長假期間,想必大家都已經(jīng)知道,,中芯國際攤上事兒了,。
根據(jù)上圖中芯國際港股公告,通過向供應(yīng)商進行詢問,,證實了美國出口管制的事實,。
所謂的出口管制,是美國商務(wù)部工業(yè)與安全局(Bureau of Industry and Security)根據(jù)美國出口管制條例EAR744.21(b),,向部分供應(yīng)商發(fā)出信函,,對于向中芯國際出口的部分美國設(shè)備、配件及原物料會受到美國出口管制規(guī)定的進一步限制,,須事前申請出口許可證后,,才能向中芯國際繼續(xù)供貨。
其實大約一周之前,,路邊社的小道消息已經(jīng)對這檔子事兒做過一些鋪墊,,當(dāng)時網(wǎng)上傳出一份疑似由國商務(wù)部工業(yè)與安全局9月25日簽發(fā)的文件,針對中芯國際及其子公司和合資公司(包括中芯國際上海,、天津,、寧波、深圳等子公司),,出口的某些產(chǎn)品,,將受到出口管制。
出口管制打的旗號,,是有可能涉及到不受允許的軍事用途風(fēng)險,。
為此中芯國際還做過一次澄清公告,“本公司并未收到此類官方消息”,,強調(diào)“只為民用和商用的終端用戶提供產(chǎn)品及服務(wù)”,,并不涉軍。
中芯國際攤上的這檔子事兒,,其實并不是中芯國際一個公司的事兒,,而是整個中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的事兒,更不是什么新鮮事兒,,是長久以來就懸在頭上的那檔子事兒,。
談到“出口管制”和“軍事用途”,這檔子事兒就說來話長了,。
出口管制這事兒,,更不是什么新鮮事兒,半導(dǎo)體圈里人都知道,,想要搞一臺高端的設(shè)備,,不管是光刻機還是MOCVD,不是有錢就能買到的,,申請許可證這事兒,,就需要折騰掉大把大把的時間,甚至要等上一個技術(shù)更迭的周期,。
能否向中國出口,,也不是出口國政府自己就能決策的。根據(jù)美國現(xiàn)行的出口管制EAR法規(guī),,如果一臺設(shè)備中,,美國制造的組件占總價值的25%以上,美國就可能要求其他國家申請許可證,。
去有關(guān)部門申請個公章都有可能跑斷腿,,更何況國與國之間的許可證,卡不卡你全看心情了,。
而且,,中芯國際也不是第一次遇到出口管制。畢竟中芯國際2018年花了1.5億美金,,從荷蘭阿斯麥進口的那臺最高端EUV,,迄今為止還沒到貨。
先是因為一場莫名其妙的火災(zāi)推遲交貨期,后來又被爆出,,是遭受到美國真實的壓力,,出口受限。這次出口管制,,已經(jīng)超出了正常的法規(guī)條文的范疇,,因為按照正常的邏輯,ASML的這臺EUV光刻機,,并沒有達到25%的門檻,。
但美國政府充分發(fā)揮潑皮無賴的屬性,最后還是以“EUV光刻機涉及商業(yè)和軍事應(yīng)用的雙重用途”,,逼迫荷蘭政府無限期延遲了這筆交易,。
工欲善其事必先利其器,沒有光刻機,,巧婦難為無米之炊,,你讓SMIC搞定7nm、5nm,,也是不現(xiàn)實的事情,。
所以,出口管制一直都是存在的,,只是有沒有在法律法規(guī)條文中明列出來的區(qū)別而已,。而且美國商務(wù)部一直孜孜不倦地致力于加強25%的門檻,希望比25%更低更嚴格的限制,。
比如對華為的制裁中,,只要涉及到美國技術(shù)的產(chǎn)品和服務(wù),一律禁運,。
另外,,和出口管制相生相伴、如影隨形的還有軍事用途,,以及涉及商業(yè)和軍事應(yīng)用的“雙重用途”,。
這個話題就更久遠了,需要追溯到二戰(zhàn)結(jié)束時,,1949年美國的張羅成立的“巴黎統(tǒng)籌委員會”,,共有17個成員國,宗旨是限制成員國向社會主義國家出口戰(zhàn)略物資和高技術(shù),,共有三大類上萬種軍事武器裝備,、尖端技術(shù)產(chǎn)品和稀有物資被列入禁運清單。
當(dāng)時被禁運的社會主義國家,,還有老大哥前蘇聯(lián)在隊伍前面撐著,,而今,,蘇聯(lián)解體,針對的目標(biāo)就很明確了,。
巴統(tǒng)運行的50年當(dāng)中,,壁壘逐漸被打破,禁運項目和限制國家都在逐步減少,,到了1994年巴統(tǒng)正式宣告解散,。
然而,,出口管制這個事情還在延續(xù),,巴統(tǒng)制定的禁運物品列表,被后來的瓦森納協(xié)定(Wassenaar Arrangement )所繼承,,一直延續(xù)到至今,。
瓦森納協(xié)定更加直白,全稱為《關(guān)于常規(guī)武器和兩用物品及技術(shù)出口控制的瓦森納協(xié)定》,,其中最有殺傷力的“兩用物品”,,就是涉及面最廣的商業(yè)和軍事應(yīng)用的“雙重用途”,企業(yè)稍不留神,,就有可能進入“雙重用途”陷阱,,被制裁。
目前瓦森納協(xié)定共有42個成員國,,包括了前“巴統(tǒng)”17個成員國,。澳大利亞、比利時,、加拿大,、丹麥、法國,、德國,、希臘、意大利,、日本,、盧森堡、荷蘭,、挪威,、葡萄牙、西班牙,、土耳其,、英國、美國(以上為原“巴統(tǒng)”成員國),、阿根廷,、奧地利,、保加利亞、捷克共和國,、芬蘭,、匈牙利、愛爾蘭,、新西蘭,、波蘭、羅馬尼亞,、俄羅斯,、斯洛伐克、韓國,、瑞典,、瑞士,烏克蘭,、墨西哥,、南非、印度,、克羅地亞,、愛沙尼亞、拉脫維亞,、立陶宛,、馬耳他、斯洛文尼亞,。
綠色區(qū)域為瓦森納協(xié)定“朋友圈”
其實瓦森納協(xié)定并沒有限制各個成員國出口產(chǎn)品和技術(shù),,而是形成了一個“朋友圈”,向朋友圈之外的國家出售了什么,,只有“朋友圈可見”,。
不過既然是朋友圈,那必定是一個利益共同體,,“先富帶動后富”在這里是不存在的,,更多的是道不同不相為謀,甚至各種打壓讓后進者謀不起來,。
偏偏中國還沒有強大到可以有資格加入到這個朋友圈,。
所以,只要是打著軍事旗號的對華出口禁運,,基本上都是和瓦森納協(xié)定的精神宗旨有關(guān),。
而且“雙重用途”,也成了威力無限的神器,,有可能用于軍事用途,,有被應(yīng)用于軍事的風(fēng)險……動不動就拿出來嚇唬人,,欲加其罪何患無辭的感覺。
更離譜的是,,2020上半年,,美國商務(wù)部啟動“無限追溯”機制,要求美國半導(dǎo)體設(shè)備制造商LAM Research(泛林半導(dǎo)體)和AMAT(應(yīng)用材料公司)等公司按照“無限追溯”機制進行設(shè)備銷售審查,,只要產(chǎn)品最終應(yīng)用于軍事用途,,不管是不是知情,不管中間有多少環(huán)節(jié),,都要被追責(zé),。
特別是在中美貿(mào)易摩擦的大背景之下,半導(dǎo)體行業(yè)及相關(guān)的核心設(shè)備和材料,,就成了中美博弈的巨大籌碼,,我們稱之為“卡脖子”環(huán)節(jié),,基本就是這兩個環(huán)節(jié),。
說的直白一點,我們產(chǎn)業(yè)的命門,,被死死摁住,。至于“涉軍風(fēng)險”、“雙重用途”……不過是個冠冕堂皇的借口和說辭而已,。特別是混不吝的特朗普在任,,連這個說辭的遮羞布都不需要了。
也正是這個大背景下,,中國企業(yè)開始有危機感,,瘋狂備貨,期望寒冬不要太漫長,,不管是華為的元器件備貨,,還是Foundry廠的設(shè)備、材料備貨,。
當(dāng)然,,也有可能是這些應(yīng)對危機的舉措,進一步激發(fā)了美國政府的警覺,。
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以上,這檔子事兒真不是中芯國際一個公司的事兒,,更不是什么新鮮事兒,。