關(guān)于對2018版《防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》的解讀----優(yōu)特科技

　　《國家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定》（下簡稱“管理規(guī)定”）是國家電網(wǎng)有限公司為加強防止電氣誤操作安全管理和裝置管理,，防止電氣誤操作事故發(fā)生,，保障人身,、電網(wǎng)和設(shè)備安全,，而制定的規(guī)定，是國家電網(wǎng)有限公司在防誤操作安全管理方面指導(dǎo)性的文件,，最新的修訂版（即2018版）已于近期發(fā)布實施,。

　　本文通過與06版“管理規(guī)定”對比分析，旨在找出當(dāng)前防誤操作管理的工作重點以及未來發(fā)展趨勢,，并提出相應(yīng)的解決措施和技術(shù)方案，配合政策實施落地,。

　　1. 政策修訂背景

　　近年來,，隨著行業(yè)發(fā)展、機構(gòu)改革以及管理提升,，變電站無人值守模式逐漸普及,，原有的運行方式、人員崗位職責(zé),、作業(yè)流程等都發(fā)生了變化,，對防誤操作管理提出新的要求，部分條款已經(jīng)已不適應(yīng)當(dāng)前電網(wǎng)實際情況，需要刪除或調(diào)整,，并結(jié)合自舊版“管理規(guī)定”發(fā)布以來,，國家、地方政府,、相關(guān)部委以及國家電網(wǎng)公司頒布的法律,、法規(guī)、規(guī)范,、規(guī)定,、標準和相關(guān)文件提出的新要求，寫入新規(guī)范,、新標準的條款,。

　　此外，隨著新技術(shù),、新設(shè)備的不斷應(yīng)用,，傳統(tǒng)變電站向智能變電站發(fā)展，現(xiàn)場倒閘操作逐步被順控操作取代,，對防誤裝置（系統(tǒng)）提出更多智能化方面的需求,，為滿足這方面的需求，需要新增相關(guān)條款,，指導(dǎo)新形勢下防誤功能建設(shè),，統(tǒng)一建設(shè)標準，規(guī)范功能要求,。

　　其次,，2013、2016年國網(wǎng)公司開展了兩次防誤閉鎖專項隱患排查治理工作,，從排查的結(jié)果看,，除了防誤系統(tǒng)主機、斷路器/隔離開關(guān),、高壓開關(guān)柜等設(shè)備暴露出的常規(guī)防誤問題外,，還暴露出一些新工況、新操作模式下存在的防誤隱患：如調(diào)控操作,、檢修作業(yè),、二次設(shè)備操作等，需要引起重視,。

　　再者,，近幾年，由于防誤裝置裝設(shè)率的提高和專業(yè)管理的加強,，在倒閘作業(yè)期間發(fā)生的誤操作事故明顯減少,，但由于檢修作業(yè),、二次設(shè)備操作引起的事故成上升趨勢，亟需采取有效措施遏制,。

　　2. 政策變化分析

　　對比舊版,，在文檔結(jié)構(gòu)上，從原有的6個章節(jié),，擴充到現(xiàn)在的7個章節(jié),，主要將原有的“管理措施”、“技術(shù)措施”,、“二次設(shè)備防止電氣誤操作管理原則要求”進行重新歸類,，拆分、整合部分條款,，形成“操作要求”,、“防止電氣誤操作裝置”、“二次設(shè)備防誤管理”,、“專業(yè)工作”章節(jié),；在內(nèi)容上，除刪除一些不合時宜的條款外,，重點在“順控操作”,、“二次設(shè)備操作”、“檢修作業(yè)”,、“調(diào)度遠方操作”等方面進行修訂和補充,，并引出了智能防誤系統(tǒng)、就地防誤裝置的概念,，推薦新建,、改（擴）建變電工程和防誤系統(tǒng)升級改造選用智能防誤系統(tǒng)。充分體現(xiàn)了國網(wǎng)公司對上述幾個方面的重視,，也必將是今后一段時間內(nèi),，防誤管理工作的重點和防誤技術(shù)的發(fā)展趨勢。下面著重從上述幾個方面,，詳細分析兩個政策文件的修訂內(nèi)容：

　　智能防誤系統(tǒng)：

　　新版“管理規(guī)定”新增了智能防誤系統(tǒng)和就地防誤裝置兩種防誤裝置（系統(tǒng)）類型,，并明確了兩者的定義、組成及功能要求,，智能防誤系統(tǒng)由智能防誤主機和就地防誤裝置組成,，智能防誤主機具備順控操作防誤閉鎖功能，就地防誤裝置具備順控因故停止,、切換到就地操作防誤閉鎖功能，新建,、改（擴）建變電工程和防誤系統(tǒng)升級改造推薦選用智能防誤系統(tǒng),。

　　分析相關(guān)條款,，可以得出：智能防誤系統(tǒng)是一種新型的防誤系統(tǒng)，順控改造工程必須使用,，新建,、改（擴）建變電工程和防誤系統(tǒng)升級改造推薦使用。智能防誤系統(tǒng)應(yīng)獨立設(shè)置,，具備順控操作防誤和就地操作防誤功能,，系統(tǒng)由智能防誤主機和就地防誤裝置組成，其中智能防誤主機具備順控操作防誤閉鎖功能,，以及解鎖鑰匙定向授權(quán)及管理監(jiān)測,、接地線狀態(tài)實時采集功能；就地防誤裝置具備順控因故停止,、就地操作防誤閉鎖功能,。

　　通過分析上述條款，結(jié)合當(dāng)前國網(wǎng)公司開展第三代智能變電站建設(shè)研究工作的背景,，可以看出,，未來防誤技術(shù)的發(fā)展和定位，其重點不再是僅滿足有人值守模式下的模擬開票,、單步判斷,、非實時防誤等常規(guī)防誤，而需要在適用于無人值守運行模式的基礎(chǔ)上,，向順控智能防誤判斷,、順控及手動之間的自動切換，多點操作智能分析等智能化的方向發(fā)展,，以達到“供電更可靠,，設(shè)備更安全，運檢更高效,，全壽命成本更低”的運維目標,。

　　順控操作方面：

　　新版“管理規(guī)定”單獨章節(jié)描述，主要是對順控操作設(shè)備狀態(tài)檢查,、順控票管理,、順控操作模擬預(yù)演以及順控操作故障處理作出了明確要求，并明確了順控執(zhí)行過程中必須具備防誤閉鎖功能,。

　　根據(jù)上述要求,，解決思路顯而易見，即在站端設(shè)置獨立的防誤裝置,，對順控操作的進行防誤校驗,，并在順控因故轉(zhuǎn)就地手動時，實現(xiàn)就地手動操作防誤閉鎖功能,。

　　二次設(shè)備操作防誤方面：

　　新版“管理規(guī)定”單獨章節(jié)描述,，主要是對二次設(shè)備自身,、管理措施以及二次設(shè)備作業(yè)提出了相應(yīng)的要求，簡單總結(jié)起來,，就是要防止誤碰,、（漏）投或停二次設(shè)備、誤整定保護定值,。做到“二次操作或二次設(shè)備消缺處理過程中,，應(yīng)防止一次設(shè)備無保護運行。一次設(shè)備送電前,，應(yīng)檢查繼電保護及安全自動裝置已按要求投入運行,。”即在執(zhí)行二次操作時,，應(yīng)確保至少一套保護投入運行,；在一次設(shè)備送電前，應(yīng)確保至少一套保護及安全自動裝置投入運行,，簡單來說,，即在操作二次設(shè)備之前，判斷保護裝置狀態(tài)（二次設(shè)備狀態(tài)集合）,，在操作一次設(shè)備之前,，判斷保護裝置、安全自動裝置狀態(tài)（二次設(shè)備狀態(tài)集合）,，與一次設(shè)備防誤閉鎖功能實現(xiàn)類似,，可以通過擴展變電站微機防誤系統(tǒng)功能來實現(xiàn)。

　　檢修作業(yè)方面：

　　新版“管理規(guī)定”單獨章節(jié)描述,，三點要求：一是檢修結(jié)束后應(yīng)保證設(shè)備恢復(fù)到檢修許可時的狀態(tài),；二是現(xiàn)場有人檢修時，不得遙控間隔內(nèi)設(shè)備,；三是做傳動試驗,，應(yīng)防止誤操作在運設(shè)備。即檢修期間,，閉鎖邊界設(shè)備,，只能傳動檢修設(shè)備，檢修結(jié)束后檢查是否恢復(fù)至許可時的狀態(tài),。實現(xiàn)上述要求,，可以通過擴展變電站微機防誤系統(tǒng)功能實現(xiàn)檢修防誤閉鎖功能。

　　調(diào)控操作方面：

　　新版“管理規(guī)定”新增兩個條目,，要求調(diào)度控制中心遠方操作應(yīng)具有完善的防誤閉鎖措施,，且配置的防誤裝置應(yīng)實現(xiàn)對受控站及關(guān)聯(lián)站間的強制性閉鎖。

　　根據(jù)上述條款要求,，首先,，調(diào)控中心應(yīng)配置防誤裝置對遠方操作進行閉鎖,，其次應(yīng)閉鎖受控站，并保證各級唯一操作權(quán),，而要實現(xiàn)主站閉鎖受控站操作及唯一操作權(quán)，就必須與子站防誤系統(tǒng)建立連接,。因此,，解決思路是在調(diào)控中心配置獨立的防誤系統(tǒng)或新增防誤模塊，系統(tǒng)或模塊與子站防誤系統(tǒng)建立連接,，從而實現(xiàn)上述要求（詳見后續(xù)調(diào)控防誤閉鎖技術(shù)方案）,。

　　除上述幾個方面外，新版安規(guī)還在防誤裝置的安全防護,、接地線采集,、高壓帶電顯示裝置等常規(guī)防誤做出補充要求：“防誤裝置安全防護要求等同于電網(wǎng)實時監(jiān)控系統(tǒng)”、“接地線的掛,、拆狀態(tài)宜實時采集監(jiān)控”,、“對采用間接驗電的帶電顯示裝置，在技術(shù)條件具備時應(yīng)與防誤裝置聯(lián)接......”,。指導(dǎo)完善常規(guī)防誤閉鎖功能,。

　　3. 總結(jié)

　　防止電氣誤操作（簡稱“防誤”）是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅僅只考慮“五防”,，“五防”只是防誤的基礎(chǔ),，只要涉及到設(shè)備狀態(tài)轉(zhuǎn)換的操作都應(yīng)考慮防止電氣誤操作，需要考慮的因素眾多,，如設(shè)備類型,、操作類型、操作方式,、運行方式,、操作地點、應(yīng)用場景等等,。當(dāng)新的運行模式帶來操作方式,、操作地點、組織架構(gòu)作業(yè)流程等發(fā)生變化時,，需要及時更新完善管理措施和技術(shù)手段,，修訂相關(guān)規(guī)程規(guī)范，指導(dǎo)防誤工作管理以及防誤功能建設(shè),。

　　基于上述原因,，新版“管理規(guī)定”加強了對新的防誤類型的關(guān)注，例如“順控操作”,、“二次設(shè)備操作”,、“檢修操作”,、“調(diào)度遠方操作”等防誤，并引入了智能防誤系統(tǒng),、就地防誤裝置的等新技術(shù),，推薦新建、改（擴）建變電工程和防誤系統(tǒng)升級改造選用智能防誤系統(tǒng),。目的就是為了指導(dǎo)新形勢下防誤功能建設(shè),，響應(yīng)國家“科技興安”的要求，保證防止電氣誤操作的全面性,、強制性及完善性的要求,，以新技術(shù)結(jié)合管理新思維，為實現(xiàn)國網(wǎng)“三型兩網(wǎng)”的戰(zhàn)略目標保駕護航,。