智慧城市經(jīng)常與數(shù)字城市,、感知城市,、無線城市、智能城市,、生態(tài)城市,、低碳城市等區(qū)域發(fā)展概念相交叉，甚至與電子政務(wù),、智能交通,、智能電網(wǎng)等行業(yè)信息化概念發(fā)生混雜。對智慧城市概念的解讀也經(jīng)常各有側(cè)重,，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于技術(shù)應(yīng)用,，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在人的參與,，有的觀點認(rèn)為關(guān)鍵在于智慧效果,，一些城市信息化建設(shè)的先行城市則強(qiáng)調(diào)以人為本和可持續(xù)創(chuàng)新。在世間萬物快速更迭的時代里，從來不缺少概念,。然而,，新概念被孕育出來的那刻起，注定是舊概念沒落和被遺忘的開始,?！爸腔鄢鞘小币搽y逃各種概念甚囂塵上后，被遺忘和沒落的宿命,。

一直以來,，城市的成長始終和信息技術(shù)的擴(kuò)張緊密相關(guān)。而隨著科技技術(shù)的發(fā)展,，城市逐漸從工業(yè)社會向知識社會轉(zhuǎn)變,，城市形態(tài)也在這一轉(zhuǎn)變的過程中有了新的姿態(tài)和定義——更智能的城市。從過去人們想象中的城市,，到用眼睛看到的城市,，再逐漸到由英國建筑師羅恩·赫倫所提出的“行走的城市”。城市從靜態(tài)逐漸向動態(tài)延伸,，借助互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、云計算以及大數(shù)據(jù)的便利,。而這所有集結(jié)了人類智慧的城市現(xiàn)狀,，都將會在“智慧城市”概念下，被人類“聰明”地完成,。

所以,，“智慧城市”，又可被稱為“聰明的城市”,。聰明,，通常被稱為有著生命體征和諸多身體感知的生物(人類)才有的特點，因此,，城市也往往被眾人賦予了生命,。城市本身就是生命不斷生長的結(jié)果，而“智慧城市”則是一個不斷發(fā)展中的概念,，是城市信息化發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,，隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,，逐漸得以完善的過程,。

2015年，時任谷歌董事會主席埃里克·施密特在瑞士達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇的發(fā)言,，在當(dāng)時引起了軒然大波,。他對未來互聯(lián)網(wǎng)的觀點是：“我的答案非常簡單,，互聯(lián)網(wǎng)將會消失?！睍r任蘋果首席執(zhí)行官的庫克曾言，顧客應(yīng)該放下手機(jī),，與朋友面對面交談,，或者像電影的老板所說的，電影千篇一律,，人們應(yīng)該多些時間閱讀或散步,。

從旁觀者的視角來看，這不過是在反智能產(chǎn)品,，以及智能產(chǎn)品逐漸“入侵”的“智能城市”——我們應(yīng)該生活得有感情,，愜意一些，將生命體征表達(dá)的更活躍一些,。然而,，事實并非如此，他們的用意甚至目的非常明確：讓智能產(chǎn)品逐漸融入到城市,，讓本來的傳統(tǒng)城市,，逐漸變得更智能，也更有人情味,，在人們毫無知覺的情況下——“影響深遠(yuǎn)的技術(shù)是那些消失的技術(shù),。它們將自己融入到日常生活之中，以至我們無可分辨,?！?/p>

1、“智慧城市”不是簡單的“智能城市”

但是,，今天的現(xiàn)狀并非如此,，今天的技術(shù)并未達(dá)到無縫智能交互的程度，即技術(shù)與生活和城市之間的關(guān)系,，并未達(dá)到和諧相處的目的,。當(dāng)人類向技術(shù)(智能)發(fā)出討伐的聲音時，便說明了人與技術(shù),、技術(shù)與城市之間的關(guān)系是割裂的,，并不是融合的。

所以,，“智慧城市”不是智能化后的城市,。只是將城市簡單的智能化，是人與技術(shù)互相爭戰(zhàn)的開端,，而不是人類文明的進(jìn)步,。在上個世紀(jì),，以發(fā)達(dá)國家為首，以世界為出發(fā)點,，將建設(shè)“智慧的地球”為最終目的,，開始引用先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)，來治理全球逐漸惡化的環(huán)境問題和城市發(fā)展過程中的“大城市病”問題,。因此,，便由點帶面地引出了更為具體的“智慧城市”的概念，以及城市的智慧建設(shè)的觀點,。

“智慧城市”概念真正興起的時間,，可追溯至1993年。自從“智慧地球”概念被提出后,，“智慧城市”建設(shè)便自該年開始,，在世界范圍內(nèi)悄然興起。許多發(fā)達(dá)國家首先進(jìn)入“智慧城市”建設(shè)的行列當(dāng)中,，將城市中的水,、電、油,、氣,、交通等公共服務(wù)資源信息通過互聯(lián)網(wǎng)有機(jī)地聯(lián)系起來，智能化地作出反應(yīng),，以更好地服務(wù)于市民的教育,、生活、工作,、醫(yī)療等方面的需求,，以及更好更智能化地改善政府對交通的管理、環(huán)境的控制,、城市的智能化建設(shè)等,。

從首先發(fā)軔于發(fā)達(dá)國家的“智慧城市”建設(shè)以及發(fā)達(dá)國家在該概念下所作出的舉措來看，“智慧城市”的確非常合乎城市的智能化建設(shè)和管理的觀點,。所以,，一直以來，“智慧城市”的真正含義(或定義)均未有非常明晰的界定,，也被大部分人認(rèn)為“智慧城市”建設(shè)就是“智能城市”的建設(shè),。

目前，大部分專家學(xué)者或者研究機(jī)構(gòu),，都傾向于將“智慧城市”看作為被技術(shù)智能化的城市,，即“智慧城市”建設(shè)若想建設(shè)得更加成功，關(guān)鍵在于技術(shù)的應(yīng)用;部分人或站在互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)甚至數(shù)字化的角度,，將“智慧城市”建設(shè)看作是對網(wǎng)絡(luò)的重要建設(shè);甚至有另外一部分人,，則站在民生的角度，認(rèn)為“智慧城市”建設(shè)要有人的參與,，以人為本和可持續(xù)的創(chuàng)新,。

從這幾個方面來說，不同的人站在不同的角度看待“智慧城市”,，其出發(fā)點和側(cè)重點幾乎都是各抒己見,。但是，不論觀點有幾種,，對“智慧城市”的理解，都不能片面地視其為城市的智能化,。

于是,，重新理解上文提到的谷歌董事會主席和蘋果首席執(zhí)行官所陳述的語言，便更容易了一些：人與技術(shù),、技術(shù)與城市,、人與城市，都不只是將城市建設(shè)的更智能化所能解釋得了的,。從人的心理需求上來解釋“智慧城市”建設(shè),，它便是在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)空間里,，以人為本,，以持續(xù)創(chuàng)新而有的新的城市被智慧建設(shè)的新理論和新概念。

所以,，“智能城市”只是“智慧城市”當(dāng)中,，以技術(shù)為重要單元，所有的城市形態(tài)之一,。站在城市化這個更宏大命題來看“智慧城市”,，城市的智能化是解決城市諸多問題所必須要采取的技術(shù)手段。然而,，城市的智慧建設(shè)卻并不是以技術(shù)為核心,，而是上文提到的以人為本，以不同的形式促使城市運作合理,、有效,，以及促進(jìn)城市社會的友善、和諧發(fā)展,，以促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,。

而之所以將“智慧城市”的一方面放在“智能城市”的角度來看待，我想,，其所要達(dá)到的目的之一便是,，最大程度地實現(xiàn)城市的更“精細(xì)化管理”,，以實現(xiàn)城鎮(zhèn)化背景下的“新型城鎮(zhèn)化”道路。所以,，不僅“智能城市”成了以技術(shù)為主要手段,，來建設(shè)“智慧城市”的目標(biāo)之一，也成了人們追求更加便利生活方式的方向之一,。

但是,，正如上文所言，“智能城市”始終無法代替“智慧城市”,，而只能是“智慧城市”建設(shè)中的一個技術(shù)應(yīng)有的成果之一,。正如《人工智能》中所言的，智能化在很長一段時期內(nèi),，都無法使人與技術(shù),、技術(shù)與城市實現(xiàn)無縫交互，而它們應(yīng)該在互相磨合中,，尋找一切與城市有關(guān)的智能化設(shè)備真正地和城市走向人性化發(fā)展的城市化道路,。

2、從數(shù)字城市到“智慧城市”

從當(dāng)下的城市發(fā)展現(xiàn)狀來看,，城市的智能化在未來已經(jīng)成為最大趨勢,，當(dāng)然，這是從技術(shù)發(fā)展的視角來看待的,。所以,，“智慧城市”便有了一如上文提到的“智能城市”建設(shè)，通過以移動技術(shù)為代表的物聯(lián)網(wǎng),、云計算等新一代信息技術(shù)應(yīng)用實現(xiàn)全面感知,、泛在互聯(lián)與融合應(yīng)用。

而從社會發(fā)展的視角,，“智慧城市”建設(shè)則需要更為重要和實用的工具和方法,，來實現(xiàn)用戶創(chuàng)新、開放創(chuàng)新,、協(xié)同創(chuàng)新為特征的知識社會環(huán)境下的可持續(xù)創(chuàng)新,。

也就是說，以社會發(fā)展為最基本需求,，來產(chǎn)生價值創(chuàng)新,，以人為本實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會,、環(huán)境的全面發(fā)展：隨著網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起,、移動技術(shù)的融合發(fā)展以及創(chuàng)新的民主化進(jìn)程，在逐漸以知識社會環(huán)境為背景的“智慧城市”建設(shè)都將是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài),。

所以,，“智慧城市”不僅不是簡單的“智能城市”,，更非“數(shù)字城市”。同樣,，從技術(shù)的視角來看待數(shù)字城市,，它是完成“智慧城市”這個信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)前的初級形態(tài)，即最為基礎(chǔ)的信息化全面延伸的形態(tài),。而從目前的城市發(fā)展現(xiàn)狀來看,，我們的確處在從數(shù)字城市走向“智慧城市”的過渡階段。

數(shù)字城市雖然讓城市這個更大主體的內(nèi)部之間初步實現(xiàn)了信息透明以及隨著網(wǎng)絡(luò)帝國的崛起,，讓城市逐漸實現(xiàn)了數(shù)字信息的互通往來,。但是，這并不能表示,，一個數(shù)字化的城市,，便能促使城市的運作、管理更精細(xì)和更人性化,。

所以，數(shù)字城市較“智慧城市”有著明顯的差異和待矯正的缺陷,，也無法將已經(jīng)達(dá)到的數(shù)字城市,，只是簡單地包裝，便一躍就被稱作了“智慧城市”,。否則,，不但不合乎“智慧城市”的建設(shè)邏輯，反而成為了貽誤城市向著更完善城市的方向發(fā)展的絆腳石,。

從目前來看,，正如大部分人認(rèn)為的，數(shù)字城市只是通過城市地理空間信息與城市各方面信息的數(shù)字化在虛擬空間再現(xiàn)傳統(tǒng)城市,，并沒有真正地實現(xiàn)人對感知的獲得,，而若要真正實現(xiàn)“智慧城市”建設(shè)的目標(biāo)，則需要在數(shù)字化的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步利用傳感技術(shù),、智能技術(shù)，實現(xiàn)對城市運作的自動,、實時和全面透徹的感知,。

再者，數(shù)字城市只是提升了每個行業(yè)的信息互通,，但是并未真正達(dá)到各行業(yè)之間的融會貫通,。而智慧城市則恰好是打破行業(yè)分割、相對封閉的信息化架構(gòu),，從而趨向更開放,、協(xié)同的城市信息化架構(gòu),，發(fā)揮城市信息的整體效能。

另外,，從技術(shù)和信息應(yīng)用的視角出發(fā),，數(shù)字城市其實和上文所提到的智能城市并未有大的區(qū)別，它們都將是對技術(shù)的更深入的使用,。然而,，智慧城市所要達(dá)到的目標(biāo)是在兩者的基礎(chǔ)上，進(jìn)而實現(xiàn)更持續(xù)和人性化的城市運作的效果,。那么,，此時，便不得不在更數(shù)字化,、信息化,、智能化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)政府,、市場,、社會各方力量的參與，進(jìn)而創(chuàng)造出更具公共性和獨特性的價值,。

“智慧城市”強(qiáng)調(diào)的則是以人為主體的城市建設(shè)后的成果,，更加注重市民的參與、大部分人的感知,，在以人為主體的基礎(chǔ)上,，進(jìn)而實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集中、智慧高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,、高效的服務(wù)體系和持續(xù)的創(chuàng)新力,。也由此，從過去的農(nóng)業(yè)社會到后來的工業(yè)社會,，再到之后的知識社會,，才從真正意義上完成更智慧的社會變遷。智慧城市也由此得以實現(xiàn),。

3,、“智慧城市”的未來更在中小城市

目前，中國在“智慧城市”建設(shè)上,，已經(jīng)小有成效,。在國內(nèi)較發(fā)達(dá)城市和區(qū)位有著明顯優(yōu)勢的城市，都在“智慧城市”建設(shè)這條路上,，走得更穩(wěn)也更加長遠(yuǎn),，比如一線城市北京、開放城市上海、深圳以及諸多的沿海城市,，然而其他內(nèi)陸城市和欠發(fā)達(dá)城市,，并沒有走向“智慧城市”建設(shè)這條路，甚至基本的數(shù)字城市也很難達(dá)成,。

之所以會出現(xiàn)分布差異化,，在很大程度上，是因為對于“智慧城市”這個概念還存在疑惑,，并沒有真正理解智慧城市真正的含義,，從而誤認(rèn)為“智慧城市”就是技術(shù)操作下的城市的智能化，沒有技術(shù),，便無法實現(xiàn)“智慧城市”建設(shè)的基本條件,。這種說法是非常不準(zhǔn)確的。從一開始,，“智慧城市”概念的出現(xiàn),，就是為了改變中國城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展之路的，一如上文提到的,，是為中國的新型城鎮(zhèn)化作引領(lǐng)的,。

在《工業(yè)與帝國：英國的現(xiàn)代化歷程》中，作者就英國的工業(yè)社會的變遷,，提出了一個耐人尋問的觀點：舊的工業(yè)社會,，從摒棄農(nóng)業(yè)社會而來，一個新的工業(yè)社會,，就是一個不容鄉(xiāng)情的社會。事實上,，這句話并非特指工業(yè)社會是不顧人情感需求的冷漠發(fā)展,，而是在言，隨著工業(yè)社會的變遷,，知識社會會在工業(yè)社會之后,，重新讓農(nóng)業(yè)(鄉(xiāng)情)回到城市的舞臺中央，以達(dá)到城市的更智慧的發(fā)展,。因為,，在很多人的固有觀點里，我們都無法否認(rèn)農(nóng)業(yè)給城市帶來的貢獻(xiàn),，一個更智慧的農(nóng)業(yè),，甚至一個更智慧的小城鎮(zhèn)，都將是對城市諸多問題進(jìn)行解決的關(guān)鍵,。

在我國,，實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)，更多原因，則是為了實現(xiàn)中國的鄉(xiāng)村振興,，或者實現(xiàn)中小城市的人口回流,，借助智慧高端產(chǎn)業(yè)、技術(shù)的高度集中,。所以,，在一部分學(xué)者那里，便認(rèn)為,，中國的“智慧城市”建設(shè),，意在轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提升城市發(fā)展質(zhì)量的客觀要求,，更是需求,，以達(dá)到實現(xiàn)城鎮(zhèn)化的創(chuàng)新和創(chuàng)造能力，從而實現(xiàn)城鎮(zhèn)的均衡,、可持續(xù)發(fā)展,。所以，從以上方面來看,，介于對人和更宏大的城鎮(zhèn)均衡發(fā)展這兩個主體的考慮,，“智慧城市”的未來，很大程度上,，在中小城市,，而不是當(dāng)下已經(jīng)在數(shù)字城市的基礎(chǔ)上逐漸完成的“智慧城市”。

而且,，“智慧城市”除了是對技術(shù)的應(yīng)用,，更是對城市交通擁堵的智能解決。那么,，從當(dāng)下各方力量引領(lǐng)流動人口的走向來看,，流動人口的未來去向必然是中小城市，所以,，中小城市的“智慧城市”建設(shè),，或?qū)⒊蔀榭赡埽矊⒊蔀楦鞣狡髽I(yè)投資的主要方向,。正如《人工智能》的作者所言的,，各方技術(shù)投資商，在獲取商業(yè)利益的同時,，也必然要將城市發(fā)展的可持續(xù)性考慮在內(nèi),。所以，從上面的語言可以看見的是,，“智慧城市”的未來并不一定在發(fā)達(dá)城市,。“智慧城市”實踐的未來更應(yīng)該在需要解決人們?nèi)粘Ｉ畹闹行〕鞘小Ｒ驗?，流動人口的未來歸宿在那里,。讓一座城市變得更好，便首先要讓城市變得更智慧,，也更有生命,。而“智慧城市”則需要智慧地建設(shè)，用更開放的格局,、融合發(fā)展的創(chuàng)新思想,、更清晰的概念。