今年的政府工作報告提出,，扎實推進鄉(xiāng)村建設，大力改善生產(chǎn)生活條件,，完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級改造,。這表明“十三五”開始的新一輪農(nóng)網(wǎng)改造將全面進入攻堅收尾階段。對此,，國家電網(wǎng)有限公司明確,，今年將完成青海、西藏外“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)建設任務,；南方電網(wǎng)公司要求,，2019年要以市州為單位全部提前實現(xiàn)國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標,。

　　已提前完成“井井通電”、

　　村村通動力電等任務

　　2016年2月,，國務院常務會議部署決定實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程,，以補短板、調(diào)結構促穩(wěn)增長,、惠民生,，主要任務包括：加快新型小城鎮(zhèn)、中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設施改造升級,；穩(wěn)步推進農(nóng)村電網(wǎng)投資多元化,；開展西藏、新疆以及四川,、云南,、甘肅、青海四省藏區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)建設攻堅,；加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,；推進東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務均等化進程。隨后,，國網(wǎng),、南網(wǎng)相繼根據(jù)各自的實際情況進行了部署。

　　其中,，國網(wǎng)新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程主要包括七個方面：一是在2017年底前實現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)田灌溉機井通電全覆蓋,；二是在2017年底前完成經(jīng)營區(qū)全部小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級；三是在2017年底前完成經(jīng)營區(qū)內(nèi)除西藏外的未通動力電或動力電不足自然村電網(wǎng)改造全覆蓋,，實現(xiàn)村村通動力電目標,；四是確保經(jīng)營區(qū)內(nèi)國家光伏扶貧項目免費并網(wǎng)；五是西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)供電服務均等化,；六是東中部地區(qū)城鄉(xiāng)電網(wǎng)在“十三五”末基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)一體化目標,；七是推動西藏、新疆以及四川,、甘肅,、青海三省藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設，解決好剩余14個縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱的問題,。

　　截至2017年9月底,，國網(wǎng)提前完成農(nóng)網(wǎng)升級“兩年攻堅戰(zhàn)”，完成經(jīng)營區(qū)153.5萬眼平原地區(qū)農(nóng)田機井通電,，實現(xiàn)平原地區(qū)“井井通電”目標,；實現(xiàn)6.6萬個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級全覆蓋；完成7.8萬個自然村新通動力電及改造,，實現(xiàn)村村通動力電目標,，受益人口達1.56億人,。同時，截至2017年底,，南網(wǎng)也實現(xiàn)了經(jīng)營區(qū)4709眼機井通電,、262個貧困村通動力電全覆蓋，完成3039個易地搬遷點配套電網(wǎng)建設,，并全面完成7665個小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級。

　　也就是說,，兩大電網(wǎng)企業(yè)通過“兩年攻堅戰(zhàn)”完成了“井井通電”,、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級和村村通動力電任務，隨后在加快西部及貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級,、推進東中部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務均等化進程等方面持續(xù)發(fā)力,。其中，2018年,，國網(wǎng)全面推進“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和381個貧困縣電網(wǎng)改造升級,，建成74個“小康用電示范縣”；南網(wǎng)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程總體完成投資309億元,，其中完成23個“小康用電示范縣”投資33.1億元,。

　　今年農(nóng)網(wǎng)建設

　　重在服務脫貧攻堅

　　根據(jù)今年政府工作報告“完成新一輪農(nóng)網(wǎng)升級改造”的要求，可以預見的是,，余下的農(nóng)網(wǎng)升級任務將進入沖刺階段,，為2020年全面建成小康社會提供堅強的電力保障。對此,，國網(wǎng)明確,，今年將完成青海、西藏外“三區(qū)兩州”（不含云南怒江州）和中西部貧困地區(qū)電網(wǎng)建設任務,；南網(wǎng)要以市州為單位全部提前實現(xiàn)國家新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級目標,，深度貧困地區(qū)也要一并達到國家要求，全面解決農(nóng)網(wǎng)“低電壓”,、卡脖子等存量問題,。

　　隨后，各省電網(wǎng)公司也相繼發(fā)布了2019年的履責承諾：2019年,，河南電力將完成3000個行政村電網(wǎng)改造提升工作,；江西電力將實施服務脫貧攻堅十大行動計劃，2019年脫貧551戶,；重慶電力將完成農(nóng)網(wǎng)投資7.275億元,，提升33個區(qū)縣農(nóng)網(wǎng)設備水平；吉林電力將完成農(nóng)網(wǎng)投資6.4億元,，其中白城,、延邊地區(qū)6個國家級貧困縣3億元,；黑龍江電力將完成農(nóng)網(wǎng)供電企業(yè)智能電表推廣；陜西電力將實施電力脫貧專項攻堅工程160項,，投入電力脫貧專項資金超過1.2億元,；甘肅電力將投資13.5億元實施“一區(qū)一州”等36個貧困縣區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。

　　由此可見,，完成貧困地區(qū)電網(wǎng)建設任務是今年農(nóng)網(wǎng)改造升級的主要目標,。

　　“三農(nóng)”從“用上電”

　　向“用好電”升級

　　“隨著‘煤改電’的推廣和農(nóng)村家用電器的普及，北方農(nóng)村現(xiàn)有電網(wǎng)容量配置不足的問題更加凸顯,。同時,，發(fā)展不平衡不充分的問題依然突出，東中部地區(qū)用電需求增長強勁,，季節(jié)性供電緊張問題依然存在,，農(nóng)網(wǎng)發(fā)展相對落后，急需‘擴容升級’,；西部地區(qū)特別是貧困地區(qū),、邊遠地區(qū)農(nóng)網(wǎng)發(fā)展歷史欠賬多、落后尤為突出,，供電能力和質(zhì)量有待持續(xù)提升,。”國網(wǎng)相關人士介紹,。

　　為滿足農(nóng)村地區(qū)電氣化等日益增長的電力需求,，國網(wǎng)積極部署，未來三年農(nóng)網(wǎng)投資將達3300億元,，將強力推進農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設,，著力解決農(nóng)網(wǎng)網(wǎng)架薄弱、結構不合理等突出問題,，力爭徹底解決農(nóng)網(wǎng)“卡脖子”,、臺區(qū)容量不足等問題，到2020年,，農(nóng)村戶均供電能力提升26%,。

　　同時，今年1月,，國網(wǎng)印發(fā)了《關于服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大力推動鄉(xiāng)村電氣化的意見》,，將圍繞國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的重大工程、計劃,、行動,，利用2019-2022年四年時間，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程,，著力增強農(nóng)村用電保障能力,，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村生活電氣化水平,。

　　對于南方五省區(qū),，南網(wǎng)也要求，到2020年,，進一步提升農(nóng)網(wǎng)配電自動化水平和農(nóng)網(wǎng)供電能力,、用電質(zhì)量，各縣區(qū)全部實現(xiàn)改造升級目標,，貧困地區(qū)供電服務水平基本達到本省區(qū)農(nóng)村平均水平,，建成安全可靠、結構合理,、綠色高效、適度超前的農(nóng)村配電網(wǎng),。

　　編后

　　盡管近年來農(nóng)網(wǎng)建設投入大,、速度快，但由于歷史欠賬多,，農(nóng)網(wǎng)建設仍跟不上農(nóng)村發(fā)展需要,，而且，隨著農(nóng)民生產(chǎn)生活方式改善升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,、農(nóng)村電氣化發(fā)展,，對農(nóng)網(wǎng)供電能力和服務質(zhì)量的要求也越來越高。因此,，農(nóng)網(wǎng)改造升級,、電力普遍服務提高是一個持續(xù)、漸進的過程,。在這種情況下,，需建立農(nóng)網(wǎng)投資、農(nóng)村電力普遍服務的長效機制,，將各地農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,，與城鎮(zhèn)化、扶貧搬遷等政策統(tǒng)籌實施,，以避免出現(xiàn)電網(wǎng)先建出現(xiàn)的有網(wǎng)無荷,、超出實際需求等問題，減少資金資源浪費,，推動農(nóng)網(wǎng)升級與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。