(chǔ)設(shè)施，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)的市場準(zhǔn)入限制，推進(jìn)車路協(xié)同和無人駕駛技術(shù)應(yīng)用。重點加快干線公路沿線服務(wù)區(qū)快速充換電設(shè)施布局，推進(jìn)城區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)和公共服務(wù)場所停車場集中式充換電設(shè)施建設(shè)，簡化項目報備程序及規(guī)劃建設(shè)、消防設(shè)計審查驗收等方面審批流程，破除市場準(zhǔn)入隱性壁壘。

　　鼓勵相關(guān)企業(yè)圍繞充換電業(yè)務(wù)開展商業(yè)模式創(chuàng)新示范，探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度，支持引導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)、新能源汽車生產(chǎn)、電池制造及運營、交通、地產(chǎn)、物業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域企業(yè)按照市場化方式組建投資建設(shè)運營公司，鼓勵創(chuàng)新方式開展各類業(yè)務(wù)合作，提高充換電業(yè)務(wù)運營效率。