推動建立新能源管理體系,，以滿足各方主體需求為導(dǎo)向,，為相關(guān)決策提供參考

　　2018年,，我國新能源發(fā)電累計裝機突破3.5億千瓦，連續(xù)六年位居世界第一,，是排名第二位美國的2倍,；新能源發(fā)電量及占比持續(xù)“雙升”，棄電量和棄電率繼續(xù)“雙降”，取得這樣的好成績離不開包括政府,、電網(wǎng)企業(yè),、發(fā)電企業(yè)等在內(nèi)的各方的不懈努力。

　　從新能源波動性,、間歇性的特點到電力系統(tǒng)需實時平衡,，從“垃圾電”“窩電”到逐漸向“主力電”邁進，業(yè)界對新能源科學(xué)發(fā)展的認識也在不斷提高,，并相應(yīng)出臺了可再生能源配額制,、電力需求響應(yīng)等政策和措施，緊跟電力系統(tǒng)發(fā)展的實際情況,。正如一位業(yè)界人士所說,，現(xiàn)在是火電為新能源備用調(diào)峰，隨著新能源與化石能源的此消彼長,，也許將來就是新能源給火電備用調(diào)峰,，屆時將有全新的新能源管理體系服務(wù)電力系統(tǒng)，服務(wù)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,。

　　國家電網(wǎng)有限公司日前透露,，該公司將持續(xù)做好清潔能源并網(wǎng)服務(wù)，按照國家要求,，由該公司投資建設(shè)全部配套送出工程,，及時與發(fā)電項目業(yè)主簽訂接網(wǎng)協(xié)議，確定投產(chǎn)時間和雙方責(zé)任義務(wù),。這是該公司積極服務(wù)清潔能源消納的舉措之一,。

　　據(jù)了解，為完成2019年清潔能源消納任務(wù),，國網(wǎng)將圍繞引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展,、加快電網(wǎng)建設(shè)、加強統(tǒng)一調(diào)度,、擴大交易規(guī)模,、加強技術(shù)和機制創(chuàng)新、強化組織領(lǐng)導(dǎo)6大方面,，實施30項重點工作,。同時,，積極倡導(dǎo)建立“政策調(diào)控、市場引導(dǎo)”的清潔能源消納長效機制,。

　　今年提前實現(xiàn)新能源利用率

　　達95%以上目標(biāo)

　　國家發(fā)改委,、國家能源局出臺的《清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）》提出，到2020年，全國平均風(fēng)電利用率達國際先進水平（力爭達95%左右）,，光伏發(fā)電利用率高于95%,。國網(wǎng)發(fā)布的《國家電網(wǎng)有限公司服務(wù)新能源發(fā)展報告（2019）》顯示，2018年,，該公司經(jīng)營區(qū)新能源棄電量268億千瓦時,，同比下降35%，棄電率5.8%,，同比下降5.2個百分點，新能源總體利用率達94.2%,。同時,，國網(wǎng)確定了今年提前實現(xiàn)新能源利用率達95%以上的目標(biāo)。

　　“新能源消納矛盾總體緩解,，但局部地區(qū)問題仍然存在。2018年,，公司經(jīng)營區(qū)新能源棄電率降到5.8%,，取得了顯著成績,，但新疆,、甘肅新能源棄電率仍高達15%以上，要實現(xiàn)2019年消納目標(biāo),，任務(wù)十分艱巨,。”國網(wǎng)發(fā)展部副主任劉勁松介紹,。

　　具體而言，在用電需求增長方面,，2018年國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)全社會用電量增長7.8%,，預(yù)計2019年用電增長6.3%，其中一季度僅增長5%,，消納市場空間增長有限；新能源裝機增長方面,，預(yù)計全年新增裝機規(guī)模將超過5000萬千瓦,；電力系統(tǒng)靈活性方面，“十三五”規(guī)劃2.2億千瓦火電靈活性改造,，截至目前,，僅完成4135萬千瓦，改造進度相對滯后，新增調(diào)峰能力不足,。此外,，省間壁壘尚未完全消除，新能源跨省跨區(qū)消納政策,、電價機制等尚待完善,，擴大跨省跨區(qū)交易規(guī)模存在一定的不確定性。

　　將建新能源大數(shù)據(jù)

　　管理平臺

　　為促進清潔能源消納,，國網(wǎng)除超前開展規(guī)劃研究,、提高通道外送新能源能力、進一步加強全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度,、加快泛在電力物聯(lián)網(wǎng)建設(shè),、推動火電靈活性改造外，還將開發(fā)建設(shè)新能源大數(shù)據(jù)管理平臺,。

　　據(jù)了解,，該平臺將建立環(huán)境承載力分析平臺、資源分布平臺,、廠商平臺,、電源用戶平臺、公司內(nèi)部管理平臺,、負荷用戶平臺,、負荷預(yù)測平臺、消納能力計算平臺,、新技術(shù)平臺,、政策研究平臺、輔助決策平臺,、大數(shù)據(jù)分析平臺等12個平臺,，對內(nèi)承載過程管理,、消納分析,、輔助決策、政策分析,、先進技術(shù)等業(yè)務(wù),；對外形成建站并網(wǎng)服務(wù)中心、金融交易服務(wù)中心,、運行監(jiān)測服務(wù)中心,、運維檢修服務(wù)中心、數(shù)據(jù)服務(wù)中心,，為政府,、公司,、供應(yīng)商,、能源用戶等提供一站式全流程服務(wù),。

　　劉勁松指出：“目標(biāo)是建成世界一流的新能源大數(shù)據(jù)管理平臺，規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程,，建立‘橫向協(xié)同,、縱向貫通’和‘全環(huán)節(jié)、全貫通,、全覆蓋,、全生態(tài)、全場景’的新能源管理體系,。聚焦公司核心業(yè)務(wù),、政府社會關(guān)切、客戶,、價值作用發(fā)揮,，以滿足各方主體需求為導(dǎo)向，促進新能源科學(xué)發(fā)展,，服務(wù)公司新能源管理,，提高新能源管理質(zhì)效，為政府和公司決策提供參考,?！?/p>

　　引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展

　　健全市場化交易機制

　　近年來，國家發(fā)改委,、國家能源局等政府部門相繼出臺了投資監(jiān)測預(yù)警機制,、電價調(diào)整、項目競爭性配置,、平價上網(wǎng)等一系列措施,，對引導(dǎo)清潔能源有序發(fā)展和布局、改善清潔能源消納狀況作出了不懈努力,，如著力推動網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展,、完善了年度投資監(jiān)測預(yù)警機制、積極健全市場化消納機制等,。

　　“清潔能源消納是世界性難題,，要建立‘政策調(diào)控、市場引導(dǎo)’的清潔能源消納長效機制,，”國網(wǎng)能源研究院新能源與統(tǒng)計研究所副所長謝國輝介紹,，“政策調(diào)控，即綜合考慮發(fā)展目標(biāo),、全社會可承受力,、消納能力等因素,，合理引導(dǎo)清潔能源發(fā)展；市場引導(dǎo),，就是不斷健全促進清潔能源消納的市場化機制,，協(xié)調(diào)清潔能源與其它市場主體的利益關(guān)系。從目前形勢來看,，需要政府,、電源和用戶共同努力?！?/p>

　　從電源方面來看,，火電企業(yè)需加快落實國家關(guān)于火電靈活性改造的任務(wù)安排，以調(diào)峰輔助服務(wù)市作為盈利的新契機,；新能源企業(yè)要加強技術(shù)創(chuàng)新,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低發(fā)電成本,，建設(shè)可觀,、可測、可控的友好型新能源場站,，提升市場競爭力,，積極參與各類市場交易，在市場交易中探索轉(zhuǎn)變盈利方式的新路,。

　　用戶方面,，要倡導(dǎo)綠色發(fā)展模式，全民踐行綠色發(fā)展,，熱心參與新能源事業(yè),，積極參與綠色證書認購交易；實施電能替代,，提高電能占終端能源消費的比重,。

　　●延伸閱讀

　　2018年12月10日，本報頭版頭條刊發(fā)的《誰來為新能源接網(wǎng)工程買單》一文指出,，按照國家能源局出臺的《關(guān)于減輕可再生能源領(lǐng)域企業(yè)負擔(dān)有關(guān)事項的通知》,，由可再生能源發(fā)電項目單位建設(shè)的相關(guān)接網(wǎng)等輸配電工程，電網(wǎng)企業(yè)要在2018年底前完成回購,。但由于電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)跟不上可再生能源項目的建設(shè)速度,，以及接網(wǎng)線路建設(shè)在安全等級、工程規(guī)范上不符合電網(wǎng)要求等原因,，致使回購工作推進遲緩,。

　　國網(wǎng)相關(guān)人士對此介紹：“對于以前接網(wǎng)工程的回購問題，我們正和國家能源局協(xié)商,?！睋?jù)悉,，一些由可再生能源企業(yè)自建的接網(wǎng)工程安全等級較低，電網(wǎng)企業(yè)一旦接手,，就需投入大筆資金進行改造,。

　　同時，國網(wǎng)明確表示,，今后將由該公司投資建設(shè)清潔能源配套送出工程,?！凹词惯@樣,，難免有電源企業(yè)為了早日并網(wǎng)發(fā)電等原因選擇自建，”上述人士表示,，“對此,，我們將積極與電源企業(yè)簽訂協(xié)議，要求電源企業(yè)自建并網(wǎng)工程時須符合工程,、安全等方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。”