北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)》的通知,。積極推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè),,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu),、企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家開展節(jié)能環(huán)保,、清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作,,積極應(yīng)用推廣先進(jìn)國家成熟適用綠色技術(shù),、綠色材料和綠色裝備。
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,,有關(guān)部門,、單位:
經(jīng)北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定同意,現(xiàn)將《北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》印發(fā)給你們,,請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí),。
北京市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2018年10月22日
北京市推進(jìn)共建“一帶一路”三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)
推進(jìn)共建“一帶一路”是新時(shí)代全面對外開放的重大舉措,是滿足人民日益增長的美好生活需要,、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托,。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,,進(jìn)一步強(qiáng)化首都核心功能,,發(fā)揮開放引領(lǐng)、輻射帶動(dòng),、交流互鑒,、保障有力的服務(wù)平臺(tái)作用,當(dāng)好國家“一帶一路”建設(shè)排頭兵,,推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一,、總體思路
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,深入貫徹黨的十九大精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),,貫徹新發(fā)展理念,,牢牢把握首都城市戰(zhàn)略定位,以服務(wù)國家對外開放大局,、服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展,、服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn),發(fā)揮“四個(gè)中心”功能優(yōu)勢,,提高“四個(gè)服務(wù)”水平,,堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重,以加強(qiáng)創(chuàng)新能力開放合作為先導(dǎo),,以深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放為突破,,以對外交往平臺(tái)、科技支撐平臺(tái)、人文交流平臺(tái),、服務(wù)支持平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn),提升國際合作和競爭新優(yōu)勢,,加快構(gòu)建全面開放新格局,,為共建和平、繁榮,、開放,、創(chuàng)新、文明之路做出積極貢獻(xiàn),。
二,、主要原則
突出優(yōu)勢,服務(wù)大局,。堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn),,立足首都科技、文化,、金融,、人才等綜合優(yōu)勢,全方位強(qiáng)化“四個(gè)服務(wù)”能力建設(shè),,主動(dòng)承擔(dān)“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù),,更好服務(wù)國家對外開放大局,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),。
市場主導(dǎo),,政府引導(dǎo)。用好國際國內(nèi)兩個(gè)市場,、兩種資源,,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強(qiáng)化企業(yè)主體作用,,更好發(fā)揮政府作用,,強(qiáng)化宏觀謀劃、機(jī)制建設(shè),、平臺(tái)搭建和服務(wù)保障,,調(diào)動(dòng)民間組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量的積極性,,共同參與“一帶一路”建設(shè),。
統(tǒng)籌推進(jìn),合作共贏,。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),、集中力量、聚焦重點(diǎn)、整合資源,,協(xié)同推進(jìn)引進(jìn)來和走出去,,堅(jiān)持共商共建共享,鼓勵(lì)企業(yè)穩(wěn)妥有序海外發(fā)展,,實(shí)施好一批具有首都特色和樞紐作用的國家品牌項(xiàng)目,,增添共同發(fā)展新動(dòng)力。
三,、主要目標(biāo)
到2020年,,北京全面深度融入國家“一帶一路”建設(shè),“四個(gè)中心”功能進(jìn)一步強(qiáng)化,,“四個(gè)服務(wù)”能力進(jìn)一步提高,,首都國際化水平顯著提升,更高層次開放型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,,服務(wù)國家“一帶一路”建設(shè)的作用更加凸顯,。
——對外交往平臺(tái)優(yōu)化完善。圓滿完成一批國家重大外事外交活動(dòng)服務(wù)保障工作,,國際交往服務(wù)的軟硬件環(huán)境持續(xù)完善,,國際交往空間布局進(jìn)一步優(yōu)化,努力打造國際交往活躍,、國際化服務(wù)完善,、國際影響力凸顯的重大國際活動(dòng)聚集之都。
——科技支撐平臺(tái)能級提升,。中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)輻射帶動(dòng)能力明顯增強(qiáng),,國際高端創(chuàng)新資源加速匯聚流動(dòng),初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心,,在國家構(gòu)建“一帶一路”創(chuàng)新共同體中發(fā)揮重要支撐作用,。
——人文交流平臺(tái)深化拓展。首都文化軟實(shí)力和國際影響力明顯增強(qiáng),,與“一帶一路”相關(guān)國家人文交流合作不斷深化,,形成一批具有國際影響力的品牌性活動(dòng),成為展示中華文化的重要窗口和薈萃世界文化的重要舞臺(tái),。
——服務(wù)支持平臺(tái)動(dòng)力增強(qiáng),。服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放示范引領(lǐng)作用明顯,雙向投資和服務(wù)貿(mào)易保持全國領(lǐng)先,,建成全球領(lǐng)先的服務(wù)貿(mào)易樞紐城市,,為國家構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)提供有益經(jīng)驗(yàn)。
四,、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升國際交往中心功能,服務(wù)和平之路建設(shè)
著力強(qiáng)化國際交往中心功能建設(shè),拓展共建“一帶一路”對外交往新空間,,全面提升軟硬件水平,,建設(shè)保障有力、服務(wù)到位,、特色鮮明的國家外交主場地和國際交往活動(dòng)的核心承載地,。
1.高質(zhì)量服務(wù)保障國家主場外交。
不斷完善專業(yè)化,、國際化、市場化,、常態(tài)化的運(yùn)行服務(wù)保障機(jī)制,,培育國際一流的高質(zhì)量服務(wù)團(tuán)隊(duì),規(guī)劃建設(shè)好雁棲湖國際會(huì)都擴(kuò)容,、國家會(huì)議中心二期等重點(diǎn)工程,,高質(zhì)量服務(wù)保障“一帶一路”重大國際會(huì)議等重要外事活動(dòng)。
2.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)國際交往新空間,。
推進(jìn)北京大興國際機(jī)場建設(shè),,增開國際航線,進(jìn)一步拓展和完善全球航線網(wǎng)絡(luò)布局,,構(gòu)建“一帶一路”空中走廊,,打造國際交往中心功能承載區(qū),成為國際交往新門戶,。積極配合推進(jìn)第四使館區(qū)規(guī)劃建設(shè),,做好二環(huán)內(nèi)疏解騰退空間利用,為國事外交活動(dòng)提供更多具有優(yōu)美環(huán)境和文化品位的場所,,不斷拓展和優(yōu)化國際交往空間布局,。
3.高水平籌辦舉辦重大國際活動(dòng)。
堅(jiān)持開放辦奧理念,,發(fā)揮京津冀區(qū)域重大活動(dòng)聯(lián)合承辦保障機(jī)制作用,,全力籌辦2022年北京冬奧會(huì)冬殘奧會(huì)。堅(jiān)持世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn),、中國元素,精心辦好2019年中國北京世界園藝博覽會(huì),,深化與相關(guān)國家在體育,、園藝、文化,、科技,、旅游等多領(lǐng)域交流合作,集中展示改革開放新成果和美麗中國新形象。
4.著力構(gòu)建“一帶一路”城市合作網(wǎng)絡(luò),。
積極推進(jìn)地區(qū)間友好交流,,穩(wěn)步擴(kuò)大“朋友圈”。圍繞科技,、文化,、經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域,深化與友好城市間的務(wù)實(shí)合作,。重點(diǎn)辦好中國—中東歐國家(16+1)首都市長論壇等重大活動(dòng),,發(fā)揮好北京首爾混委會(huì)、世界城市和地方政府聯(lián)合組織亞太區(qū)“一帶一路”地方合作委員會(huì),、城市氣候領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)盟等城市合作機(jī)制作用,。落實(shí)國家支持香港全面參與和助力“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)安排,健全和完善京港兩地常態(tài)化務(wù)實(shí)合作機(jī)制,,發(fā)揮各自優(yōu)勢,,拓展廣度深度,辦好北京香港合作會(huì)議及北京?香港經(jīng)濟(jì)合作研討洽談會(huì),。做實(shí)“京澳合作伙伴行動(dòng)”,。進(jìn)一步挖掘僑務(wù)資源,凝聚僑智,,發(fā)揮僑力,,共同參與“一帶一路”建設(shè)。
5.積極吸引符合首都功能定位的國際高端資源,。
依托首都優(yōu)勢,,加強(qiáng)與重點(diǎn)國際組織交流合作,積極吸引各類國際組織總部落戶,,建設(shè)好聯(lián)合國教科文組織國際創(chuàng)意與可持續(xù)發(fā)展中心,。聚焦價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié),積極吸引跨國公司地區(qū)總部在京發(fā)展,。加快朝陽望京,、中關(guān)村大街、未來科學(xué)城和新首鋼國際人才社區(qū)建設(shè),,優(yōu)化國際優(yōu)秀人才發(fā)展環(huán)境,。進(jìn)一步發(fā)揮北京僑夢苑和海外院士專家北京工作站作用,引導(dǎo)海外華僑華人來京創(chuàng)新發(fā)展,。發(fā)揮首都高端智庫集聚優(yōu)勢,,進(jìn)一步加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家重點(diǎn)大學(xué)、研究院所,、國際學(xué)術(shù)組織等智庫資源合作,,發(fā)揮好北京市市長國際企業(yè)家顧問會(huì)議等平臺(tái)作用,,聯(lián)合開展共建“一帶一路”問題研究和研討活動(dòng),為推動(dòng)高水平對外開放提供智力支撐,。
?。ǘ┐罅訌?qiáng)國際科技合作,服務(wù)創(chuàng)新之路建設(shè)
立足具有全球影響力的全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),,落實(shí)國家“一帶一路”科技創(chuàng)新合作行動(dòng)計(jì)劃,,以“三城一區(qū)”為主平臺(tái),主動(dòng)推進(jìn)科技園區(qū)合作,、共建聯(lián)合試驗(yàn)室,、技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技人文交流,深度融入國際創(chuàng)新體系,,成為推進(jìn)共建“一帶一路”創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐,。
6.推進(jìn)“一帶一路”科技園區(qū)建設(shè)。
發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)品牌優(yōu)勢和輻射帶動(dòng)作用,,打造“一帶一路”上的中關(guān)村。發(fā)揮國際科技園區(qū)協(xié)會(huì)作用,,支持企業(yè)聯(lián)合各類創(chuàng)新資源,,在“一帶一路”相關(guān)國家重點(diǎn)城市建設(shè)一批特色鮮明的科技園區(qū),成為國內(nèi)科技企業(yè)海外集聚的重要載體,。優(yōu)化布局中關(guān)村海外聯(lián)絡(luò)處,,建設(shè)中關(guān)村海外孵化器等離岸服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)面向海外的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和跨境創(chuàng)新孵化平臺(tái),,推動(dòng)國際國內(nèi)創(chuàng)新資源雙向流動(dòng),。
7.構(gòu)建“一帶一路”協(xié)作創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。
廣泛開展國際科技合作,,推動(dòng)懷柔科學(xué)城重大科技基礎(chǔ)設(shè)施向全球開放共享,,成為全球科學(xué)家聯(lián)合研發(fā)的重要支撐平臺(tái)。支持重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)與“一帶一路”相關(guān)國家有特色和優(yōu)勢的科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,,搭建長期穩(wěn)定的科研合作平臺(tái),。鼓勵(lì)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)和高校合作,在相關(guān)國家建設(shè)研發(fā)中心,,開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究,。完善政府間科技創(chuàng)新合作機(jī)制和渠道,充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對創(chuàng)新合作的引導(dǎo)作用,,圍繞關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開展研發(fā)合作,。
8.積極促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
提升中國(北京)跨國技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)國際影響力,,深化與東盟,、中亞,、南亞、阿拉伯國家等技術(shù)轉(zhuǎn)移中心合作,,發(fā)揮中國國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,、亞歐科技創(chuàng)新中心等平臺(tái)作用,推進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化,。鼓勵(lì)有實(shí)力的科技企業(yè)孵化器全球布局設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu),,形成一批跨境創(chuàng)新孵化平臺(tái)。促進(jìn)國內(nèi)外企業(yè),、高校院所,、金融機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)以及其他技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的務(wù)實(shí)合作,。積極推進(jìn)“綠色絲綢之路”建設(shè),,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家開展節(jié)能環(huán)保,、清潔能源,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)合作,積極應(yīng)用推廣先進(jìn)國家成熟適用綠色技術(shù),、綠色材料和綠色裝備,。
9.集聚國際科技創(chuàng)新人才。
借助“千人計(jì)劃”“海聚工程”“高聚工程”等國際人才引進(jìn)渠道,,引進(jìn)全球頂尖科學(xué)家及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,打造科技創(chuàng)新人才高地。辦好中國北京國際科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),、“北京國際學(xué)術(shù)交流季”和“中關(guān)村論壇”,,發(fā)揮市科協(xié)、首都創(chuàng)新大聯(lián)盟,、中關(guān)村“一帶一路”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)會(huì)等橋梁作用,,匯聚國際優(yōu)秀人才,共享科技智慧成果,,促進(jìn)國內(nèi)外創(chuàng)新資源對接,,積極營造良好國際科技交流合作環(huán)境。
10.創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)首善之區(qū),。
發(fā)揮本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢,,深化與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織合作,舉辦“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級別會(huì)議,,建設(shè)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際注冊政策和法律服務(wù)中心,,探索建立與“一帶一路”相關(guān)國家優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源對接機(jī)制,提升本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際服務(wù)水平和國際影響力,。依托國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái),,促進(jìn)本市創(chuàng)新主體與“一帶一路”相關(guān)國家的技術(shù)合作,。編寫沿線國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作指引,加強(qiáng)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警與海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助,。
?。ㄈ┤骈_展人文交流合作,服務(wù)文明之路建設(shè)
切實(shí)發(fā)揮全國文化中心示范引領(lǐng)作用,,推進(jìn)文化,、旅游、教育,、體育,、衛(wèi)生等多領(lǐng)域國際人文交流合作,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)和集中打造首都北京城市形象,,拓寬中華文化傳播渠道,,增進(jìn)民間交往,架好民心連通橋,。
11.打造具有國際影響力的文化交流品牌,。
匯聚全球優(yōu)秀文化,將國家大劇院,、北京人藝,、首都博物館等打造成面向世界的國家級文化展示重要平臺(tái)。辦好北京國際電影節(jié),、北京國際音樂節(jié),、北京國際圖書節(jié),、北京文博會(huì),、北京國際青少年文化藝術(shù)交流周、北京國際設(shè)計(jì)周等各類文化活動(dòng),,以“一帶一路”國家和地區(qū)為重點(diǎn),,進(jìn)一步提升首都文化品牌效應(yīng)和國際影響力。充分發(fā)揮歷史文化名城和文化資源優(yōu)勢,,建設(shè)運(yùn)營好雅典中國文化中心,,積極參與絲路書香、絲綢之路影視橋等工程,,推動(dòng)北京表演藝術(shù),、視覺藝術(shù)、文學(xué)影視等優(yōu)秀作品在海外展播展銷,,展現(xiàn)中華文化魅力,。加快推進(jìn)國家對外文化貿(mào)易基地(北京)、中國(北京)影視譯制基地,、北京國家數(shù)字出版基地和多語種圖書出口基地建設(shè),,成為共建“一帶一路”文化產(chǎn)品交流的重要渠道,。
12.加強(qiáng)國際體育交流合作。
圍繞舉辦冬奧會(huì),、冬殘奧會(huì)等重大國際體育賽事的全過程,,加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家和國際體育組織在運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、賽事組織,、場館管理運(yùn)行等方面開展全方位合作,,培育引進(jìn)一批國際頂尖的體育管理和運(yùn)營團(tuán)隊(duì),提高國際賽事策劃和市場化運(yùn)作水平,。以新首鋼國家體育產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),,集聚一批國際知名體育科技文化企業(yè),加強(qiáng)體育裝備設(shè)計(jì)研發(fā)等領(lǐng)域國際合作,,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。加快奧林匹克中心區(qū)建設(shè),全力推進(jìn)國家速滑館,、冬奧村等重大場館設(shè)施落地,。辦好2019年國際籃聯(lián)籃球世界杯,提升中國網(wǎng)球公開賽,、北京馬拉松賽,、世界斯諾克中國公開賽、沸雪北京世界單板滑雪賽,、國際馬術(shù)大師賽等重大賽事的國際影響力,,培育更多新興國際體育賽事,廣泛吸引相關(guān)國家參與,,以賽事活動(dòng)促進(jìn)文化交融,。
13.共建“一帶一路”國際旅游走廊。
發(fā)揮世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的紐帶作用,,繼續(xù)在世界各地辦好香山旅游峰會(huì),,廣泛推介北京旅游品牌。以中國北京世界園藝博覽會(huì),、平谷世界休閑大會(huì),、通州環(huán)球主題公園為新載體,打造以北京為重要節(jié)點(diǎn)的“一帶一路”國際精品旅游線路,。加大144小時(shí)過境免簽政策和配套旅游產(chǎn)品的推廣力度,,落實(shí)好境外旅客購物離境退稅政策,進(jìn)一步優(yōu)化旅游環(huán)境,,建設(shè)國際一流旅游城市,。
14.實(shí)施“一帶一路”人才培養(yǎng)計(jì)劃。
深化與“一帶一路”相關(guān)國家城市的教育合作,,支持在京院校與相關(guān)國家的學(xué)校組建聯(lián)盟,,締結(jié)友好學(xué)校,。重點(diǎn)建設(shè)一批“一帶一路”國家人才培養(yǎng)基地,支持相關(guān)國家教育管理,、技術(shù)技能等專業(yè)人才來京學(xué)習(xí),。積極培育“留學(xué)北京”品牌,繼續(xù)發(fā)揮北京市外國留學(xué)生“一帶一路”專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金等政策的引導(dǎo)支持作用,,努力打造全球主要留學(xué)中心和世界杰出青年向往的留學(xué)目的地,。實(shí)施“一帶一路”國際人才交流培養(yǎng)計(jì)劃,開展雙向博士后人才交流培養(yǎng),。積極參與相關(guān)國家孔子學(xué)院建設(shè),,鼓勵(lì)有條件的學(xué)校開展境外辦學(xué)。推進(jìn)中法經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作區(qū)海外教育培訓(xùn)基地,、巴黎國際大學(xué)城中國之家建設(shè),,推進(jìn)國際教育合作交流。
15.著力推動(dòng)“健康絲綢之路”建設(shè),。
推動(dòng)本市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和世界衛(wèi)生組織在京合作中心參與“一帶一路”相關(guān)國家多雙邊合作機(jī)制,,加強(qiáng)衛(wèi)生發(fā)展經(jīng)驗(yàn)交流互鑒。深化與泰國,、捷克,、法國等國家在衛(wèi)生健康重點(diǎn)領(lǐng)域的交流合作。積極做好幾內(nèi)亞等非洲國家國際醫(yī)療援助,,幫助完善衛(wèi)生服務(wù)體系,,探索中非友好醫(yī)院合作新模式。加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)合作,,實(shí)施“一帶一路”國家神經(jīng)外科醫(yī)師培訓(xùn)班等一批合作交流項(xiàng)目,,幫助相關(guān)國家提高公共衛(wèi)生管理和疾病防控能力。積極推動(dòng)中醫(yī)藥“走出去”,,鼓勵(lì)本市中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與相關(guān)國家加強(qiáng)合作,,參與國家中醫(yī)藥海外中心建設(shè),,推進(jìn)實(shí)施歐洲中醫(yī)藥發(fā)展促進(jìn)中心,、北京中醫(yī)醫(yī)院新加坡明醫(yī)館、烏蘭巴托中醫(yī)兒童腦癱康復(fù)研究中心等重點(diǎn)項(xiàng)目,,鼓勵(lì)中醫(yī)智庫發(fā)展,,打造“北京中醫(yī)”國際品牌,廣泛地惠及當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>
?。ㄋ模┎粩嗌罨度谫Y合作,,服務(wù)繁榮之路建設(shè)
以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國際產(chǎn)能合作為重點(diǎn),以重大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)為抓手,,加強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)ν馔顿Y合作,;優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境,,構(gòu)建多層次的金融服務(wù)保障體系,成為服務(wù)“一帶一路”建設(shè)資金融通重要樞紐,。
16.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。
聚焦周邊國家和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊,充分發(fā)揮本市在基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)研發(fā),、咨詢設(shè)計(jì),、投資建設(shè)和運(yùn)營管理等方面優(yōu)勢,在能源,、市政,、環(huán)保、軌道交通等領(lǐng)域開展一批示范項(xiàng)目,。依托本市信息產(chǎn)業(yè),、衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施投資,,支持大數(shù)據(jù),、云計(jì)算等國際合作項(xiàng)目,積極推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè),,辦好中國國際軟件博覽會(huì),、世界機(jī)器人大會(huì)、世界智能網(wǎng)聯(lián)汽車大會(huì),。
17.統(tǒng)籌推進(jìn)國際產(chǎn)能合作,。
落實(shí)本市推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作實(shí)施方案,在電子通信,、汽車,、軌道交通等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)合作,創(chuàng)新對外投資方式,,支持本市擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的領(lǐng)軍企業(yè)與“一帶一路”相關(guān)國家開展合作,,培育以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn),、品牌,、質(zhì)量和服務(wù)為核心的競爭優(yōu)勢,推動(dòng)新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)加快成長。鼓勵(lì)和支持央地企業(yè)開展項(xiàng)目合作,,參與和推進(jìn)中白工業(yè)園,、中柬金邊經(jīng)濟(jì)特區(qū)、南非汽車工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)海外集群化發(fā)展,。
18.提升首都金融國際化水平,。
積極承接國家金融改革開放任務(wù),加快出臺(tái)并實(shí)施首都金融改革系列政策,,構(gòu)建首都綠色金融體系,,加快培育發(fā)展首都現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè),積極吸引銀行,、證券,、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的外資金融總部及支付清算、信用評級等國際金融機(jī)構(gòu)落戶,。推進(jìn)北京金融科技和專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),,繼續(xù)辦好金融街論壇系列活動(dòng),提升國際金融論壇和北京國際金融博覽會(huì)影響力,。加快中關(guān)村國家科技金融創(chuàng)新中心建設(shè),,大力發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資,、股權(quán)投資,,深化中關(guān)村境外并購、外債便利化試點(diǎn),,推動(dòng)實(shí)施資本項(xiàng)目便利化政策,。
19.建立多層次金融服務(wù)保障體系。
充分發(fā)揮亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、絲路基金,、中非基金、中拉基金等國際金融組織集聚效應(yīng),,積極推動(dòng)開發(fā)性和政策性金融機(jī)構(gòu)加大專項(xiàng)貸款投放力度,,爭取更加優(yōu)惠的企業(yè)融資支持。做實(shí)“政金企”信息對接平臺(tái),,建立聯(lián)席會(huì)議制度,,提升本市共建“一帶一路”金融一體化服務(wù)水平。發(fā)揮對外經(jīng)貿(mào)資金作用,,建立本市企業(yè)海外投資保險(xiǎn)統(tǒng)一投保平臺(tái),,加強(qiáng)企業(yè)走出去信用保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范能力,。
20.創(chuàng)新金融支持方式,。
發(fā)揮國家金融管理中心功能,,有序推動(dòng)人民幣國際化,,依托北京金融資產(chǎn)交易所等機(jī)構(gòu),打造共建“一帶一路”的全國性綜合金融資產(chǎn)交易平臺(tái),支持“一帶一路”相關(guān)國家發(fā)行熊貓債等人民幣證券產(chǎn)品,;加快推進(jìn)設(shè)立人民幣國際投貸基金,,爭取跨境投融資優(yōu)惠政策,為企業(yè)海外投資并購提供市場化,、專業(yè)化的投融資服務(wù),。
(五)積極促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,,服務(wù)開放之路建設(shè)
緊抓國家擴(kuò)大對外開放新機(jī)遇,,全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放,充分利用好城市副中心,、北京大興國際機(jī)場,、“三城一區(qū)”等重要載體,推進(jìn)國際化進(jìn)程,,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì),。
21.打造重點(diǎn)區(qū)域開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展格局。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放政策在城市副中心先行先試,,加速引導(dǎo)國際高端資源集聚,,加快承接中心城區(qū)功能疏解,提升區(qū)域?qū)ν忾_放承載能力,。聚焦高端商務(wù),、金融服務(wù)、文化創(chuàng)意,、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)領(lǐng)域,,深化與香港、澳門等地區(qū)間合作,,吸引國際知名商務(wù)服務(wù)企業(yè),、國際金融總部、國內(nèi)外智庫機(jī)構(gòu)入駐,,將城市副中心打造成為本市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放先導(dǎo)區(qū),,促進(jìn)城市副中心與雄安新區(qū)兩翼聯(lián)動(dòng)。立足首都國際機(jī)場和北京大興國際機(jī)場大型國際航空樞紐功能定位,,探索“航空+保稅+貿(mào)易”的開放模式,,實(shí)施更加開放的投資、貿(mào)易,、金融政策,,構(gòu)建開放型產(chǎn)業(yè)體系,將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)及綜合保稅區(qū)打造成為服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新,、國際商務(wù)交往,、航空產(chǎn)業(yè)服務(wù)、展覽展示的開放發(fā)展示范引領(lǐng)區(qū)。充分發(fā)揮外資技術(shù)溢出和產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng),,引導(dǎo)全球高端創(chuàng)新要素資源向“三城一區(qū)”集聚,,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地。發(fā)揮CBD國際資源集聚優(yōu)勢,,打造高水平國際化商務(wù)通道和樞紐平臺(tái),。
22.縱深推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放。
制定本市全面推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放工作方案,,對標(biāo)“一帶一路”建設(shè)國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),,大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)體制機(jī)制工作,積極爭取國家擴(kuò)大開放政策在京先行先試,,加快培育金融服務(wù),、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù),、文化教育服務(wù),、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量,、國際化發(fā)展,,促進(jìn)投資貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,培育服務(wù)業(yè)核心競爭優(yōu)勢,,打響“北京服務(wù)”品牌,,推動(dòng)本市成為全面開放型現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)發(fā)展先行區(qū)。
23.促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,。
大力推進(jìn)國家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作,,不斷提升中國(北京)國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)國際影響力和示范帶動(dòng)效應(yīng),積極參與中國國際進(jìn)口博覽會(huì),、中國對外投資合作洽談會(huì)等重大國際展會(huì),,充分展示“北京服務(wù)”創(chuàng)新成果。實(shí)施服務(wù)貿(mào)易競爭力提升工程,,提升技術(shù),、文化、中醫(yī)藥等服務(wù)貿(mào)易國際競爭力,。扎實(shí)推進(jìn)中國(北京)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,著力在跨境電子商務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程,、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)等方面先行先試,,建設(shè)一批跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),培育一批骨干企業(yè),,拓寬國際營銷渠道,,打造國際貿(mào)易合作新的增長點(diǎn),。發(fā)揮全國服務(wù)外包示范城市的作用,積極開拓亞非拉,、中東歐等新興市場,,大力發(fā)展軟件和信息技術(shù),、金融,、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域服務(wù)外包業(yè)務(wù)。
24.打造國際一流營商環(huán)境高地,。
扎實(shí)落實(shí)本市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,,以法治化、國際化,、便利化為導(dǎo)向,,全面實(shí)施負(fù)面清單管理制度,放寬市場準(zhǔn)入限制,,依法依規(guī)給予內(nèi)外資企業(yè)同等待遇,;大幅取消和下放審批事項(xiàng),簡化審批流程,、壓縮審批時(shí)限,,推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),提高行政審批效率和服務(wù)水平,;加強(qiáng)公平競爭審查和反壟斷執(zhí)法,,加快構(gòu)建以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,努力把北京打造成為國際一流的營商環(huán)境高地,。
五,、保障措施
25.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
充分發(fā)揮本市推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,認(rèn)真落實(shí)國家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)各項(xiàng)決策部署和市委市政府要求,,制定本市共建“一帶一路”年度工作安排,加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況的督查考核,,確保實(shí)施效果,。推進(jìn)成員單位貫徹落實(shí)好國家專項(xiàng)領(lǐng)域規(guī)劃,積極承接國家重點(diǎn)任務(wù),,制定共建“一帶一路”專項(xiàng)實(shí)施方案,。建立本市國際產(chǎn)能合作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和全市共建“一帶一路”重大項(xiàng)目庫,建立重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)商機(jī)制,,統(tǒng)籌相關(guān)政策和資金優(yōu)先支持入庫項(xiàng)目建設(shè),。研究推進(jìn)共建“一帶一路”統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作,加強(qiáng)對本市利用外資和境外投資情況統(tǒng)計(jì)分析,。探索建立北京市共建“一帶一路”專家咨詢委員會(huì),。
26.加強(qiáng)服務(wù)企業(yè)平臺(tái)建設(shè),。
進(jìn)一步改革優(yōu)化服務(wù)企業(yè)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與,,建設(shè)專業(yè)化,、市場化、國際化的“一帶一路”雙向投資平臺(tái),,加強(qiáng)北京國際經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,充分發(fā)揮“一帶一路”城市商會(huì)聯(lián)盟作用,推進(jìn)境外服務(wù)中心和非公經(jīng)濟(jì)(境外)發(fā)展服務(wù)基地建設(shè),,為引進(jìn)來和走出去企業(yè)提供投資政策,、法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估,、安全防范和信息共享等全方位綜合性服務(wù),。發(fā)揮本市科技創(chuàng)新基金和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展引導(dǎo)基金等政府投資基金作用,鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)起設(shè)立共建“一帶一路”基金,,支持“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目,。加強(qiáng)稅收政策服務(wù),定期開展涉外稅收政策宣傳培訓(xùn),。
27.強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范和安全保障,。
落實(shí)本市參與“一帶一路”建設(shè)境外安全保障工作實(shí)施方案,完善安全風(fēng)險(xiǎn)評估,、監(jiān)測預(yù)警,、應(yīng)急處置“三位一體”的海外安全保障體系。加強(qiáng)涉外突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)制建設(shè),,有效發(fā)揮本市境外安全服務(wù)平臺(tái)作用,,組建涉外應(yīng)急救援隊(duì)伍,鼓勵(lì)引導(dǎo)有實(shí)力的安保企業(yè)在“一帶一路”相關(guān)國家,、地區(qū)提供專業(yè)化服務(wù),。建立和深化與上海合作組織成員國、周邊重點(diǎn)國家首都警方的雙邊合作,,共同構(gòu)建“一帶一路”安全屏障,。引導(dǎo)企業(yè)有序參與“一帶一路”建設(shè),規(guī)范企業(yè)投資行為,,加強(qiáng)國有企業(yè)境外投資監(jiān)管,。加強(qiáng)國際商事糾紛解決能力建設(shè),促進(jìn)完善“一帶一路”爭端解決機(jī)制,,發(fā)揮北京仲裁委員會(huì)/北京國際仲裁中心作用,,加強(qiáng)中非聯(lián)合仲裁中心建設(shè),探索跨國仲裁合作聯(lián)結(jié)機(jī)制,;發(fā)揮“一帶一路”國際商事調(diào)解中心等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,,多元化解企業(yè)矛盾糾紛,。
28.加強(qiáng)新聞宣傳工作。
借助國家共建“一帶一路”網(wǎng)站,、北京市政府外文門戶網(wǎng)站等媒體資源,,積極宣傳本市共建“一帶一路”各項(xiàng)成果,重點(diǎn)介紹規(guī)劃政策,、合作平臺(tái),、海外園區(qū)、重大項(xiàng)目,,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與,。加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家,、友好城市等的主流媒體合作,,建立互聯(lián)互通、共享互惠的絲路媒體“朋友圈”,,用國際化,、本土化語言有效傳播新時(shí)代共建“一帶一路”中國聲音,講好北京故事,,凝聚國際共識(shí),,營造和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏的國際輿論氛圍。