?。ㄔ瓨祟}：工信部加快5G發(fā)展新政出爐：建網提速,，加快用戶向5G遷移）

　　澎湃新聞記者 吳雨欣

　　3月24日,，工信部網站發(fā)布《關于推動5G加快發(fā)展的通知》（簡稱：《通知》）,，全力推進5G網絡建設,、應用推廣,、技術發(fā)展和安全保障,，充分發(fā)揮5G新型基礎設施的規(guī)模效應和帶動作用,，支撐經濟高質量發(fā)展,。

　　《通知》包括加快5G網絡建設部署,、豐富5G技術應用場景、持續(xù)加大5G技術研發(fā)力度,、著力構建5G安全保障體系,、加強組織實施等五方面，共18條內容,。

　　在加快5G網絡建設部署方面,，《通知》要求，加快5G網絡建設進度,、加大基站站址資源支持,、加強電力和頻率保障、推進網絡共享和異網漫游,。

　　《通知》指出,，加快5G網絡建設進度，基礎電信企業(yè)要進一步優(yōu)化設備采購,、查勘設計,、工程建設等工作流程，搶抓工期,，最大程度消除新冠肺炎疫情影響,。支持基礎電信企業(yè)以5G獨立組網（SA）為目標，控制非獨立組網（NSA）建設規(guī)模,，加快推進主要城市的網絡建設,，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋。

　　在豐富5G技術應用場景方面，《通知》提出,，培育新型消費模式,，鼓勵基礎電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠、信用購機等舉措,，促進5G終端消費,，加快用戶向5G遷移。

　　此外,，《通知》還提出,，推動“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展，實施“5G+工業(yè)互聯網”512工程,，促進“5G+車聯網”協同發(fā)展,，構建5G應用生態(tài)系統。

　　在持續(xù)加大5G技術研發(fā)力度方面,，《通知》要求加強5G技術和標準研發(fā),、組織開展5G測試驗證、提升5G技術創(chuàng)新支撐能力,。

　　《通知》提出,，組織開展5G行業(yè)虛擬專網研究和試點，打通標準,、技術,、應用、部署等關鍵環(huán)節(jié),。加速5G應用模組研發(fā),，支撐工業(yè)生產、可穿戴設備等泛終端規(guī)模應用,。持續(xù)支持5G核心芯片,、關鍵元器件、基礎軟件,、儀器儀表等重點領域的研發(fā),、工程化攻關及產業(yè)化，奠定產業(yè)發(fā)展基礎,。

　　在著力構建5G安全保障體系方面,，《通知》要求加強5G網絡基礎設施安全保障、強化5G網絡數據安全保護,、培育5G網絡安全產業(yè)生態(tài),。

　　作為支撐經濟社會數字化、網絡化,、智能化轉型的關鍵新型基礎設施,，5G在穩(wěn)投資,、促消費、助升級,、培植經濟發(fā)展新動能等方面潛力巨大,。

　　此前的3月6日，工業(yè)和信息化部召開加快5G發(fā)展專題會,，聽取基礎電信企業(yè)5G工作進展情況,、存在的困難問題和意見建議，研究部署加快5G網絡等新型基礎設施建設,，服務疫情防控和經濟社會發(fā)展工作,。工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄出席會議，中國電信董事長柯瑞文,、中國移動董事長楊杰,、中國聯通董事長王曉初、中國鐵塔董事長佟吉祿,、中國廣電董事長宋起柱參加會議。

　　彼時,，陳肇雄即提出,，要著眼當前疫情防控和經濟社會發(fā)展形勢的復雜性，充分認識加快5G發(fā)展的重要性,、緊迫性,，科學把握5G發(fā)展面臨的新形勢新要求，務實推動5G加快發(fā)展,。

　　一是加快網絡建設,，統籌抓好疫情防控和復工復產，認真落實分區(qū)分級精準防控要求,，加快5G網絡建設步伐,。

　　二是深化融合應用，豐富5G技術應用場景,，發(fā)展基于5G的平臺經濟,，帶動5G終端設備等產業(yè)發(fā)展，培育新的經濟增長點,。

　　三是壯大產業(yè)生態(tài),，加強產業(yè)鏈上下游企業(yè)協同發(fā)展，加快5G關鍵核心技術研發(fā),，擴大國際合作交流,，持續(xù)提升5G安全保障水平。

　　附：工業(yè)和信息化部關于推動5G加快發(fā)展的通知

　　各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門、無線電管理機構,，各省,、自治區(qū)、直轄市通信管理局,，中國電信集團有限公司,、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司,、中國鐵塔股份有限公司,、中國廣播電視網絡有限公司：

　　為深入貫徹落實習近平總書記關于推動5G網絡加快發(fā)展的重要講話精神，全力推進5G網絡建設,、應用推廣,、技術發(fā)展和安全保障，充分發(fā)揮5G新型基礎設施的規(guī)模效應和帶動作用,，支撐經濟高質量發(fā)展?，F就有關事項通知如下：

　　一、加快5G網絡建設部署

　?。ㄒ唬┘涌?G網絡建設進度,。基礎電信企業(yè)要進一步優(yōu)化設備采購,、查勘設計,、工程建設等工作流程，搶抓工期,，最大程度消除新冠肺炎疫情影響,。支持基礎電信企業(yè)以5G獨立組網（SA）為目標，控制非獨立組網（NSA）建設規(guī)模,，加快推進主要城市的網絡建設,，并向有條件的重點縣鎮(zhèn)逐步延伸覆蓋。

　?。ǘ┘哟蠡菊局焚Y源支持,。鼓勵地方政府將5G網絡建設所需站址等配套設施納入各級國土空間規(guī)劃，并在控制性詳細規(guī)劃中嚴格落實,；在新建,、改擴建公共交通、公共場所,、園區(qū),、建筑物等工程時，統籌考慮5G站址部署需求,；加快開放共享電力,、交通,、公安、市政,、教育,、醫(yī)療等公共設施和社會站址資源。對于支持力度大的地區(qū),，基礎電信企業(yè)要加大投資,，優(yōu)先開展5G建設。

　?。ㄈ┘訌婋娏皖l率保障,。支持基礎電信企業(yè)加強與電力企業(yè)對接，對具備條件的基站和機房等配套設施加快由轉供電改直供電,；積極開展網絡綠色化改造,，加快先進節(jié)能技術應用推廣。調整700MHz頻段頻率使用規(guī)劃,，加快實施700MHz頻段5G頻率使用許可,；適時發(fā)布部分5G毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，開展5G行業(yè)（含工業(yè)互聯網）專用頻率規(guī)劃研究,，適時實施技術試驗頻率許可,。進一步做好中頻段5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺（站）的干擾協調工作。

　?。ㄋ模┩七M網絡共享和異網漫游。進一步深化鐵塔,、室內分布系統,、桿路、管道及配套設施共建共享,。引導基礎電信企業(yè)加強協調配合,，充分發(fā)揮市場機制，整合優(yōu)勢資源,，開展5G網絡共享和異網漫游,，加快形成熱點地區(qū)多網并存、邊遠地區(qū)一網托底的網絡格局,，打造資源集約,、運行高效的5G網絡。

　　二,、豐富5G技術應用場景

　?。ㄎ澹┡嘤滦拖M模式。鼓勵基礎電信企業(yè)通過套餐升級優(yōu)惠,、信用購機等舉措,，促進5G終端消費,，加快用戶向5G遷移。推廣5G+VR/AR,、賽事直播,、游戲娛樂、虛擬購物等應用,，促進新型信息消費,。鼓勵基礎電信企業(yè)、廣電傳媒企業(yè)和內容提供商等加強協作,，豐富教育,、傳媒、娛樂等領域的4K/8K,、VR/AR等新型多媒體內容源,。

　　（六）推動“5G+醫(yī)療健康”創(chuàng)新發(fā)展,。開展5G智慧醫(yī)療系統建設,，搭建5G智慧醫(yī)療示范網和醫(yī)療平臺，加快5G在疫情預警,、院前急救,、遠程診療、智能影像輔助診斷等方面的應用推廣,。進一步優(yōu)化和推廣5G在抗擊新冠肺炎疫情中的優(yōu)秀應用,，推廣遠程體檢、問診,、醫(yī)療輔助等服務,，促進醫(yī)療資源共享。

　?。ㄆ撸嵤?G+工業(yè)互聯網”512工程,。打造5個產業(yè)公共服務平臺，構建創(chuàng)新載體和公共服務能力,；加快垂直領域“5G+工業(yè)互聯網”的先導應用,，內網建設改造覆蓋10個重點行業(yè)；打造一批“5G+工業(yè)互聯網”內網建設改造標桿網絡,、樣板工程,，形成至少20大典型工業(yè)應用場景。突破一批面向工業(yè)互聯網特定需求的5G關鍵技術,，顯著提升“5G+工業(yè)互聯網”產業(yè)基礎支撐能力,，促進“5G+工業(yè)互聯網”融合創(chuàng)新發(fā)展。

　?。ò耍┐龠M“5G+車聯網”協同發(fā)展,。推動將車聯網納入國家新型信息基礎設施建設工程,，促進LTE-V2X規(guī)模部署。建設國家級車聯網先導區(qū),，豐富應用場景,，探索完善商業(yè)模式。結合5G商用部署,，引導重點地區(qū)提前規(guī)劃,，加強跨部門協同，推動5G,、LTE-V2X納入智慧城市,、智能交通建設的重要通信標準和協議。開展5G-V2X標準研制及研發(fā)驗證,。

　?。ň牛嫿?G應用生態(tài)系統。通過5G應用產業(yè)方陣等平臺,，匯聚應用需求,、研發(fā)、集成,、資本等各方,，暢通5G應用推廣關鍵環(huán)節(jié)。組織第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽,，突出應用落地實施,，培育5G應用創(chuàng)新企業(yè)。推動5G物聯網發(fā)展,。以創(chuàng)新中心,、聯合研發(fā)基地、孵化平臺,、示范園區(qū)等為載體，推動5G在各行業(yè)各領域的融合應用創(chuàng)新,。

　　三,、持續(xù)加大5G技術研發(fā)力度

　　（十）加強5G技術和標準研發(fā),。組織開展5G行業(yè)虛擬專網研究和試點,，打通標準、技術,、應用,、部署等關鍵環(huán)節(jié)。加速5G應用模組研發(fā),，支撐工業(yè)生產,、可穿戴設備等泛終端規(guī)模應用,。持續(xù)支持5G核心芯片、關鍵元器件,、基礎軟件,、儀器儀表等重點領域的研發(fā)、工程化攻關及產業(yè)化,，奠定產業(yè)發(fā)展基礎,。

　　（十一）組織開展5G測試驗證,?；A電信企業(yè)進一步優(yōu)化5GSA設備采購測試流程，根據建設計劃明確測試時間表,，促進相關設備加快成熟,。持續(xù)開展5G增強技術研發(fā)試驗，組織芯片和系統開展更廣泛的互操作測試,，加速技術和產業(yè)成熟,。結合國家頻率規(guī)劃進度安排，組織開展毫米波設備和性能測試,，為5G毫米波技術商用做好儲備,。

　　（十二）提升5G技術創(chuàng)新支撐能力,。支持領先企業(yè)利用5G融合新技術,，打造并提供行業(yè)云服務、能力開放平臺,、應用開發(fā)環(huán)境等共性平臺,，鼓勵建設相關開源社區(qū)、開源技術基地,，促進開放式應用創(chuàng)新,。加快5G檢測認證平臺建設，面向5G系統,、終端,、服務、安全等各環(huán)節(jié)提升測試,、檢驗,、認證等服務能力，降低企業(yè)研發(fā)及應用成本,。

　　四,、著力構建5G安全保障體系

　　（十三）加強5G網絡基礎設施安全保障,。加快構建5G關鍵信息基礎設施安全保障體系,，加強5G核心系統,、網絡切片、移動邊緣計算平臺等新對象的網絡安全防護,，建立風險動態(tài)評估,、關鍵設備檢測認證等制度和機制。研究典型應用場景下的安全防護指南和標準,。試點開展5G安全監(jiān)測手段建設,，完善網絡安全態(tài)勢感知、威脅治理,、事件處置,、追蹤溯源的安全防護體系。

　?。ㄊ模娀?G網絡數據安全保護,。圍繞5G各類典型技術和車聯網、工業(yè)互聯網等典型應用場景,，健全完善數據安全管理制度與標準規(guī)范,。建立5G典型場景數據安全風險動態(tài)評估評測機制，強化評估結果運用,。合理劃分網絡運營商,、行業(yè)服務提供商等各方數據安全和用戶個人信息保護責任，明確5G環(huán)境下數據安全基線要求,，加強監(jiān)督執(zhí)法,。推動數據安全合規(guī)性評估認證，構建完善技術保障體系,，切實提升5G數據安全保護水平,。

　　（十五）培育5G網絡安全產業(yè)生態(tài),。加強5G網絡安全核心技術攻關和成果轉化,，強化安全服務供給。大力推進國家網絡安全產業(yè)園區(qū)建設和試點示范,，加快培育5G安全產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)領軍企業(yè),，促進產業(yè)上下游中小企業(yè)發(fā)展，形成關鍵技術,、產品和服務的一體化保障能力。積極創(chuàng)新5G安全治理模式,，推動建設多主體參與,、多部門聯動、多行業(yè)協同的安全治理機制,。

　　五,、加強組織實施

　?。ㄊ┘訌娊M織領導。各單位要建立健全組織領導制度,，做好各項要素保障,，把加快5G發(fā)展作為當前一項重點工作來抓。加強與地方住建,、交通,、電力、醫(yī)療,、教育等主管部門的協調配合,，合力推進5G建設發(fā)展各項工作。

　?。ㄊ撸┘訌娯熑温鋵?。各地工業(yè)和信息化主管部門、無線電管理機構,、通信管理局要進一步加大工作力度,，及時細化各項支持政策和舉措，確保各項政策落到實處,。各基礎電信企業(yè)要發(fā)揮主體作用,，做好5G研發(fā)、試驗,、建設,、應用、安全等各項工作,，全力推進5G建設發(fā)展,。

　　（十八）加強總結交流,。各單位要定期梳理經驗做法,，及時發(fā)現問題不足，不斷調整優(yōu)化工作舉措,，相關情況及時報送工業(yè)和信息化部,。工業(yè)和信息化部將組織開展各地5G建設發(fā)展情況評估，適時發(fā)布相關推進情況,。

　　工業(yè)和信息化部

　　2020年3月24日