時隔一年,，新能源汽車再度出現(xiàn)在了政府工作報告中,。
3月5日，第十三屆全國人大五次會議在北京開幕,，國務院總理李克強作政府工作報告,。政府工作報告提出，繼續(xù)支持新能源汽車消費,，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新,。
同日，國新辦舉行新聞通氣會解讀《政府工作報告》有關情況,。國務院研究室副主任向東表示,，去年新能源汽車銷售“井噴”,，全年銷量達到352萬輛、增長1.6倍,，今年要繼續(xù)支持新能源汽車消費,。
流通協(xié)會新能源汽車分會秘書長章弘告訴貝殼財經(jīng)記者，這是第二次在政府工作報告中提出支持新能源汽車消費,，一方面說明政府實現(xiàn)雙碳目標持之以恒的信心和決心,，另一方面說明政府希望用新能源汽車作為發(fā)展經(jīng)濟的一個引擎，帶動制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
中國汽研專家朱云堯向貝殼財經(jīng)記者表示,，經(jīng)過十多年的發(fā)展，新能源汽車年銷量已經(jīng)從當年的十城千輛,，增長到2021年的年銷量突破350萬輛,，連續(xù)7年位居全球第一，中國新能源汽車取得的成就有目共睹,。
多名人大代表表示,，發(fā)展新能源汽車行業(yè)有助于我國實現(xiàn)“雙碳”目標。他們還建議在未來繼續(xù)將新能源車產(chǎn)業(yè)鏈做大做強,，發(fā)展規(guī)模效應,，降低成本。
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汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺 發(fā)展新能源車有助于產(chǎn)業(yè)結構升級
據(jù)乘聯(lián)會最新數(shù)據(jù)顯示,，今年1月,，我國新能源乘用車零售銷量達到34.7萬輛，同比增長132%,。新能源車銷量在2022年實現(xiàn)了“開門紅”,。
對于政府工作報告提及的“繼續(xù)支持新能源汽車消費”，北方工業(yè)大學汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔向貝殼財經(jīng)記者表示,，支持新能源汽車消費,，需要從多個層面來理解。
他表示,，一方面,，我國新能源汽車發(fā)展態(tài)勢良好，隨著品牌向上的推進,，中高端新能源汽車產(chǎn)品也逐漸增多，整個新能源汽車行業(yè)對于我國GDP的拉動作用較為明顯,。
另一方面,，大力發(fā)展新能源汽車，有助于推動我國汽車產(chǎn)業(yè)結構升級,。目前中國已經(jīng)成為全球最大的汽車市場,。如果說在傳統(tǒng)燃油車領域,，我國因為起步較晚，稍稍遜于老牌跨國車企,，那么現(xiàn)在看來,，不少車企在努力嘗試以新能源技術進行轉型升級、彎道超車,。從成果來看,，我國車企在新能源賽道上表現(xiàn)良好，技術水平直追跨國車企,。
需要注意的是,，2021年，在疫情持續(xù)反復與芯片短缺的雙重壓力下,，我國汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺,，實現(xiàn)同比增長，結束了2018年以來連續(xù)三年的下降局面,，在一定程度上提振了行業(yè)信心,。
全國人大代表、上汽集團黨委書記,、董事長陳虹向記者表示,，新能源汽車市場、增換購市場,、海外市場都孕育著新的發(fā)展機遇,，推動國內(nèi)車市恢復增長的驅動力正在不斷增強。
他預計2022年國內(nèi)汽車市場將迎來恢復性增長,，國內(nèi)市場整車需求在2730萬輛左右,，同比增長9.2%；其中,，新能源汽車銷量在480萬輛左右,，同比增長50%。
對于上汽在這方面的發(fā)展,，陳虹向記者介紹稱,，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)目前已經(jīng)成為車企差異化競爭的兩大“殺手锏”,。十三五以來,，上汽在自主研發(fā)方面大手筆投入數(shù)百億元，形成新能源,、智能網(wǎng)聯(lián)等創(chuàng)新技術優(yōu)勢,，并積極向海外溢出，打造差異化競爭力,。
上汽正是以電動車為切入點,，去年上汽自主品牌MG和MAXUS在歐洲發(fā)達國家銷售新能源車超過4萬輛,，在英國、法國,、德國,、瑞典等國細分市場上均位居前列。
發(fā)展新能源車助力實現(xiàn)“雙碳”目標
張翔還分析稱,，隨著我國不斷推進碳達峰,、碳中和，減少尾氣排放的新能源車也成了助力之一,。而如果從能源結構來看,，目前我國在石油天然氣方面比較依賴進口，使用清潔能源更有利于能源的自給自足,。
實際上,，政府工作報告提及，要有序推進碳達峰碳中和工作,，落實碳達峰行動方案,，推動能 源革命，確保能源供應,，立足資源稟賦,，堅持先立后破、通盤謀劃,，推進能源低碳轉型,。
政府工作報告提及，推進綠色低碳技術研發(fā)和推廣應用,，建設綠色制造和服務體系,。
今年也有不少汽車領域人大代表關注到了低碳話題。
陳虹表示,，他今年主要聚焦“助力落實雙碳戰(zhàn)略目標”,，建議加快推進汽車行業(yè)綠色低碳的整體轉型。
他建議出臺汽車行業(yè)低碳發(fā)展的中長期規(guī)劃,；進一步完善有利于汽車碳排放管理和控制的政策,，形成汽車產(chǎn)業(yè)低碳政策工具箱；進一步推動汽車行業(yè)低碳技術研發(fā)創(chuàng)新,，加快應用落地,；進一步加大對新能源汽車使用端的支持力度。
陳虹向貝殼財經(jīng)記者表示,，這不僅對我國實現(xiàn)碳中和目標,，具有重大意義，也是實現(xiàn)我國汽車強國之夢的關鍵里程碑。
全國人大代表,、奇瑞汽車黨委書記、董事長尹同躍也表示,，汽車行業(yè)推動新能源汽車替代燃油車將有效改善汽車使用環(huán)節(jié)碳排放,。相比傳統(tǒng)燃油乘用車，現(xiàn)有新能源乘用車每年在使用階段減少碳排放1500萬噸左右,。
他表示,，目前，汽車行業(yè)因制造環(huán)節(jié)碳排放較少,，未納入碳排放管理重點行業(yè),，但是如果能考慮新能源汽車在使用階段對碳排放量減少的有效性，應該利用碳交易手段積極鼓勵行業(yè)車廠轉型新能源車生產(chǎn),。
加強原材料,、關鍵零部件等供給保障
需要注意的是，新能源汽車的發(fā)展,，也與產(chǎn)業(yè)鏈布局息息相關,。
實際上，政府工作報告也提及,，要增強制造業(yè)核心競爭力,，促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行，加強原材料,、關鍵零部件等供給保障,，實施龍頭企業(yè)保鏈穩(wěn)鏈工程，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定,。
對于汽車行業(yè)頗為關鍵的芯片短缺問題,，陳虹向記者表示，他預計今年下半年芯片供應將有效緩解,，但仍難以完全恢復正常,。他介紹稱，上汽集團目前正在努力減少芯片緊缺的短期影響,，包括協(xié)調(diào)合資外方資源“全球找貨”,，與芯片企業(yè)“建立直聯(lián)”等措施。
對于汽車產(chǎn)業(yè)鏈的布局,，陳虹建議,，要統(tǒng)籌國內(nèi)戰(zhàn)略資源的可持續(xù)開采利用；繼續(xù)深化用戶端的配套設施建設,；繼續(xù)推進高技術標準的制定與實施,。
對此，他向記者解釋稱，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上,、下游的布局建設,，合理利用資源，提升行業(yè)效率,，改善用戶體驗,，對國家發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)具有重要意義。
全國人大代表,、廣州汽車集團股份有限公司黨委書記,、董事長曾慶洪表示，我國汽車行業(yè)正處于戰(zhàn)略轉型關鍵期,，芯片作為汽車智能化和電動化發(fā)展的基石,，對于汽車產(chǎn)業(yè)生存與發(fā)展有至關重要的作用。
曾慶洪認為,，只有政府和研發(fā)機構,、企業(yè)共同發(fā)力才能真正解決芯片瓶頸，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。從短期看,，各行業(yè)要協(xié)調(diào)穩(wěn)定市場、確保芯片供應,；從長期看,，要深化產(chǎn)業(yè)布局、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
而尹同躍也表示,，隨著新能源汽車賽道的愈發(fā)火熱，新能源汽車動力電池需求量自然不斷攀升,。據(jù)EV Volumes公布的數(shù)據(jù)顯示,，2021年全球汽車動力電池裝機量較去年同期，實現(xiàn)了大幅增長,，使得電池供應短缺問題越來越嚴峻,，成本大幅度上漲，同時也鏈接到上游原材料及其礦產(chǎn)資源出現(xiàn)短缺,，成為新能源發(fā)展的瓶頸,。
尹同躍建議將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設置專項基金,，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源,，以確保新能源汽車供應鏈安全。
需要注意的是,，中國汽研專家朱云堯向記者表示,，目前我國新能源汽車充換電等基礎設施建設依然滯后,，建議今后新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)做大做強，通過規(guī)模效應降低成本,，也建議通過國家科技專項,，逐步解決新能源汽車卡脖子技術。
此外,，朱云堯還建議可以打通新能源汽車企業(yè)和保險的關系,，通過新模式降低新能源汽車保費。
