打開廣播,，收聽節(jié)目突然被無(wú)故干擾,，“名醫(yī)”“神藥”輪番轟炸,；劃開手機(jī)，莫名收到多條驗(yàn)證碼,，點(diǎn)進(jìn)去一看，支付寶的錢已被轉(zhuǎn)走……

　　遭遇這樣的窩心事,，多半是“黑廣播”和“偽基站”在作祟,。“黑廣播”和“偽基站”劫持用戶注意力,，成為電信詐騙的幕后推手,。怎樣精確識(shí)別？如何有效打擊防范,？

　　生活在信息時(shí)代,，無(wú)線電與人們的生活日益密切，方便了人與人之間的交流,。但近年來(lái),，“黑廣播”和“偽基站”日益猖獗，不僅嚴(yán)重挑戰(zhàn)了電波秩序,，更成為電信詐騙的重要渠道,，危害著群眾的財(cái)產(chǎn)安全。

　　對(duì)于“黑廣播”和“偽基站”運(yùn)作模式,，許多人感到很陌生,，他們是怎么騙錢的？為何難以根治,？如何進(jìn)一步加以防范,？

　　危 害

　　不法分子戴上廣播、基站面具干擾通信秩序,，發(fā)送虛假?gòu)V告,、釣魚網(wǎng)站鏈接騙取錢財(cái)

　　不久前，四川成都市新都區(qū)人民法院作出判決,，對(duì)參與制造,、銷售以及非法設(shè)置“黑廣播”的11名犯罪分子，以非法經(jīng)營(yíng)罪及擾亂無(wú)線電通信管理秩序罪,，分別判處10個(gè)月至5年3個(gè)月不等有期徒刑并處以罰款,，同時(shí)對(duì)扣押的“黑廣播”設(shè)備進(jìn)行銷毀。

　　經(jīng)查,，以馮某某,、周某某等為首的犯罪團(tuán)伙通過(guò)物流公司購(gòu)買“黑廣播”設(shè)備，為其注冊(cè)的“京軍醫(yī)院”非法播放虛假醫(yī)藥廣告。該團(tuán)伙使用的“黑廣播”設(shè)備已分銷至14個(gè)省份,、50余個(gè)市縣,，警方成功打掉這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈時(shí)，涉案金額高達(dá)800余萬(wàn)元,。

　　“不法分子通過(guò)私自設(shè)置使用未經(jīng)批準(zhǔn)的廣播電臺(tái),，播出低俗露骨的藥品廣告等內(nèi)容來(lái)非法牟利?！迸c“黑廣播”斗爭(zhēng)多年,，黑龍江省工信委無(wú)線電管理局局長(zhǎng)朱朝暉直言，因占用廣播頻率,，“黑廣播”讓老百姓誤以為是正規(guī)節(jié)目,，進(jìn)而上當(dāng)受騙。

　　“黑廣播”不僅擾亂正常的廣播秩序,，還經(jīng)常對(duì)航空通信造成干擾,。朱朝暉告訴記者，2017年國(guó)慶期間,，哈爾濱,、齊齊哈爾機(jī)場(chǎng)受到嚴(yán)重廣播干擾，地空通信聯(lián)絡(luò)受阻,，嚴(yán)重影響飛行安全,，4次向無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)緊急申訴?！昂趶V播”設(shè)備從巴掌大的裸露線路板到精密的廣電發(fā)射機(jī),，覆蓋半徑從數(shù)公里到上百公里，往往利用晚間或凌晨時(shí)段播放,，以逃避打擊,。

　　不同于利用“黑廣播”引導(dǎo)消費(fèi)、干擾通信,，借助“偽基站”進(jìn)行電信詐騙手法更隱蔽,、危害更嚴(yán)重。中國(guó)信通院泰爾系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室無(wú)線技術(shù)部主任秦巖告訴記者,，與“基站”相同,，“偽基站”一樣具備接收和發(fā)送信號(hào)功能，且會(huì)利用自身功率優(yōu)勢(shì)誘騙覆蓋范圍內(nèi)手機(jī)接受其服務(wù),，獲取信號(hào)后,，通過(guò)冒用公眾服務(wù)號(hào)碼，如10086或95588等,，強(qiáng)行對(duì)手機(jī)發(fā)送廣告,、詐騙等短信,。

　　據(jù)介紹，詐騙者往往利用獲取到的手機(jī)號(hào)碼登錄賬號(hào),，再選擇短信驗(yàn)證,，在用戶未察覺(jué)時(shí)盜走了錢?！耙灿泻芏嗖环ǚ肿影l(fā)送帶有釣魚網(wǎng)站或木馬病毒的詐騙短信,。”朱朝暉介紹,，“不法分子還經(jīng)常假借‘積分兌現(xiàn)’等名義引誘用戶打開攜帶病毒的網(wǎng)址鏈接,，進(jìn)而騙取錢財(cái)?！?/p>

　　趨 勢(shì)

　　不法活動(dòng)得到有效遏制,，但新型違法犯罪層出不窮,，給打擊治理帶來(lái)挑戰(zhàn)

　　近年來(lái),，“黑廣播”和“偽基站”日漸成為滋生垃圾短信和電信詐騙的“溫床”。數(shù)據(jù)顯示,，垃圾短信和詐騙短信數(shù)占“偽基站”發(fā)送短信總數(shù)的98%,，其中垃圾短信以藥品、買賣房產(chǎn),、貸款,、發(fā)票等廣告信息為主。

　　應(yīng)對(duì)日益猖獗的“黑廣播”和“偽基站”,，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)配合公安部門果斷出手,、露頭就打。從今年前4月打擊情況來(lái)看,，各地查處“黑廣播”“偽基站”案件數(shù)明顯減少,，1—4月，全國(guó)共查處“黑廣播”案件682起,，同比減少26.7%,，查處“偽基站”案件25起，同比減少77.1%,。

　　盡管不法活動(dòng)的蔓延趨勢(shì)得到有效遏制,，但總體來(lái)看，打擊治理形勢(shì)仍不容樂(lè)觀,，設(shè)置“黑廣播”“偽基站”等違法行為在很多地區(qū)依然存在,。

　　為何“黑廣播”“偽基站”難以杜絕？“巨大的利益驅(qū)使是重要原因,?！鼻貛r說(shuō)，“黑廣播”“偽基站”的背后，是對(duì)正常無(wú)線電通信的“加塞”,，相當(dāng)于用戶的注意力被劫持,，在此基礎(chǔ)上，無(wú)論是做虛假推銷,、販賣廣告還是實(shí)施詐騙,，最終都可能形成利益鏈條。朱朝暉介紹,，不久前通過(guò)信號(hào)追蹤,，有關(guān)部門抓住一伙利用“黑廣播”兜售假藥的犯罪分子，該藥是用面粉和獸藥混合而成的,，成本只有幾元錢,，卻在廣播里賣出999元的活動(dòng)價(jià)。

　　與此同時(shí),，新型違法犯罪手段層出不窮,，作案設(shè)備不斷更新?lián)Q代，也給打擊治理工作帶來(lái)更大挑戰(zhàn),。日前,，在廣西賀州市偵查的一起“偽基站”案件中，兩個(gè)工作組經(jīng)過(guò)3個(gè)多小時(shí)不間斷的排查追蹤,，最終將“偽基站”鎖定在一輛正在行駛中的白色轎車上,， 從車上搜查出一套正在工作的小型“偽基站”發(fā)射設(shè)備、一根發(fā)射天線,、一套電源,、一個(gè)智能手機(jī)和一個(gè)工程手機(jī)。

　　“從全國(guó)查處的情況來(lái)看,，作案設(shè)備向智能化,、小型化、無(wú)人操作,、隱蔽性強(qiáng)等方向發(fā)展,，部分‘黑廣播’‘偽基站’進(jìn)行了精心偽裝，查處難度極大,?！惫ば挪繜o(wú)線電管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，不僅如此,，違法犯罪分子為躲避查處,，常采用人機(jī)分離的方式，很難被抓獲,。

　　整 治

　　有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,，構(gòu)建預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng),，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)、銷售,、使用開展全鏈條打擊整治

　　針對(duì)“黑廣播”“偽基站”屢治不絕,、作案技術(shù)設(shè)備不斷升級(jí)更新等問(wèn)題，各地?zé)o線電管理機(jī)構(gòu)積極研討,，調(diào)整應(yīng)對(duì)方式,。

　　在黑龍江，一張應(yīng)對(duì)“偽基站”的“互聯(lián)網(wǎng)+”大網(wǎng)已然撐起,。通過(guò)構(gòu)建由“互聯(lián)網(wǎng)+偽基站”預(yù)警監(jiān)管系統(tǒng)與移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商偽基站數(shù)據(jù)平臺(tái)相結(jié)合的“偽基站”專用監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，大大提高了監(jiān)控能力。河南省有關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法,，對(duì)“黑廣播”“偽基站”設(shè)備生產(chǎn),、銷售、使用開展全鏈條打擊,，不斷將打擊治理專項(xiàng)工作推向縱深,。

　　近年來(lái)，全國(guó)各地對(duì)“黑廣播”“偽基站”持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),，據(jù)介紹,，2018年至今,，全國(guó)累計(jì)查處“黑廣播”違法犯罪案件2933起,、“偽基站”違法犯罪案件307起，繳獲非法無(wú)線電發(fā)射設(shè)備2800多臺(tái)（套）,。

　　“黑廣播”“偽基站”影響人們?nèi)粘Ｉ?，治理這一違法犯罪活動(dòng)，既要有關(guān)部門重拳治理,，群眾也應(yīng)該加強(qiáng)防范,。

　　“‘黑廣播’主要播放‘藥品’和淫穢信息，形式多為主持人與聽眾互動(dòng),，和正規(guī)廣播不同,，其往往不會(huì)播報(bào)臺(tái)名、調(diào)頻頻率等信息,?！惫ば挪繜o(wú)線電管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒廣大公眾，在收聽調(diào)頻廣播節(jié)目時(shí),，不要去輕信和購(gòu)買功效被夸大或神化的特效藥,，否則不僅帶來(lái)錢財(cái)損失，更有可能危害身體健康,。

　　據(jù)介紹,，對(duì)于“偽基站”偽裝發(fā)送的短信號(hào)碼多為銀行,、通信運(yùn)營(yíng)商、黨政部門的官方號(hào)碼,。在設(shè)備運(yùn)行時(shí),，手機(jī)用戶一般會(huì)暫時(shí)脫網(wǎng)8—12秒后恢復(fù)正常，部分手機(jī)必須重啟才能接入網(wǎng)絡(luò),。工信部無(wú)線電管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人提醒,，當(dāng)發(fā)現(xiàn)手機(jī)信號(hào)突然中斷時(shí)，用戶需提高警惕,，不要貪圖小便宜,，警惕中獎(jiǎng)、抽獎(jiǎng)等信息,；此外,，不要在網(wǎng)上隨意填寫身份證號(hào)、銀行卡號(hào)和密碼,，如收到“偽基站”發(fā)來(lái)的短信,，應(yīng)立即向公安部門舉報(bào)。