美國參議院情報特別委員會正在盡其所能保護(hù)全球定位系統(tǒng)或 GPS,。
不幸的是,，他們所能做的就是讓美國國家情報總監(jiān)寫下我們所知道的關(guān)于對系統(tǒng)的敵對威脅的所有信息,。
保護(hù) GPS 是管理部門的責(zé)任,。2018 年頒布的一項法律加強了這一點，該法律特朗普政府未能執(zhí)行,，拜登政府尚未采取行動,。
擬議的研究
S 2610 是參議院版本的情報界 2022 財年授權(quán)法案，將于2021年10 月開始,。第 606 條要求 DNI 進(jìn)行“全球定位系統(tǒng)對敵對行動的脆弱性研究”,，并在 180 天內(nèi)提交。
毫無疑問,，該報告的非機(jī)密版本中的大部分信息已經(jīng)在公共領(lǐng)域公開,。這是它可能會說的可怕事情的預(yù)覽。它們按法案需要解決的主題進(jìn)行組織,。
全球定位系統(tǒng)對敵對行動的脆弱性
GPS系統(tǒng)異常脆弱,。就在最近幾周，美國太空部隊指揮官杰伊·雷蒙德將軍公開談?wù)摿硕砹_斯的“嵌套娃娃”衛(wèi)星,，其中包含射彈和旨在撞擊其他航天器的“神風(fēng)”衛(wèi)星,。他還描述了帶有機(jī)械臂的A國“綁架者”衛(wèi)星,，可以伸出手來破壞或摧毀其他衛(wèi)星。
分析人士預(yù)測,，到 20 世紀(jì)末,，A國將擁有足夠多的這些衛(wèi)星，可以在每顆美國 GPS 衛(wèi)星旁邊放置一顆,。
媒體報道描述了可以致盲或摧毀衛(wèi)星,、天基微波武器和俄羅斯核動力電子戰(zhàn)衛(wèi)星的地面激光器，這些衛(wèi)星可能會損壞 GPS 星座的大部分,。
然而，破壞 GPS 服務(wù)的最簡單方法與衛(wèi)星無關(guān),。俄羅斯,、A國、伊朗,、朝鮮,、犯罪集團(tuán)和個別黑客經(jīng)常通過干擾 GPS 信號來拒絕服務(wù)來證明這一點，更糟糕的是,，模仿信號向用戶提供虛假的,、具有潛在危險的誤導(dǎo)性信息。
全球定位系統(tǒng)長期中斷的潛在負(fù)面影響,，包括對整個社會,、美國經(jīng)濟(jì)和武裝部隊能力的潛在負(fù)面影響。
GPS 信號已被集成到幾乎所有技術(shù)中,。它們用于同步網(wǎng)絡(luò),、啟用手機(jī)通話、時間戳 ATM 和信用卡交易,、使農(nóng)業(yè)和各種運輸方式更加經(jīng)濟(jì),、啟用急救人員的無線電通信……列表幾乎是無窮無盡的。
美國國土安全部 2012 年的國家風(fēng)險評估概述了我們的過度依賴及其帶來的危險：
“關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施對 GPS 服務(wù)的依賴日益融合,，威脅行為者可能會利用他們對這種依賴的意識,，這給美國帶來了越來越大的風(fēng)險?！?/p>
在報告發(fā)布后的九年里,，情況只會變得更糟。
美國社會和我們的經(jīng)濟(jì)將因 GPS 長期中斷而遭受重創(chuàng),。因為A國和俄羅斯有地面后備系統(tǒng)而我們沒有,，美國在世界上的地位將受到嚴(yán)重影響。
所有這一切都沒有開始討論對美國武裝部隊的影響,。即使不考慮機(jī)密材料,，我們也可以得出結(jié)論，長時間的停電會造成很大的打擊。參謀長聯(lián)席會議副主席約翰·海滕將軍一再告訴國會,，軍方嚴(yán)重依賴 GPS,。
可以備份或替換全球定位系統(tǒng)的替代系統(tǒng)，特別是為了向美國民用,、商業(yè)和政府用戶提供定位,、導(dǎo)航和授時。
有幾個系統(tǒng)可以做到這一點,。
自 2004 年布什總統(tǒng)下令建立后備能力以來,，美國政府至少就這一主題編寫了九份不同的報告。今年 1 月,，交通部向國會報告了它展示和評估的 11 個不同供應(yīng)商的系統(tǒng),。大多數(shù)在技術(shù)上已經(jīng)成熟并可以部署。
美國情報界,、國防部,、商務(wù)部和聯(lián)邦政府其他部門正在計劃或采取的任何行動，以減輕對整個社會,、美國經(jīng)濟(jì)和武裝部隊能力的任何風(fēng)險力,，源于全球定位系統(tǒng)的潛在不可用。
正如他們所說,，這是 64,000 美元的問題,。
去年 2 月，特朗普政府發(fā)布了一項行政命令,，警告公民 GPS 信號很脆弱,，并保護(hù)自己免受干擾。它還呼吁進(jìn)行更多研究,。就在離任前,，他們發(fā)布了一項政策，要求“酌情”建立替代系統(tǒng),。
美國國防部正在為武裝部隊開發(fā)替代系統(tǒng),。美國國會已授權(quán)至少一項技術(shù)與民間機(jī)構(gòu)和商業(yè)利益共享。
而且,，如前所述,，已經(jīng)完成了許多研究。足以讓政府繼續(xù)前進(jìn)并建立一個系統(tǒng)作為 GPS 的替代方案,。
執(zhí)行法律——保護(hù)GPS和美國
根據(jù)法律的要求,，建立 GPS 的地面替代方案將立即降低其作為我們對手目標(biāo)的價值，從而使系統(tǒng)和我們的國家更加安全,。它還可以作為軍事遠(yuǎn)征系統(tǒng)的技術(shù)基礎(chǔ),。
然而,，盡管美國兩屆政府向國會承諾，將建立 GPS 的地面替代方案,，并且 2018 年《國家時間彈性和安全法》要求這樣做,，但尚未采取任何行動。
公平地說,，美國國會和行政部門共同承擔(dān)將這種對國家的危險永久化的責(zé)任——美國國土安全部官員稱這種危險是美國的“單點故障”,。
美國歷屆政府都未能采取行動應(yīng)對威脅和兌現(xiàn)承諾。特朗普政府無視要求建立替代系統(tǒng)的法律,，而只是警告美國人保護(hù)自己,。
而且，雖然美國國會在聽證會,、信函和通過一項法律方面表達(dá)了它的擔(dān)憂,，但它未能撥出資金使該法律成為現(xiàn)實。
引用當(dāng)時的森,。喬拜登，“不要告訴我你看重什么,。給我看看你的預(yù)算,。” 如果國會真的想保護(hù)美國,，就需要把錢花在立法的地方,。
Dana A. Goward 是彈性導(dǎo)航和授時基金會的主席。
