當前,，以數字化,、網絡化、智能化為主要特征的第四次工業(yè)革命蓬勃興起,，5G作為支撐經濟社會數字化轉型的關鍵新型基礎設施,，將推動大規(guī)模創(chuàng)新的爆發(fā)，開啟一個突破限制,、加速進步的全新數字時代,。世界各國普遍認識到，5G將成為產業(yè),、商業(yè)和社會成長的重大機遇,，紛紛出臺戰(zhàn)略和政策，搶抓5G網絡建設主導權。2020年是我國決勝全面建成小康社會收官之年,，也是5G商用部署的關鍵之年,。在此次新冠肺炎疫情防控中，5G網絡和應用初試身手,，5G與我國經濟社會各領域融合發(fā)展步伐有望加速,。應緊緊抓住有利時機，充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,，凝心聚力,，加快我國5G網絡建設，推動5G應用扎實落地,，將5G打造為加速中國數字化轉型進程,、助力經濟高質量發(fā)展的重要引擎。

　　全球各國搶抓5G發(fā)展機遇

　　發(fā)展5G已是世界各國的普遍共識,，搶抓5G發(fā)展機遇是占領國際競爭制高點,、贏得未來國家戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢的重要手段。

　?。ㄒ唬┲饕獓壹涌?G發(fā)展戰(zhàn)略布局

　　美國政府近年來多次頒布新政和法案,，對5G發(fā)展進行全面布局。2018年10月,，美國聯(lián)邦通信委員會發(fā)布“5G FAST”計劃,，向市場釋放頻譜資源、推進5G網絡基礎設施建設,、優(yōu)化相關法律法規(guī),、保護產業(yè)鏈安全、激勵運營商投資并提供服務,。2020年1月,，美眾議院接連通過《促進美國5G國際領導力法案》、《促進美國無線領導力法案》,、《保障5G及以上安全法案》三個法案,，意欲加強美國在5G相關國際標準制定機構中的領導力，確保國家級戰(zhàn)略目標的精準實施,。

　　2019年4月,，韓國發(fā)布“實現創(chuàng)新增長的5G+戰(zhàn)略”，擴大投資,、鼓勵基礎設施創(chuàng)建,、支持海外擴張，意在建設全世界最好的5G生態(tài)系統(tǒng),。歐盟早在2016年發(fā)布“5G行動計劃”,，將5G技術視作戰(zhàn)略機遇,，成員國和業(yè)界各方合作制定5G時間表，全面推動5G標準研發(fā),、頻譜劃分,、網絡建設、商用試點等計劃,，并指引歐盟各國制定本國的5G發(fā)展路線。

　?。ǘ┤蚋鲊铀?G網絡建設

　　美國四大運營商均已開啟5G商用,，重點部署毫米波頻段業(yè)務，并正在向中低頻段擴展,。其中,，T-Mobile已在2019年12月使用600MHz頻譜開通全國性5G網絡，低頻網絡覆蓋了美國5000多個城鎮(zhèn),、2億多人口,。AT&T計劃在2020年上半年實現美國所有城市基于850MHz頻段的5G網絡商用。

　　韓國三大運營商KT,、SKT,、LG U+在2019年4月同時開啟5G網絡、搶占全球5G商用首發(fā)后,，持續(xù)發(fā)力5G網絡建設,，在2019年底已在韓國85個城市部署19萬5G AAU，用戶數突破500萬,，覆蓋了93%的韓國人口,。在歐洲，主要電信運營商已在10多個國家開通5G服務,，瑞士和摩納哥的5G網絡已經實現對其本國人口約90%的覆蓋,。

　　截至2020年1月，全球已有34個國家378個城市部署了5G商用網絡,。

　　5G是我國經濟社會高質量發(fā)展的戰(zhàn)略性基礎設施

　　5G是全面構筑經濟社會數字化轉型的關鍵基礎設施,，重塑傳統(tǒng)產業(yè)發(fā)展模式，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間,。5G網絡建設具有極強的溢出效應,，將帶動投資增長，促進信息消費,，并逐步滲透到經濟社會各行業(yè)各領域,，成為拉動經濟增長的新引擎。

　　一是持續(xù)拉動投資增長,，對沖經濟下行風險,。我國總體上已進入工業(yè)化后期階段，傳統(tǒng)基礎設施建設對國民經濟發(fā)展的貢獻日趨乏力。5G等新型基礎設施建設將為經濟增長提供新動力,。據中國信通院預測,，預計到2025年5G網絡建設投資累計將達到1.2萬億元。同時,，“5G+工業(yè)互聯(lián)網”有利于推動工業(yè)企業(yè)開展內部的網絡化,、信息化改造，據估計僅網絡化改造未來5年的投資規(guī)模就有望達到5000億元,。此外,，5G網絡建設還將帶動產業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應用投資，預計到2025年將累計帶動超過3.5萬億元投資,。在今年面對疫情沖擊和經濟下行壓力的情況下,，加快5G網絡建設步伐，將對優(yōu)化投資結構,、穩(wěn)定增長速度發(fā)揮關鍵作用,。

　　二是推動產業(yè)轉型升級，轉變經濟增長方式,。5G網絡作為新型基礎設施的重要組成部分,，不僅會帶動ICT全產業(yè)鏈發(fā)展，還將從信息通信領域向工業(yè),、交通,、能源、農業(yè)等垂直行業(yè)延伸,，加快傳統(tǒng)產業(yè)的數字化,、網絡化、智能化轉型,，促進經濟發(fā)展質量變革,、效率變革、動力變革,。根據《中國5G經濟報告2020》測算,，我國5G產業(yè)每投入1個單位將帶動6個單位的經濟產出，溢出效應顯著,。

　　三是激發(fā)信息消費潛力,，促進經濟穩(wěn)定增長。打造高品質5G通信網,，不僅直接推動5G手機,、智能家居、可穿戴設備等產品消費,，還可培育諸如超高清（4K/8K）視頻,、虛擬現實/增強現實（VR/AR）沉浸式游戲,、智慧教育、遠程辦公等新型服務消費,，進一步帶動信息消費的快速增長,，成為擴大內需的新動力。初步估計,，到2025年5G商用帶來的信息消費規(guī)模累計將超過8.3萬億元,。

　　四是增加新型就業(yè)機會，釋放數字經濟活力,。5G將創(chuàng)造大量具有高知識含量的就業(yè)機會,。5G帶動移動通信產業(yè)就業(yè)的同時，還將催生工業(yè)數據分析,、智能算法開發(fā)、5G行業(yè)應用解決方案等新型信息服務崗位,，并培養(yǎng)基于在線平臺的靈活就業(yè)模式,，從而為社會提供大量就業(yè)機會。根據中國信通院的測算,，預計到2025年,，5G將直接創(chuàng)造超過300萬個就業(yè)崗位。

　　我國5G網絡持續(xù)賦能,，融合應用綻放風采

　　2020年是我國5G網絡建設的關鍵年份,。截至今年2月初，三大運營商共在全國開通5G基站約15.6萬個,，網絡建設的順利推進,，帶動產業(yè)鏈上下游呈現良好發(fā)展態(tài)勢。

　?。ㄒ唬?G產業(yè)生態(tài)正逐步成熟

　　在各方的共同努力下,，我國5G產業(yè)基礎不斷夯實，商用產品愈發(fā)成熟,。截至2月初,，我國已有43款5G手機終端入網，手機價格下探至3千元區(qū)間,。5G基站芯片已普遍采用7納米工藝,，單基站功耗已由最初5千瓦下降至2-3千瓦，運維成本顯著降低,。四家運營商將加快5G網絡由NSA（非獨立組網）向SA（獨立組網）的演進,，中國移動已經啟動SA設備招標工作，力爭在年內實現SA網絡商用,。

　　芯片等元器件性能不斷提升,，促進5G產業(yè)快速,、健康發(fā)展。華為海思麒麟990芯片上市,，成為全球首款5G SoC手機芯片,。高通發(fā)布全球首個5納米基帶芯片，在速率,、功耗,、穩(wěn)定性等各項性能更進一步。華為海思與長虹控股合作,，借助海思5G模組中間件的優(yōu)勢,，面向行業(yè)推出全球首款商用5G專業(yè)模組，將廣泛應用于包括5G 8K電視,、5G工業(yè)產線,、智能交通等多個領域，加速5G在千行百業(yè)的規(guī)模商用,。

　?。ǘ┪覈?G應用正向縱深發(fā)展

　　業(yè)界普遍認為，5G應用呈“二八律”分布,，即用于人與人之間的通信只占應用總量的20%左右,，80%的應用是在物與物之間的通信?？梢?，5G將更多聚焦于為垂直行業(yè)賦能賦智。今年以來,，我國5G應用實踐的廣度,、深度和技術創(chuàng)新性顯著提升，各行各業(yè)都在尋找與5G的結合點,，5G應用正從單一化業(yè)務探索向體系化應用場景轉變,。行業(yè)應用的新產品、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現,，正從應用試點向產業(yè)生態(tài)穩(wěn)步邁進,。在應用領域方面，醫(yī)療健康,、媒體娛樂,、工業(yè)互聯(lián)網、車聯(lián)網類的應用數量較多,，逐漸成為5G先鋒應用領域,。

　　5G應用的繁榮需要以網絡支撐為基礎，離開網絡的應用如空中樓閣,。各垂直行業(yè)的信息化基礎和發(fā)展路徑有所不同,，客觀上形成一定的融合壁壘,。只有明確5G適用場景，夯實網絡基礎能力,，才能聯(lián)通“信息孤島”,，打破行業(yè)壁壘，最終綻放融合應用之花,。

　?。ㄈ?G應用助力疫情防控復工復產

　　5G融合應用在本次新冠肺炎疫情防控工作中大顯身手，凝聚了數字化轉型共識,，有望加速5G與經濟社會各領域融合發(fā)展的步伐,。在應對疫情危機中，5G遠程診療,、5G智能醫(yī)護機器人等應用從試驗走向實踐,，為疫情防控起到了積極作用；5G+4K直播,、遠程辦公,、遠程教學等應用也在疫情防控隔離期間發(fā)揮了重要作用，推動企業(yè)安全有序復工復產,。

　　此次疫情激發(fā)了5G技術的廣泛應用,，讓國人第一次大范圍感受到5G所帶來的效率提升,，證明了5G應用在醫(yī)療,、防控、應急,、物流等領域的重要性,，為相關應用大規(guī)模普及拉開序幕。隨著復工復產潮的到來,，5G將在更大廣度,、更深層面發(fā)揮重要作用，為經濟平穩(wěn)增長提供強勁動能,。

　　抓住2020年5G網絡建設關鍵期,，加速我國5G發(fā)展

　　今年是5G網絡建設關鍵期，預計年底全國范圍內將累計開通5G基站超過55萬個,，實現地級市室外連續(xù)覆蓋,、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點覆蓋、重點場景室內覆蓋,。加快5G特別是獨立組網建設步伐,，加大網絡側供給能力，將為經濟社會數字化轉型構筑堅實基礎,，更好地支撐和保障我國經濟社會平穩(wěn)運行,。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌推進5G網絡建設，緩解運營商建網壓力

　　在加速建設5G精品網絡的同時,，需采取有力措施統(tǒng)籌推進5G網絡建設,，緩解運營商的建設壓力。首先是科學布局,，深化共建共享,。鼓勵運營商進一步強化合作，避免重復投資,，更有效地建設5G網絡,，減少建設和運營成本。其次,，鼓勵產品研發(fā)創(chuàng)新,，降低5G設備功耗，減小運營商網絡運行成本,，實現綠色健康發(fā)展,。最后，應加大跨行業(yè)資源協(xié)同和基礎設施開放,，推進公共基礎設施向通信基礎設施進一步開放共享,，加強對通信基礎設施建設的支持，營造良好的政策環(huán)境,。

　?。ǘ┘涌焯嵘?G網絡能力，著力帶動產業(yè)成熟

　　5G網絡建設進入關鍵期,，網絡的規(guī)模建設正帶動產業(yè)逐步發(fā)展成熟,。今年，我國將重點加速5G獨立組網的建設,，力爭年內實現SA網絡商用,。網絡切片、邊緣計算等關鍵網絡技術將落地生根,，進一步展現5G核心能力和價值,。對此，產業(yè)界要凝聚力量,，加快推進3GPP系列標準研制,，加強核心技術攻關，提升優(yōu)化5G獨立組網設備功能性能,，加速5G端到端產業(yè)鏈成熟,。

　　（三）優(yōu)化完善5G網絡質量,，及時滿足市場需求

　　當前,，我國5G用戶數量超過一千萬,，5G終端銷售和用戶發(fā)展勢頭良好，網絡需求強烈,。隨著入網終端種類不斷豐富,，普惠化的價格將促進5G終端規(guī)模普及，用戶數大幅增加,。網絡是終端和用戶發(fā)展的基礎,，如不加強網絡部署，終端用戶將面臨無網可用的尷尬局面,。為了進一步擴大5G用戶規(guī)模,，引導企業(yè)加大相關產品和服務供給，釋放信息消費潛力,，應加速建設廣覆蓋的優(yōu)質精品網絡,，重點建設、優(yōu)化和完善熱點地區(qū)及主要應用場景的5G網絡,，充分滿足消費市場需求,。

　　（四）抓住5G重點場景建設,，“錨”準支撐行業(yè)應用

　　網絡建設是產業(yè)發(fā)展的重要基石,，規(guī)模應用則是拉動產業(yè)壯大的關鍵動力。目前,，亟須通過以用促建,、建用并舉的方式，加快應用創(chuàng)新為5G發(fā)展注入活力,，牽引5G產業(yè)規(guī)模發(fā)展,。網絡建設需以支撐行業(yè)應用為“錨”,，找準適用的業(yè)務場景,，滿足行業(yè)差異化建網需求，逐步豐富應用場景,，加快5G融合應用向重點行業(yè)滲透,。以疫情應對為契機，推動增加電子商務,、電子政務,、網絡教育、網絡娛樂等方面應用供給,，提升5G應用的供給能力和質量,。

　　踐行初心使命，主動擔當作為,！堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),，信息通信業(yè)在行動,！