關(guān)于這個問題,，盡管拜登政府目前還沒給出確切答案,，但近期，美國白宮以及拜登提名人選都對此有所表態(tài),。
路透社 1 月 28 日報道,，白宮方面表示，將以加強國家安全為由,，努力保護美國電信網(wǎng)絡(luò)免受”不信任供應(yīng)商“的威脅,，其中包括華為。
不僅如此,，就在 1 月 26 日,，拜登提名的商務(wù)部長人選吉娜·雷蒙多（Gina Raimondo）也同樣表示，要保護美國電信網(wǎng)絡(luò)不受中國公司的影響——從此前的種種舉措不難得知,，”中國公司“指向的是華為和中興,。
但同時，對于華為的”實體清單“問題,，Gina Raimondo 表示,，拒絕承諾延續(xù)特朗普政府將華為等中國企業(yè)劃入美國經(jīng)濟黑名單的相關(guān)做法。
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華為在美電信供應(yīng)，或徹底涼涼
報道指出,，白宮新聞發(fā)言人詹·普薩基（Jen Psaki）表示,，包括華為在內(nèi)的不受信任的供應(yīng)商制造的電信設(shè)備，對美國和我們盟友的國家安全構(gòu)成了威脅——類似的話語,，也常見于特朗普執(zhí)政期間,。
同時，Jen Psaki 還表示,，將確保美國的電信網(wǎng)絡(luò)不使用不受信任的供應(yīng)商設(shè)備,，我們將與盟國合作保護他們的電信網(wǎng)絡(luò)，并進行投資,，以擴大受信任的美國和盟國公司的電信設(shè)備生產(chǎn),。
從目前白宮的態(tài)度來看，盡管美國總統(tǒng)變了,，但對于華為在美國提供電信服務(wù)一事的態(tài)度,，并沒有改變。
早在 2019 年 11 月 22 日,，F(xiàn)CC 就已經(jīng)禁止農(nóng)村地區(qū)的美國無線運營商使用 85 億美元的聯(lián)邦基金計劃（Universal Service Funding）資金,，來購買華為和中興兩家中國公司的設(shè)備和服務(wù)；同時,，它還初步將華為和中興公司列為構(gòu)成國家安全威脅的企業(yè),。
到了 2020 年 3 月，特朗普正式簽署了由美國國會眾議院和參議院共同通過的《2019 年安全和可信通信網(wǎng)絡(luò)法》（FCC 于 2020 年 12 月 10 日通過該法案）,。該法案要求：
禁止聯(lián)邦補貼購買構(gòu)成國家安全風險的通信設(shè)備或服務(wù),，并建立 10 億美元的補償計劃幫助小型偏遠電信運營商更換 ”可疑的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備“，旨在為美國提供一個強大而安全可信的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,。
2020 年 6 月,，F(xiàn)CC 宣布，正式認定中國的華為公司和中興通訊對美國國家安全構(gòu)成威脅,。
值得一提的是,，在此期間,，華為和中興都曾提起了上訴,，但均被駁回。
為了剔除華為和中興,，美國政府實在煞費苦心——美國國會甚至批準了 19 億美元的撥款,，以替換美國網(wǎng)絡(luò)中的華為和中興設(shè)備。
盡管以上舉措都是在特朗普執(zhí)政期間作出,，但現(xiàn)在看來,，美方依然決定”一條道走到黑“。
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”實體清單“，或有一絲希望
關(guān)于”實體清單“的態(tài)度回應(yīng),，實則來自于拜登提名的商務(wù)部長人選 Gina Raimondo——需要說明的是,，Gina Raimondo 目前還不是商務(wù)部長的最終人選。
在參議院商務(wù)委員會的確認聽證會上,，面對”是否繼續(xù)維持將華為列入美國經(jīng)濟黑名單“的提問時,，Gina Raimondo 表示：
我將重新審視這個政策，與你們,、業(yè)界和我們的盟友協(xié)商,，評估出對美國的國家和經(jīng)濟安全最有利的政策。
值得一提的是,，此前關(guān)于華為”實體清單“的決定,，多是從美國商務(wù)部發(fā)布，即使目前 Gina Raimondo 還未被選任,，但作為拜登提名的人選,，其傳遞的態(tài)度具備一定參考意義的。
從另外的角度來看,，對比特朗普在任期間的多番封禁舉措,，以及在國際社會上拉幫結(jié)派式說服其他國家禁用華為，目前拜登方面給出的回應(yīng)尚且稱得上溫和,。
或許,，對于特朗普留下的”攤子“，拜登政府目前并沒有想好該怎么收拾——畢竟,，”實體清單“的實行,，對美國半導(dǎo)體行業(yè)而言，也是一大發(fā)展障礙,。
據(jù)國際半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會（SEMI）透露,，美國相關(guān)禁令已導(dǎo)致該國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)損失近 1700 億美元（約合人民幣 1.1 萬億元）。
事實上,，對于美國的”實體清單“禁令,， 國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會一直持反對態(tài)度。
據(jù)路透社報道,，在拜登剛上臺不久,， 國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席馬諾查（Ajit Manocha）曾致信給商務(wù)部長被提名人 Gina Raimondo，批評川普政府時期對中國的半導(dǎo)體出口限制政策,，對美國業(yè)界造成嚴重后果,，并呼吁拜登新政府應(yīng)迅速批準美企對華為等大陸企業(yè)的供貨許可。
不僅如此,，馬諾查在信中還指出,，拜登新政府應(yīng)該迅速消化累積已久的許可證,，若將此事繼續(xù)拖延，其實就代表新政府的拒絕態(tài)度,。
馬諾查表示,，特朗普執(zhí)政時期所作出的半導(dǎo)體出口限制政策幾乎沒有征詢過公開意見，并且相關(guān)規(guī)定沒有經(jīng)過通盤考量,，這種極不尋常的施政程序會對美國半導(dǎo)體企業(yè)產(chǎn)生始料未及的影響,。
在馬諾查信中，其中提到一個影響便是,，越來越多的外國競爭對手把不受美國出口管制當作推銷半導(dǎo)體產(chǎn)品的優(yōu)勢,，另外，這種單邊貿(mào)易主義也使得美國出口商更容易遭到他國報復(fù),。
其實,，馬諾查所言不無道理，盡管”實體清單“針對的是中國,，但天下已苦美國半導(dǎo)體霸權(quán)久矣,。
在美國對中國科技行業(yè)的打壓下，其他國家或地區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也感到危機,。為了減少對美國的依賴,，2020 年 12 月，歐盟 17 國簽署萬億半導(dǎo)體發(fā)展計劃,，宣布未來兩三年內(nèi)將投入 1450 億歐元（約合人民幣 11527.645 億元）用于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè),。
從馬諾查的信件內(nèi)容不難看出，在混亂的禁令之下,，美國半導(dǎo)體行業(yè)也感受到了一絲危機,。
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小結(jié)
總的來看，目前拜登政府對于華為,、中興在美提供電信設(shè)備服務(wù)一事的態(tài)度延續(xù)了特朗普執(zhí)政時期的態(tài)度,，依然假以”國家安全“之名進行限制。
對于”實體清單“,，國際半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會以及 Gina Raimondo 的表態(tài)讓事情出現(xiàn)了一絲轉(zhuǎn)機,。無論對中國科技企業(yè)，還是對美國半導(dǎo)體行業(yè)而言,，拜登政府”下一步棋“的落點都極為關(guān)鍵,。
不過，這些事情的答案,，仍需時間來解答,。