一些未成為十年微信公開課重點提及，未引起太多媒體關(guān)注的內(nèi)容,，卻和每個人息息相關(guān),。

1月19日,，浙江義烏的蔣守濱一早趕到辦公室，打開微信公開課直播視頻鏈接,。作為騰訊服務(wù)商,，他和當(dāng)?shù)嘏沙鏊删罱黄鹈χ嘤?xùn)駐村輔警，以便用企業(yè)微信政務(wù)版,，處理這個有幾十萬外來人口小城的各種警務(wù),。

企業(yè)微信政務(wù)版是微信在2017年，專門為政府機(jī)構(gòu),、央企,、大型國企和銀行等特殊應(yīng)用場景打造的私有化、一體化辦公軟件,?！耙簿褪菢I(yè)內(nèi)俗稱服務(wù)政企的TOG業(yè)務(wù),。”一位業(yè)內(nèi)人士如是解釋,。

2021年微信公開課上,，相比被張小龍頻頻提及的視頻號、直播等,，政企這個詞只在小程序論壇上被提及了一次,。不過，對于蔣守濱等人來說,，卻意味著警務(wù)工作,，在數(shù)字化手段下變得輕便快捷，讓警務(wù)效能得到明顯提升,。

數(shù)字化對民生政務(wù)的影響遠(yuǎn)不止如此,。“很多民生,、政務(wù)事情,，事無巨細(xì)都可以通過數(shù)字化手段進(jìn)行?！痹谥貞c,，一位當(dāng)?shù)亟值擂k事處工作人員說，“現(xiàn)在,，兒童入學(xué)抽簽用微信小程序,，辦理ETC用微信小程序，公積金,、社保繳納也接入了微信,。 更換駕照，也可以通過微信申請,，直接快遞到家,。”

這只是民生政務(wù)“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的冰山一角,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，截至2020年6月，我國數(shù)字政務(wù)服務(wù)用戶規(guī)模達(dá)7．73億,，較2020年3月增長11．4％,。同時，這還是一個高達(dá)數(shù)千億元的潛力市場,。

1994年,，中國成為世界第77個接入國際互聯(lián)網(wǎng)的國家。之后,，伴隨互聯(lián)網(wǎng),、移動互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、人工智能,、5G等一系列的變革,，中國在數(shù)字科技發(fā)展開始引領(lǐng)全球，“數(shù)字政務(wù)”也正真正成為攸關(guān)國計民生的基礎(chǔ)設(shè)施——這意味著,，對“成為一種生活方式”的十年微信而言,，這可能是比視頻號更關(guān)系著微信未來命運的領(lǐng)域。

01

微信“數(shù)字政務(wù)”7年探索

2013年,，12306網(wǎng)站還在時不時崩潰中迎接著每一個節(jié)日,。同年,，棱鏡門事件讓我國意識到數(shù)據(jù)安全重要性,，國內(nèi)因此掀起“政務(wù)云”建設(shè)熱潮，電子政務(wù)開始從“信息化”走向“數(shù)字化”,。

自推出后一直面向C端用戶的微信,，也看到了依靠技術(shù)力、連接能力,，滲透進(jìn)城市治理與政務(wù)決策行為之中的機(jī)會,。

2013年7月，微信4．2版推出,，將公眾賬號細(xì)分成訂閱號和服務(wù)號,。很快，公眾號成為政府機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,，包括人民法院在宣傳需求和新媒體建設(shè)長遠(yuǎn)考量的首選。

2013年4月,，深圳羅湖區(qū)開通“羅湖法院”公眾號,，設(shè)置了8個欄目45個子欄目，涵蓋立案,、審判,、執(zhí)行等法院工作環(huán)節(jié)。

這是全國法院系統(tǒng)首家實名認(rèn)證的官方微信公眾平臺,。短短兩個月內(nèi),，就有1000多名當(dāng)事人和網(wǎng)友通過該公眾號獲取了有關(guān)立案、調(diào)解,、審判執(zhí)行等信息,。

政務(wù)服務(wù)主戰(zhàn)場就此逐步轉(zhuǎn)向移動互聯(lián)網(wǎng)平臺，從中央到地方,，從省級到市縣均有發(fā)布電子政務(wù)工作要點的文件,，基于互聯(lián)網(wǎng)的民生政務(wù)服務(wù)事項,、內(nèi)容不斷增加。

到2015年底,，全國政務(wù)微信數(shù)超10萬個,，與2013年相比增長了25倍。政務(wù)微信涵蓋的范圍也更廣,，涵蓋公安,、旅游、交通,、教育,、醫(yī)療、司法等政務(wù)民生熱點領(lǐng)域,。

“超過一半的政務(wù)微信在區(qū)縣級以下,，不斷向街道、社區(qū)和農(nóng)村延伸,，使公眾可以足不出戶,、隨時隨地使用查詢、申報等服務(wù),?！币晃粋鞑W(xué)者如此評價，“相比政務(wù)微博,，政務(wù)微信在可控性,、個性服務(wù)性等方面有不可比擬的優(yōu)點，因此很快成為政務(wù)新媒體的首選,?！?/p>

2017年，在企業(yè)微信之外,，微信專門打造了針對TOG的政務(wù)微信,。比如宜昌市政府，就利用企業(yè)微信的政務(wù)行業(yè)網(wǎng)格方案,，打通了居民服務(wù)的最后一公里,。宜昌市的1．5萬名網(wǎng)格員，借助企業(yè)微信,，連接和服務(wù)了27萬居民,。

隨著移動支付的發(fā)展，微信的連接能力也越來越深,。2016年10月,，廣東珠海拱北口岸在全國旅檢現(xiàn)場首推行郵稅微信支付。此后，各地機(jī)場,、火車站,、碼頭不到三年內(nèi)，實現(xiàn)以微信支付,、支付寶為首的行郵稅移動支付繳納全覆蓋,，每月數(shù)百萬過境旅客，實現(xiàn)了100％的全程無紙化通關(guān),。

2017年,，小程序推出，更是成為政務(wù)數(shù)字化的一大利器,。一個典型案例是2018年5月上線的全國首個政務(wù)服務(wù)小程序“粵省事”移動政務(wù)服務(wù)平臺——截至2020年9月,，“粵省事”實名用戶超7878萬，累計上線社保,、公積金,、戶政等1326項政務(wù)服務(wù)和82種電子證照，累計業(yè)務(wù)量達(dá)40億,，平均每2個廣東人,，就有1個在使用“粵省事”。

不僅如此,，在全國其他地方，公安,、法院,、教育、稅務(wù),、社保,、農(nóng)業(yè)等相關(guān)小程序齊頭并進(jìn)，百花齊放,。2019年1月,，微信團(tuán)隊就在公開課上分享稱，有超過3萬個政務(wù)小程序為微信用戶提供服務(wù),，對比2018年增長了一倍,，服務(wù)9億多人。

“目前為止,，微信公眾號,、微信支付、小程序,、企業(yè)微信,，微信這幾大功能，實際上都已深入各種民生政務(wù)服務(wù)?！痹谝晃换ヂ?lián)網(wǎng)資深觀察人士看來,，隨著近幾年直播、短視頻的興起,，政務(wù)直播也大有星火燎原之勢,。“微信在政務(wù)業(yè)務(wù)上的重點建設(shè),，2021年可能會放在視頻號上,。”

02

真正消除數(shù)字鴻溝

微信在政務(wù)方面的多年突進(jìn),，離不開我國政務(wù)不斷注入互聯(lián)網(wǎng)思維后,，在數(shù)字化上的長期演進(jìn)。

從歷史發(fā)展來看,，我國數(shù)字政務(wù)建設(shè)已經(jīng)歷近30年,，隨著信息技術(shù)的發(fā)展而迅速推進(jìn)。

1993年,，隨著三金工程的逐步實施,，磁卡POS終端出現(xiàn)在各個辦事大廳。2002年,，PC互聯(lián)網(wǎng)興起,，“兩網(wǎng)一站四庫十二金”成為數(shù)字政務(wù)建設(shè)的基本框架，政務(wù)網(wǎng)站,、政務(wù)微博隨之興起,。2012年，伴隨智能手機(jī),、移動互聯(lián)網(wǎng)浪潮,，開始推動以移動互聯(lián)網(wǎng)為主的政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通。

2016年,，又提出“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”,，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合成為互聯(lián)網(wǎng)＋未來重要趨勢,。2018年在“加快建設(shè)數(shù)字中國”的思想指導(dǎo)下，“數(shù)字政務(wù)”成為新時期政務(wù)數(shù)字化建設(shè)基本方向,。

“中國最近幾年的數(shù)字化深入程度,，不僅超過了歐美、日本,，甚至超越了美國,。”一位業(yè)內(nèi)人士就說，雖然早在1998年美國就提出“數(shù)字地球”,，至今掌握著諸多互聯(lián)網(wǎng)和高端科學(xué)技術(shù),，但在數(shù)字政務(wù)建設(shè)上，卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于中國,。

這是因為,，這些演變，其實是國家希望通過便捷靈活的數(shù)字化工具,，讓政務(wù)服務(wù)變得更便捷,、更便利和更高效，以消除數(shù)字鴻溝,，從“最多跑一次”甚至到“根本不用跑”,，真正構(gòu)建了一個“數(shù)字化”、高效率,、與時俱進(jìn)地政務(wù)公開服務(wù)環(huán)境,。

除了便利和便捷，公共服務(wù)的數(shù)字化推進(jìn),，更是在重大事務(wù)和關(guān)鍵時刻,，發(fā)揮了重要作用。

這在2020年疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩場“戰(zhàn)役”中顯露無遺：健康碼讓防疫有序,，復(fù)工加速；政府通過手機(jī)“云”辦事,，實現(xiàn)“無接觸,、不打烊”的各項便民服務(wù)。

健康碼是2020年數(shù)字化進(jìn)程的第一役,。2020年2月開始，集合防疫地圖,、線上問診等疫情服務(wù)及電子醫(yī)保,、線上辦事等政務(wù)服務(wù)的健康碼，成了人們?nèi)粘５某鲂需€匙,。

1月19日的微信公開課上,，小程序講師蘇暢透露了相關(guān)數(shù)據(jù)：2020年，健康碼服務(wù)了超過8億用戶,、超過200億次的碼的展示,。

雖然阿里尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)，但如果和目前國外疫情最嚴(yán)重的美國相比,，那么就可以直觀感受,，健康碼如何在日常出行、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工、疫情防控中發(fā)揮的巨大作用——2020年6月,，蘋果和谷歌推出了一款新的智能手機(jī)APP,，但美國版的“健康碼”依賴于用戶主動上報，不會追蹤用戶地理位置,，加上大多數(shù)美國人迄今都對此不感興趣,，并未發(fā)揮多大作用。

健康碼還可以成為傳統(tǒng)行業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一步,。比如“冷鏈?zhǔn)称房尚抛匪萜脚_”已為海南省,、深圳市落地，為凍品打上的“隨附碼”,，結(jié)合人員的健康碼信息,，如同一張“行程卡”，就可對冷鏈全程進(jìn)行追溯,。

此外無論是企業(yè)微信,，還是釘釘，都在疫情中發(fā)揮了巨大作用——通過企業(yè)微信或者釘釘群,，從一線城市到邊遠(yuǎn)山區(qū),，都可以得到一站式數(shù)字防疫解決方案。

貴定縣是貴州省黔南布依族苗族自治州下屬的一個縣城,，疫情初期信息化基礎(chǔ)較為薄弱,。疫情爆發(fā)后，貴定縣教育局局長呂登豪局,，只能讓每個學(xué)校,，每天不停填各式各樣的表格，不停收集信息,。不僅工作無比繁瑣,，還容易出錯。

此后,，貴定縣教育局用了三天時間,，上線了企業(yè)微信校園健康碼，將教育局,、教育指導(dǎo)站,、學(xué)校、班級,、家庭五級實現(xiàn)了互聯(lián),，打造了一個區(qū)域整體防控的完整鏈路。實現(xiàn)了對全縣47111名學(xué)生3378名教師,，健康數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控與統(tǒng)計,。

類似創(chuàng)新民生政務(wù)服務(wù)案例還有很多,。比如宜昌市中心人民醫(yī)院以公眾號為對外統(tǒng)一門戶，架設(shè)面向患者服務(wù)的微信小程序,、微信支付以及其他公眾號便民服務(wù),，實現(xiàn)了包括智能分診、檢查預(yù)約,、用藥助手,、報告查詢、室內(nèi)導(dǎo)航病案復(fù)印寄送等線上服務(wù),。

03

連接一切的重要入口

毋庸置疑,，民生、政務(wù)等領(lǐng)域的數(shù)字化快速推進(jìn),，如今已經(jīng)深刻影響到了每個人,。

最近，一個“哪一瞬間你突然發(fā)現(xiàn)數(shù)字科技給生活帶來了巨大的改變”的話題,，成了知乎熱搜——“疫情突發(fā)之后,，從防控、復(fù)工到物資生產(chǎn),，數(shù)字化帶來的巨大改變”幾乎成為共識,。

釘釘、微信又是提到最多的兩大工具,。

或者,，這正是微信，甚至整個騰訊集團(tuán)在民生政務(wù),、醫(yī)療教育等公共服務(wù)市場,，大力“突進(jìn)”多年后想要的：在解決信息孤島、消除數(shù)字鴻溝中,，找到C端用戶聊天,、交友等體驗之外，實現(xiàn)更好價值的方向,。

這種價值,，很多時候并非“簡單粗暴”的商業(yè)價值?！昂唵吸c來說，就是必須承擔(dān)的社會價值和社會責(zé)任,?！币晃挥^察人士說。

2014年,，在騰訊發(fā)布的企業(yè)社會責(zé)任報告中,，馬化騰如此表述：

我們一直面臨“做什么樣的產(chǎn)品,，做什么樣的服務(wù)，有怎樣的社會價值”的命題,，這里面涉及無數(shù)的抉擇……我們希望它們成為你與世界溝通的連接器,，這也正是騰訊履行企業(yè)社會責(zé)任的出發(fā)點。

此前在PC時代,，占據(jù)民生,、政務(wù)市場資源的，是提供基礎(chǔ)設(shè)施為主的華為,、浪潮等傳統(tǒng)IT服務(wù)企業(yè),，其圈地非常成功，與各級部門建立了長期信任感,，這是BAT當(dāng)時難以企及的高度,。

“我們提連接，在PC 時候很難,，通訊,、社交僅僅是人們生活的一部分?！瘪R化騰說,，在移動互聯(lián)網(wǎng)時代，利用服務(wù)C端用戶的經(jīng)驗,，幫助B端合作伙伴連接產(chǎn)業(yè)和消費者,，這就是騰訊擁抱產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的方式。

2013年開始,，騰訊整體戰(zhàn)略發(fā)生了很大變化,，做連接成為騰訊戰(zhàn)略布局重要思想。能更好體現(xiàn)社會價值的民生,、政務(wù),、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域,，成為騰訊集團(tuán)重要戰(zhàn)場,。

盡管微信和QQ一樣，與生俱來的是2C基因,，但從QQ,，到微信，再到企業(yè)微信,、小程序,，本質(zhì)上都是做“連接”，并且?guī)缀蹩梢杂谩盁o邊界”來形容,?！懊裆?、政務(wù)、教育領(lǐng)域,，其實也是一種連接,。”

事實上,，在政務(wù)“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型中,，這種連接功能，是便利,、高效等等一切好處的基礎(chǔ)——以教育為例,，不僅需要原來線下的教學(xué)管理、業(yè)務(wù)線上化,，而且還需要讓學(xué)生,、家長、老師,、學(xué)校,、教育局，甚至其他相關(guān)部門,、合作伙伴之間實現(xiàn)連接和互動,。這是一整個信息互聯(lián)互通的鏈路。

因此,，有著更好連接功能的微信,，自然成為騰訊在政務(wù)領(lǐng)域“突進(jìn)”的最好入口。一個案例是,，2016年,，騰訊在與16個城市簽下智慧城市建設(shè)合作協(xié)議時，就明確把微信打造為城市服務(wù)入口,，戶政,、簽證、交通,、醫(yī)療,、水電煤繳費都能通過微信辦理，讓通訊,、媒體,、商業(yè)、民生乃至政務(wù)都運行在微信里,。

數(shù)字政府總體架構(gòu)

這種連接重要性,，越來越多的民生、政務(wù),、教育部門已有所意識,。2018年12月，廣州海珠區(qū)教育局用上了企業(yè)微信,，5個月之后,，陸續(xù)把下屬286所學(xué)校、近2萬名教職工也接到了企業(yè)微信中,。不僅如此,，還外延到了22萬名學(xué)生家長。

只不過,，盡管騰訊正在致力于用“數(shù)字化＋”的方式去“連接一切”,，但騰訊表示，仍是把“半條命合作伙伴手中”,。這一點,，在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域更為重要。

有業(yè)內(nèi)人士表示,，數(shù)字政務(wù)非常顯著的特征就是低頻率,，“一網(wǎng)通辦”、“一網(wǎng)通管”,，也就是說平臺是為事情服務(wù),，不是事情圍著平臺轉(zhuǎn)。僅僅有騰訊,，根本不可能去實現(xiàn),。

數(shù)字廣東重要依托是“粵省事”微信小程序，其難題是如何打通政府不同部門的數(shù)據(jù),。哪怕在騰訊內(nèi)部,，要打通各個事業(yè)群的數(shù)據(jù)都相當(dāng)不容易，何況是使用不同數(shù)據(jù)系統(tǒng)開發(fā)商的各級政府,。

這既需要說服廣東省政府推動各下屬部門配合,，也需要騰訊對不同第三方系統(tǒng)進(jìn)行改造，這是騰訊在向B端轉(zhuǎn)型過程中經(jīng)常面臨的問題,。最終,，這款小程序順暢上線的背后，是政府班子都建立在政務(wù)微信辦公的基礎(chǔ)上,，才得以順利協(xié)調(diào)眾多業(yè)務(wù)部門,。

此后，這個案例被騰訊逐步推向全國,，并縱深發(fā)展,。比如云南省與騰訊云聯(lián)手打造的“一部手機(jī)游云南”，旅客來云南游玩途中幾乎所有事項,，都可以在微信一站式解決,。

社會價值之外,，巨大商業(yè)價值也隨之而來。香港中文大學(xué)張曉泉教授的《數(shù)字躍遷》中就提到,，數(shù)字技術(shù)本身不帶來競爭優(yōu)勢,，帶來競爭優(yōu)勢的是對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用方式及其與商業(yè)戰(zhàn)略的結(jié)合。

數(shù)字政務(wù)同樣是一個巨大市場,。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,，排除云計算、大數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)建設(shè),，我國政務(wù)信息化市場從2008年起開始飛速增長,，年增長率保持在10％以上。2018年,，我國數(shù)字政務(wù)市場超過3000億元,，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測，預(yù)計未來5年內(nèi),，將保持13％的年增長率,。

在2020年第一季度財報中，騰訊就提到：企業(yè)微信優(yōu)化了其行業(yè)解決方案,，吸引了更多主要客戶,，特別是在零售、教育及公共領(lǐng)域,，推動其日活躍賬戶數(shù)顯著上升,。

無論如何，數(shù)字化,、智能化已成為整個社會經(jīng)濟(jì),、民生政務(wù)運轉(zhuǎn)的重要方式。這顯然是500多年前,，極力倡導(dǎo)“以歷史事實和個人經(jīng)驗為依據(jù)來研究社會政治問題”的意大利政治思想家馬基雅維利,，所無法預(yù)料到的——作為連接一切的重要入口，下一個十年微信能在數(shù)字政務(wù)領(lǐng)域,，發(fā)揮什么作用,，這可能連張小龍也無法預(yù)料。