11月27日,，工信部召開全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)啟動(dòng)儀式,，宣布在前期全國范圍試運(yùn)行基礎(chǔ)上,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)正式推開,。運(yùn)營商已公布實(shí)施辦法和轉(zhuǎn)網(wǎng)細(xì)則,。

此前，試運(yùn)行期間,，不少想攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的用戶遇到了一些“門檻”和問題,。比如，“在網(wǎng)協(xié)議”沒到期怎么辦,？靚號轉(zhuǎn)出有無特殊要求,？……針對社會普遍關(guān)注的問題，工信部,、運(yùn)營商及業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行回應(yīng),。

“在網(wǎng)協(xié)議”沒到期怎么辦？

工信部明確規(guī)定，現(xiàn)階段攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)不包含物聯(lián)網(wǎng)用戶號碼,、衛(wèi)星移動(dòng)用戶號碼和移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售用戶號碼,。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，上述范圍外的很多號碼在攜轉(zhuǎn)過程中“遭遇”波折,。其中,，“在網(wǎng)約定期限限制”是“轉(zhuǎn)網(wǎng)難”的主要原因。

廣州聯(lián)通用戶汪金剛在查詢轉(zhuǎn)網(wǎng)資格時(shí)被告知,，6項(xiàng)業(yè)務(wù)均因服務(wù)未到期不能轉(zhuǎn)網(wǎng),。“很多并不常用,，但在辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)卻‘冒了出來’,，有的協(xié)議期限長達(dá)十幾二十年?！蓖艚饎傉f,。

手機(jī)號已綁定的套餐業(yè)務(wù)尚在運(yùn)行，手機(jī)與家庭寬帶捆綁的優(yōu)惠套餐仍然有效,，有“親情號”,，視頻通話等業(yè)務(wù)未取消……很多用戶在轉(zhuǎn)網(wǎng)時(shí)遇到諸如此類的“門檻”。

“試運(yùn)行發(fā)現(xiàn)部分電信企業(yè)人為設(shè)置系統(tǒng)障礙,、違規(guī)增設(shè)攜入攜出條件,，影響用戶體驗(yàn)和感知?！惫ば挪啃畔⑼ㄐ殴芾砭指本珠L魯春叢說,，部分用戶反映協(xié)議期過長、提前解約賠付標(biāo)準(zhǔn)過高等問題,。工信部調(diào)查發(fā)現(xiàn),，此類問題在攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)相關(guān)投訴中比例較高。

“以業(yè)務(wù)期限為例,，一些系統(tǒng)后臺最初設(shè)定時(shí)比較隨意,，這次開放攜轉(zhuǎn)，問題一下子被擺在面前,?！边\(yùn)營商內(nèi)部人士說。

三家運(yùn)營商在啟動(dòng)大會上表示,，協(xié)議有效期限的問題均已調(diào)整,。“在網(wǎng)協(xié)議”也將更加透明公開,，并將及時(shí)向用戶說明不能轉(zhuǎn)網(wǎng)的具體原因,，提供便捷的辦理途徑,。

“我們將狠抓細(xì)則落地，優(yōu)化流程,，充分尊重和用戶的約定,，充分保障用戶的合法權(quán)益?！敝袊苿?dòng)市場部副總經(jīng)理首建國說,。

靚號轉(zhuǎn)出有無特殊要求？

一些用戶反映,，因購買靚號使得攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)受到制約——或要等到合約期滿,，或要支付違約金。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,，如果用戶辦理業(yè)務(wù)時(shí)享有優(yōu)質(zhì)資源,，遵守市場規(guī)則無可厚非；但運(yùn)營商應(yīng)將解決辦法公開,，并為用戶辦理提供幫助,。

“針對靚號攜轉(zhuǎn)，我們單獨(dú)形成報(bào)告,，督導(dǎo)運(yùn)營商制定細(xì)則,，完善相應(yīng)的條款?！敝貞c市通信管理局局長蔡立志說,。

運(yùn)營商回應(yīng)稱，沒有針對靚號攜出提出額外要求,，只要到了在網(wǎng)協(xié)議期限就不受影響,。

“我們要站在消費(fèi)者的角度把這項(xiàng)服務(wù)做好,。在遵守整體規(guī)則基礎(chǔ)上,，靚號攜出按照協(xié)議規(guī)范執(zhí)行，攜入確保新老用戶同權(quán),?！敝袊娦攀袌霾扛笨偨?jīng)理王磊說。

中國聯(lián)通表示,，已經(jīng)取消了新增用戶靚號最低消費(fèi)約定,，攜入靚號由用戶自行進(jìn)行消費(fèi)選擇。中國移動(dòng)也表示在靚號方面確保新老用戶同權(quán),。

魯春叢說,，工信部也會同運(yùn)營商竭力排查，及時(shí)解決存在的問題,。同時(shí),，工信部明確要求運(yùn)營商不得為攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶設(shè)置專項(xiàng)資費(fèi)方案和營銷方案,。

哪些渠道可以辦理？

根據(jù)運(yùn)營商公布的實(shí)施細(xì)則,，目前用戶辦理攜號轉(zhuǎn)網(wǎng),，需要提前發(fā)送短信查詢資格、申請授權(quán)碼,，憑借授權(quán)碼和有效證件到攜入方營業(yè)廳辦理,。如申請方不符合轉(zhuǎn)網(wǎng)條件，需辦理業(yè)務(wù)解綁,，符合條件后才能攜出,。

試運(yùn)行階段，不少用戶反映辦理攜轉(zhuǎn)服務(wù)的營業(yè)廳數(shù)量很少,，為辦理帶來不少麻煩,。

“我們正通過打造手機(jī)App、微信營業(yè)廳等,，優(yōu)化攜轉(zhuǎn)服務(wù),，方便用戶辦理?！敝袊?lián)通市場部副總經(jīng)理郭林說,。

啟動(dòng)大會上，三家運(yùn)營商有關(guān)負(fù)責(zé)人均表示,，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)各項(xiàng)流程正在不斷優(yōu)化中,，并在不斷增加服務(wù)方式，優(yōu)化短信提示內(nèi)容,，方便用戶查詢相關(guān)業(yè)務(wù),。其中，很多業(yè)務(wù)會轉(zhuǎn)到網(wǎng)上營業(yè)廳辦理或由系統(tǒng)自動(dòng)處理,，方便用戶操作,。

轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中手機(jī)能否正常使用？

轉(zhuǎn)網(wǎng)過程中會不會出現(xiàn)手機(jī)無法正常使用的現(xiàn)象,？信用卡,、支付寶等軟件會不會受影響？

“前期試點(diǎn),，天津確實(shí)出現(xiàn)用戶原號碼綁定的銀行卡,、支付寶等不能正常收發(fā)短信的情況。這些問題已解決,，諸多軟件與運(yùn)營商的系統(tǒng)數(shù)據(jù)也已實(shí)現(xiàn)同步,。”天津電信有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,。

魯春叢說,，試運(yùn)行發(fā)現(xiàn),，系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)不完善影響已轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶體驗(yàn)，部分用戶反映攜轉(zhuǎn)后無法正常上網(wǎng),、充值等,。由工信部、中國信通院組建的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作組每天從各個(gè)渠道搜集涉及攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的反饋信息,，提供給運(yùn)營商及時(shí)進(jìn)行技術(shù)處理和流程調(diào)整,，避免對用戶使用帶來影響。

“中國移動(dòng)累計(jì)完成近500套重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備升級和系統(tǒng)改造,，制定聯(lián)調(diào)測試場景500余個(gè),，累計(jì)測試超40萬次?！敝袊苿?dòng)副總裁趙大春說,。

工信部數(shù)據(jù)顯示，今年全面啟動(dòng)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作以來,，共完成1800多項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)改造,，目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)技術(shù)完備。

“三家企業(yè)已采取‘兜底轉(zhuǎn)發(fā)’的方式,，對送錯(cuò)電信企業(yè)的短信采用網(wǎng)間轉(zhuǎn)發(fā)功能解決,，總體能滿足需求?！敝袊磐ㄔ狐h委書記李勇說,，中國信通院也在推動(dòng)更多第三方應(yīng)用服務(wù)企業(yè)通過直聯(lián)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的方式，進(jìn)一步保證短信接收,。

轉(zhuǎn)后服務(wù)如何保障,？

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅要“轉(zhuǎn)得快”，更要“用得好”,，服務(wù)十分重要,。

工信部總工程師張峰說，工信部明確要求各地通信管理局建立攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作監(jiān)管專班,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲打擊懲處違規(guī)行為。與此同時(shí),，工信部已組織技術(shù)力量對電信企業(yè)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)系統(tǒng)開展連續(xù)監(jiān)測，并委托第三方開展用戶暗訪體驗(yàn)監(jiān)測,。

“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)能使用戶享受不同運(yùn)營商的服務(wù),，促進(jìn)企業(yè)之間的良性競爭?！濒敶簠舱f,，工信部將對全國攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，提升網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)質(zhì)量。

“充分保障用戶知情權(quán),、公平交易權(quán),、自由選擇權(quán)是攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)服務(wù)的基本要求?！蓖趵谡f,，中國聯(lián)通將加大流程優(yōu)化，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),，加強(qiáng)服務(wù)保障,，并定期收集梳理用戶意見，做好保障與服務(wù)工作,。

中國移動(dòng),、中國電信也表示，將持續(xù)高效率推進(jìn)系統(tǒng)改造,，提供多通道便捷服務(wù),，客戶可通過短信、客戶端,、營業(yè)廳等多種方式咨詢或辦理,，并將落實(shí)相關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新更多產(chǎn)品,，持續(xù)保障和優(yōu)化通信服務(wù),。