缺芯缺成缺心眼兒了,！

美國(guó)人終于下定決心開(kāi)始再走舉國(guó)扶持產(chǎn)業(yè)路線了,，大洋隔壁中國(guó)的路更難走了。

外媒報(bào)道,，美東時(shí)間周二晚些時(shí)候,，美國(guó)參議院民主黨領(lǐng)袖舒默公布了經(jīng)過(guò)修改的兩黨立法，批準(zhǔn)撥款520億美元,，在今后5年內(nèi)大力促進(jìn)美國(guó)半導(dǎo)體芯片的生產(chǎn)和研究,。

舒默發(fā)推文稱：“我剛剛提交了《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)法》（the U．S． Innovation And Competition Act）作為《無(wú)盡前沿法案》（the Endless Frontier Act）的修正案，以便把各個(gè)委員會(huì)的立法結(jié)合起來(lái),。參議院剛剛邁出了下一步,，通過(guò)了這項(xiàng)對(duì)美國(guó)科學(xué)、技術(shù)和制造業(yè)千載難逢的投資,。

這項(xiàng)緊急撥款提議將包含在參議院本周審議的一份逾1400頁(yè)的修訂法案中,，該法案將總共撥款1200億美元用于美國(guó)的基礎(chǔ)研究和先進(jìn)技術(shù)研究，以提升美國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

支持這一撥款的議員們指出,，美國(guó)在全球半導(dǎo)體領(lǐng)域已經(jīng)落后，1990年美國(guó)在半導(dǎo)體和微電子領(lǐng)域的生產(chǎn)份額占全球37％,，而如今只有12％,。

無(wú)盡前沿法案

取名于美國(guó)1945年發(fā)布的里程碑式的科技政策報(bào)告《科學(xué)，無(wú)盡的前沿》（Science,，The Endless Frontier）,，《無(wú)盡前沿法案》是一部旨在提高美國(guó)產(chǎn)業(yè)科研投資、確保美國(guó)科技領(lǐng)域絕對(duì)優(yōu)勢(shì),、強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)遠(yuǎn)布局和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)意味濃厚的法案,，主張對(duì)“國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)力至關(guān)重要”的技術(shù)領(lǐng)域的研究、商業(yè)轉(zhuǎn)化和教育培訓(xùn)增加公共投資,。該法案如果通過(guò),，將宣告冷戰(zhàn)后美國(guó)政府的大科學(xué)戰(zhàn)略目標(biāo)的重大調(diào)整。它在內(nèi)容,、提出的背景,、采取的策略（特別是復(fù)制DARPA成功經(jīng)驗(yàn)）等方面，有許多值得中國(guó)關(guān)注、思考與借鑒的地方,。

無(wú)盡前沿,，永無(wú)止境，始終確保美國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力凌駕于全球,！

該法案明確將中國(guó)視作勁敵與防范對(duì)象,，并將出臺(tái)嚴(yán)苛規(guī)定限制與中方有聯(lián)系的科學(xué)家參與美國(guó)科研項(xiàng)目。該法案尚需美國(guó)參議兩院的進(jìn)一步批準(zhǔn),，而法案的支持者正在確保相關(guān)努力順利進(jìn)行,。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，如若最終得到批準(zhǔn),，中美學(xué)界的合作關(guān)系或?qū)⒚媾R難以逆轉(zhuǎn)的致命破壞,。

在周二發(fā)布的法案文件摘要中寫(xiě)道：“我們的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全迫切需要提供資金，以迅速實(shí)施這些關(guān)鍵項(xiàng)目,。中國(guó)正在積極投資超過(guò)1500億美元在半導(dǎo)體制造業(yè),，以便他們能夠控制這一關(guān)鍵技術(shù)?！?/p>

好了，上面都是路透社等外媒公布的信息,，下面是哪些企業(yè)參與瓜分這筆錢,！

520億錢到位，要錢聯(lián)盟也到位了,！

現(xiàn)在錢到位了,，企業(yè)也到位了。

畢竟,，這些錢都是要花出去扶持行業(yè)公司的,，扶持給誰(shuí)呢？當(dāng)然是美國(guó)派系的公司,。

最近美國(guó)政府牽頭組建由美國(guó)主導(dǎo)的半導(dǎo)體聯(lián)盟,，聯(lián)盟由64家企業(yè)組成。包括亞馬遜,、蘋(píng)果,、AT＆T、思科,、通用電氣,、谷歌、威瑞森等科技巨頭,，AMD,、亞德諾半導(dǎo)體、博通、英偉達(dá),、高通等芯片設(shè)計(jì)公司,，格芯、IBM,、英特爾,、鎂光等芯片制造商。

另外還有來(lái)自日韓,、歐洲,、中國(guó)臺(tái)灣等地的半導(dǎo)體公司。例如：臺(tái)積電,、三星,、SK海力士、英飛凌,，設(shè)備廠商尼康,、阿斯麥，東京電子,，芯片IP巨頭ARM等,。

囊括了半導(dǎo)體行業(yè)各方面，都是大佬,，就是沒(méi)有中國(guó)大陸地區(qū)企業(yè),。

對(duì)于成立半導(dǎo)體聯(lián)盟的原因，美國(guó)解釋為：“半導(dǎo)體支撐著許多對(duì)于我們國(guó)家安全和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要的技術(shù)和系統(tǒng),，不幸的是,，美國(guó)在這一關(guān)鍵技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)地位正變得岌岌可危?！?/p>

這個(gè)半導(dǎo)體聯(lián)盟簡(jiǎn)稱要錢聯(lián)盟,！專門找美國(guó)國(guó)會(huì)要500億美元的補(bǔ)貼，尋求政府資源資助,。

坊間很多人熱議這是遏制中國(guó)的聯(lián)盟,，小編覺(jué)得，大伙兒真是想多了,，人家明明為錢而來(lái),，誰(shuí)肯給錢，人家就支持誰(shuí),！真的,，沒(méi)人跟錢過(guò)不去，還是大筆的美元補(bǔ)助,！

畢竟,，美國(guó)人想讓全世界的半導(dǎo)體廠商來(lái)美國(guó)本土建芯片廠,，完善補(bǔ)足本土供應(yīng)鏈，但本地建設(shè)成本高,，要是美國(guó)政府再不給錢補(bǔ)貼,，人家企業(yè)真不肯來(lái)做虧本生意。

之前,，英特爾考察歐洲,，英特爾CEO基辛格表示英特爾愿意赴歐洲建立半導(dǎo)體工廠，不過(guò)這是建立在一定條件下的,，英特爾方面表示希望可以從歐盟手中獲得80億歐元（約100億美元）的政府補(bǔ)貼,。人家還督促德國(guó)政府針對(duì)補(bǔ)貼盡快做出決定。

這也真是獅子大開(kāi)口,，張口就是百億美元,，要是大陸肯出錢，沒(méi)準(zhǔn)兒英特爾也直接來(lái)大陸投資了,。

這最近缺芯,，相關(guān)企業(yè)都開(kāi)始貪婪起來(lái)，四處游說(shuō)要各地政府補(bǔ)助,，有點(diǎn)焉兒壞,！

美國(guó)的真面目

還有一個(gè)話題值得討論，美國(guó)人不是崇尚自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),、小政府大市場(chǎng)邏輯嗎,？

為何如今也和東亞國(guó)家一樣，玩起了舉國(guó)體制扶持產(chǎn)業(yè),。

小編找了找相關(guān)資料,，找到了一篇發(fā)布在瞭望智庫(kù)的文章《在科技創(chuàng)新上,，美國(guó)刻意隱瞞了什么,？》作者：賈根良 教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授、中國(guó)人民大學(xué)特聘教授,。

此文認(rèn)為二戰(zhàn)后美國(guó)高科技霸主地位的形成,，恰恰來(lái)自于自身的“舉國(guó)體制”，而且這一體制與軍事工業(yè)密切相關(guān),。

小編選取了其中的核心內(nèi)容,，以供讀者品讀。

1舉國(guó)體制

二戰(zhàn)后美國(guó)高科技霸主地位的形成,，恰恰來(lái)自于自身的“舉國(guó)體制”,，而且這一體制與軍事工業(yè)密切相關(guān)。

美國(guó)舉國(guó)體制最成功的范例,，就是曼哈頓工程和阿波羅登月計(jì)劃,。有別于這一高度集中的舉國(guó)體制，美國(guó)在二戰(zhàn)后形成與維系高科技霸主地位，主要依靠另一種相當(dāng)不同的舉國(guó)體制——相對(duì)分散的網(wǎng)絡(luò)型舉國(guó)體制,。

1957年10月,，蘇聯(lián)先后將“伴侶號(hào)”等兩顆衛(wèi)星成功送入太空，標(biāo)志著蘇聯(lián)當(dāng)時(shí)的航天技術(shù)和核武器投送能力已經(jīng)超越美國(guó),。

在這個(gè)事件的巨大沖擊下,，美國(guó)改組其軍工體制，成立了對(duì)其顛覆式創(chuàng)新產(chǎn)生重大影響的國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局（DARPA）,，構(gòu)建了超越傳統(tǒng)國(guó)防或軍工概念的“國(guó)家安全政府部門”體制,。

美國(guó)的“國(guó)家安全政府部門”體制以國(guó)防、軍事和情報(bào)機(jī)構(gòu)為核心,，不僅包括國(guó)防部（含三軍部門）,、國(guó)家宇航局和國(guó)土安全部，也包括能源部,、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)和國(guó)立衛(wèi)生研究院等部門,。這種軍民融合的體制將信息、生物,、能源,、納米和材料等幾乎所有高科技研究都納入了“國(guó)家安全政府部門”的管轄范圍，從而形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下相對(duì)分散的網(wǎng)絡(luò)型舉國(guó)體制,。

雖然相對(duì)分散,，但美國(guó)通過(guò)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局等政府機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)嵤┝藦?qiáng)有力的政府干預(yù),。這些政府機(jī)構(gòu)主要具有四項(xiàng)基本功能：

第一,，投入針對(duì)性資源，是將政府的資助,，集中于推動(dòng)技術(shù)專家們克服技術(shù)創(chuàng)新中的某些關(guān)鍵性障礙,。

第二，經(jīng)紀(jì)活動(dòng),，為科學(xué)家和工程師及需要解決他們有關(guān)想法和技術(shù)問(wèn)題的人們提供聯(lián)系的活動(dòng),，并為各種不同的相關(guān)科研方案提供資助。

第三,，開(kāi)放窗口,，政府科研管理機(jī)構(gòu)最重要和最大的開(kāi)放窗口，是通過(guò)小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃和小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓計(jì)劃進(jìn)行組織,，為小企業(yè)提供資金,，支持小企業(yè)與大學(xué)或政府實(shí)驗(yàn)室研究人員之間的合作。

最后是加速新技術(shù)商業(yè)化,，為其產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng),，關(guān)鍵性的工作是制定加速新技術(shù)商業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn),。

2自由市場(chǎng)？

美國(guó)是否如其宣揚(yáng)的那般,，始終奉行自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念,，在創(chuàng)新領(lǐng)域也是市場(chǎng)自發(fā)？

并非如此,。自二戰(zhàn)后,，美國(guó)成為保護(hù)主義和國(guó)家干預(yù)的真正代表。

以集成電路的發(fā)展歷程為例,。1947年,，貝爾實(shí)驗(yàn)室的約翰·巴丁等人成功研發(fā)出晶體管。20世紀(jì)50年代,，國(guó)防部直接資助這一技術(shù)的生產(chǎn)工藝研發(fā)和“試錯(cuò)”實(shí)驗(yàn),，承擔(dān)了晶體管開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)和成本以實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)，半導(dǎo)體的軍事潛力得以立即運(yùn)用,。

據(jù)蒂爾頓的研究,，截至1959年，聯(lián)邦政府資助了該領(lǐng)域研發(fā)投入的近25％,。

不僅如此,，聯(lián)邦政府還通過(guò)政府采購(gòu)的形式，支持半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展,，到20世紀(jì)60年代中期,，美國(guó)政府一直是美國(guó)制造的集成電路的唯一客戶。

得益于政府采購(gòu),，很多新的半導(dǎo)體公司紛紛出現(xiàn),，這些新創(chuàng)企業(yè)還獲取了在該行業(yè)的技術(shù)領(lǐng)先地位。這一過(guò)程,，極大地推動(dòng)了美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)的早期成長(zhǎng)和價(jià)格下降,，并使其逐漸涵蓋了設(shè)計(jì)、制造,、封裝,、測(cè)試幾乎所有產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),，為美國(guó)成為發(fā)展型網(wǎng)絡(luò)國(guó)家奠定了基礎(chǔ),。

雖然集成電路首先由美國(guó)創(chuàng)造，但到1985年,，日本在這一領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了技術(shù)趕超,。為了消滅日本半導(dǎo)體行業(yè)的挑戰(zhàn)，在美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局下屬的聯(lián)合半導(dǎo)體研究協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)下,，美國(guó)在1987年組建了半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)盟,，國(guó)防部提供5億美元撥款,，為期5年，著重強(qiáng)調(diào)未來(lái)5年聯(lián)合開(kāi)發(fā)技術(shù)的“路線圖”,。1995年,，美國(guó)半導(dǎo)體制造技術(shù)聯(lián)盟幫助美國(guó)重獲制造業(yè)領(lǐng)袖地位。

值得注意的是,，美國(guó)政府不僅像投資人那樣行動(dòng),，下注于多樣化的創(chuàng)新項(xiàng)目的“投資組合”，還構(gòu)建保護(hù)本國(guó)企業(yè),、實(shí)施政府采購(gòu)法等成套的政策體系,，來(lái)扶植本國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新。例如,，美國(guó)的公立學(xué)校是蘋(píng)果產(chǎn)品忠實(shí)的客戶,，1994年蘋(píng)果產(chǎn)品占據(jù)了美國(guó)小學(xué)和高中教育電腦支出的58％。

為了推進(jìn)創(chuàng)新,，美國(guó)還在2012年提出創(chuàng)建“國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”（NNMI）的倡議,，計(jì)劃10年內(nèi)在全國(guó)范圍創(chuàng)建15個(gè)頂級(jí)的制造業(yè)創(chuàng)新中心，后又?jǐn)U大預(yù)算,，提出創(chuàng)建45個(gè)制造業(yè)創(chuàng)新中心的主張,，以期奪回制造業(yè)領(lǐng)袖地位。

可見(jiàn),，半導(dǎo)體的發(fā)展,、計(jì)算機(jī)硬件的商業(yè)化、互聯(lián)網(wǎng)的普及等,，都取決于政府的長(zhǎng)期戰(zhàn)略以及有目標(biāo)的投資行為,，特別是政府采購(gòu)的關(guān)鍵作用。這些政府主導(dǎo)的干預(yù)政策,，在美國(guó)計(jì)算機(jī),、大飛機(jī)、芯片產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)等眾多核心技術(shù)的原始創(chuàng)新和霸主地位的形成中,，都發(fā)揮了關(guān)鍵性作用,。

3隱形干預(yù)

美國(guó)政府不斷在各個(gè)場(chǎng)合中聲稱本國(guó)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)政策，特別強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新政策與產(chǎn)業(yè)政策的不同,，但是,，在這種“投資創(chuàng)新，規(guī)劃先行,，謀定而后動(dòng)”的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，美國(guó)的創(chuàng)新政策實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)政策。

換言之,，美國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)不是憑空產(chǎn)生的,，不是自下而上涌現(xiàn)的,，更不是市場(chǎng)自發(fā)的，而是“頂層設(shè)計(jì)”的產(chǎn)業(yè)政策與企業(yè)家勇于創(chuàng)新,、相互激蕩的結(jié)果,。

二戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)政府實(shí)施了比官方說(shuō)法多得多的產(chǎn)業(yè)政策,，只不過(guò)美國(guó)政府以“捍衛(wèi)國(guó)家安全”作為幌子,，將其產(chǎn)業(yè)政策成功地隱形了。

美國(guó)為什么能“隱藏”得這么好,？英國(guó)演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬祖卡托在其《企業(yè)家型國(guó)家：破除公共與私人部門的神話》一書(shū)中分析說(shuō),，美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局打著“國(guó)家安全”而不是“經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)”的旗號(hào)直接從事創(chuàng)新活動(dòng)，能源部高級(jí)項(xiàng)目研究局打著“能源安全”而不是利用國(guó)家力量占領(lǐng)科技制高點(diǎn)的旗號(hào)開(kāi)展活動(dòng),，這些做法在很大程度上掩蓋了“美國(guó)是在創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行政府干預(yù)最多的國(guó)家”這一事實(shí),。

近年來(lái)，美國(guó)在對(duì)外灌輸自由貿(mào)易和自由投資學(xué)說(shuō)的同時(shí),，卻頻頻通過(guò)關(guān)稅,、非關(guān)稅壁壘和外資投資審查等實(shí)施保護(hù)主義。

幾年前,，對(duì)于中國(guó)的中興,、華為、三一重工等企業(yè)在美投資,，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)動(dòng)輒以“國(guó)家安全”名義進(jìn)行審查而加以拒絕,。

何以如此？

非常簡(jiǎn)單,。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō),，當(dāng)某種產(chǎn)業(yè)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力受到其他國(guó)家威脅時(shí)，它就會(huì)不遺余力地采取保護(hù)手段,；但當(dāng)其他國(guó)家無(wú)法與其競(jìng)爭(zhēng)時(shí),，為了打開(kāi)別國(guó)市場(chǎng)并獲取壟斷地位，祭起自由貿(mào)易的大旗就成為它的必然選擇,。

因此,，應(yīng)該充分地認(rèn)識(shí)到，美國(guó)政府的意識(shí)形態(tài)與其政策實(shí)踐是相背離的,，所謂的“美國(guó)創(chuàng)新是市場(chǎng)自發(fā)”不過(guò)是涂抹過(guò)的神話而已——正是長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的大規(guī)模的技術(shù)和創(chuàng)新方面的公共政策,，為美國(guó)獲得并保持高新技術(shù)引領(lǐng)者的地位奠定了基礎(chǔ)。

小編的結(jié)論：

美國(guó)的真面目是啥重不重要,？一點(diǎn)都不重要,，誰(shuí)爬上去了,，都不想跌下神壇,。如今的美國(guó)以國(guó)家信譽(yù)兜底支撐美元擴(kuò)張,，如果坐不穩(wěn)世界單核霸主的扛把子王位，美元必然穩(wěn)不住直接崩盤(pán)了,，經(jīng)濟(jì)體系也如當(dāng)年的蘇聯(lián)般崩潰了,。

所以，騎虎難下,，美國(guó)現(xiàn)在的反應(yīng)也只能是霸住世界單核的龍頭位置,，誰(shuí)不服他，他就錘誰(shuí),，軟硬兼施錘到你服維持,。

至于頂層如何設(shè)計(jì)、制度如何安排,，權(quán)力架構(gòu)如何平衡,，都是其次的問(wèn)題?？偨Y(jié)完畢,！