英國政府日前表示,,原計劃耗資110億英鎊,、旨在2020年完成家用和小型企業(yè)智能電表安裝的項目,,在經(jīng)過重新修訂和評估后,已經(jīng)確定將推遲至2024年完成,且總成本將增加超過20億英鎊,。
《金融時報》日前報道稱,,英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目遇阻是“意料之中的事”,英國國家審計署(NAO)早在去年就發(fā)出警告,,稱該項目成本激增且2020年全面部署的可能性幾近為零,,但英國政府當(dāng)時置若罔聞。
時至今日,,NAO的警告終成現(xiàn)實,,同時市場對于“增加的成本可能通過電費賬單轉(zhuǎn)嫁給消費者”這一可能性深感擔(dān)憂。不過NAO估計,,扣除智能電表安裝成本,,用戶每年可節(jié)省不到11英鎊的燃料費用,而長期用戶還將受益于量身定制的套餐,,這些套餐可在周末等低需求時期提供價格折扣,。
根據(jù)英國商業(yè)、能源與工業(yè)戰(zhàn)略部(BEIS)發(fā)布的公告,,英國家用和小型企業(yè)智能電表全面部署項目重修后總成本從2016年預(yù)估的110億英鎊上漲至134億英鎊,,目標(biāo)是到2024年底,全英85%的家庭都使用上智能電表,,用戶可以拒絕安裝但必須指出原因,,而能源供應(yīng)商則必須在此之前完成安裝任務(wù),否則將面臨處罰,。
按照原計劃,,英國到2020年將完成3000萬戶家庭和小型企業(yè)總計5300萬個智能電表的部署和安裝工作,但截至今年6月30日,,英國只有1490萬智能電表投入使用,,與計劃目標(biāo)的5300萬總安裝量相差甚遠。有分析師指出,,盡管有能源供應(yīng)商“強制”為客戶安裝智能電表,,但仍然無法完成2020年既定指標(biāo)。
英國氣候變化部長鄧肯勛爵表示:“我們一直希望明年底之前為每戶家庭安裝好智能電表,,但目前看來可能會落空,。不過,為了保證為家庭帶來更大收益并減少排放,,我們提議從2021年開始為能源供應(yīng)商制定更為嚴(yán)苛的年度安裝目標(biāo),,并嚴(yán)格把關(guān)他們的安裝流程?!?/p>
英國能源監(jiān)管機構(gòu)天然氣和電力市場辦公室(Ofgem)將負責(zé)監(jiān)管能源供應(yīng)商的智能電表安裝流程,,要求他們必須采取“所有合理步驟”完成新任務(wù),,即2024年底前至少85%的家庭用戶都用上智能電表。
智能電表“不智能”
智能電表“不智能”是導(dǎo)致英國全面部署計劃推遲的主因,。英國廣播公司新聞網(wǎng)指出,,英國能源供應(yīng)商、消費者均認為智能電表尚未達到全面部署的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),,這似乎是政府“一廂情愿”的事情,。
據(jù)了解,英國智能電表當(dāng)前有兩種形式:第一代SMETS1和第二代SMETS2,。相較于技術(shù)得到更新和改善的SMETS2,,SMETS1雖然更穩(wěn)定但存在“不智能”等系統(tǒng)漏洞,而現(xiàn)狀則是英國家庭用戶寧可繼續(xù)使用SMETS1也拒絕更換成SMETS2,,究其原因無非是兩代電表各有問題,,消費者信心大降,對智能電力已“心有余而力不足”,。
SMETS1普遍綁定于固定能源供應(yīng)商,,用戶一旦更換新的能源供應(yīng)商,SMETS1就會“停止工作”,,喪失“智能”功效與普通電表無疑,。NAO統(tǒng)計,英國最早一批SMETS1,,已經(jīng)有9萬個由于家庭用戶更換能源供應(yīng)商而“不智能”,,雖然仍會測量使用情況,但用戶不得不將儀表讀數(shù)手動發(fā)送給新的供應(yīng)商,。
SMETS2雖然解決了“能源供應(yīng)商變更影響使用”的問題,,但仍有8家能源供應(yīng)商以“網(wǎng)絡(luò)不夠可靠且無法轉(zhuǎn)換客戶”為由,繼續(xù)為自己的客戶安裝SMETS1,,這其中尤以英格蘭北部和蘇格蘭為甚,?!叭绻梢钥煽康匕惭b和調(diào)試第二代儀表,,我們就會這樣做?!币晃徊痪呙哪茉垂?yīng)商內(nèi)部人士透露,,“第二代系統(tǒng)仍然存在嚴(yán)重的連接問題,而且為即用即付的客戶提供了極為劣質(zhì)的服務(wù),?!?/p>
此外,SMETS2仍然很難大范圍適用于英國最寒冷的地區(qū),,盡管該地區(qū)能源需求相對更大,。
英國消費者權(quán)益組織Citizens Advice指出,,延長智能電表全面部署期限十分有意義,這將為能源供應(yīng)商騰出更多時間來解決持續(xù)存在的技術(shù)問題,,并確保在安裝過程中不會為客戶帶來其他額外麻煩,。
用戶信心“重塑難”
“公眾對智能電表的信心已經(jīng)‘嚴(yán)重受損’,英國應(yīng)該抓住重建信任的機會,,尤其要盡快解決‘更換供應(yīng)商不會影響智能電表使用’這一問題,。”以消費者為中心的英國比價服務(wù)公司USwitch監(jiān)管部門負責(zé)人Rid Neudegg坦言,。
USwitch對2011個英國智能電表用戶進行了一項新調(diào)查,。結(jié)果顯示,多達1/3的英國家庭智能電表存在問題,,其中近40%用戶的顯示器出現(xiàn)問題或無法正常工作或根本無法工作,,32%用戶在切換能源供應(yīng)商后“不智能”,13%用戶的智能電表已完全停止運行,。
此外,,大約20%的消費者仍在使用“舊電表”,即SMETS1,。而已經(jīng)更換成SMETS2的用戶,,其中1/3已經(jīng)出現(xiàn)了不同程度的設(shè)備故障。
盡管Ofgem并未強制規(guī)定智能電表更換,,但仍有超過22%的受訪者表示感受到了轉(zhuǎn)向智能電表的壓力,,且有53%的受訪者認為他們的能源供應(yīng)商未能完全說明智能電表技術(shù)的優(yōu)勢。能源供應(yīng)商未經(jīng)許可安裝智能電表的情況則急劇下降,,已從2018年的11%下降至2019年的5%,。
USwitch調(diào)查發(fā)現(xiàn),22%的消費者表示通過智能電表調(diào)整洗衣時段,,從而每年節(jié)省了約108英鎊的生活開銷,。USwitch能源專家Rik Smith表示:“利用智能電表代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃氣表和電表是英國重要的能源基礎(chǔ)設(shè)施升級,其能夠改善能源使用習(xí)慣并幫助消費者節(jié)省賬單,,但全面部署仍然存在太多問題,,這些問題正在不斷消耗消費者的信心和耐心?!?/p>